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10月29日至30日，北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院聯(lián)合財(cái)政部會(huì)計(jì)司、財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)在京舉辦第二屆“會(huì)計(jì)誠(chéng)信與高質(zhì)量發(fā)展論壇”。財(cái)政部黨組成員、副部長(zhǎng)朱忠明出席論壇開(kāi)幕式并致辭。

此次論壇學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以“會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展”為主題，特別邀請(qǐng)國(guó)家相關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位、高等院校、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、國(guó)際相關(guān)組織的代表出席論壇，圍繞論壇主題開(kāi)展政策性、學(xué)術(shù)性和實(shí)踐應(yīng)用問(wèn)題研討與交流，共同探討推進(jìn)會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè)、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。論壇采取線上線下相結(jié)合方式，2萬(wàn)余人通過(guò)線上直播觀看。

誠(chéng)信者，天下之結(jié)也。黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要增強(qiáng)文化自信，提高全社會(huì)文明程度，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，健全誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

會(huì)計(jì)誠(chéng)信是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分。會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基石。

財(cái)政部會(huì)計(jì)司司長(zhǎng)李先忠提出，會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè)要做到德法共治，最終實(shí)現(xiàn)文化自覺(jué)。德治的目標(biāo)重點(diǎn)是“揚(yáng)善”，需要具體通過(guò)制定道德規(guī)范定義“善”的標(biāo)準(zhǔn)；通過(guò)完善學(xué)歷教育、繼續(xù)教育和職稱考試相關(guān)內(nèi)容來(lái)教育踐行標(biāo)準(zhǔn)；通過(guò)選樹(shù)表彰典型進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。法治的目標(biāo)重點(diǎn)是“懲惡”，主要是通過(guò)明確違法情形、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、加大處理處罰、健全信用信息管理、明確失信懲戒對(duì)象和實(shí)施多部門聯(lián)合懲戒等步驟程序來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局局長(zhǎng)楊瑞金表示，加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督是建設(shè)會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系的重要手段。加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)懲重罰財(cái)務(wù)造假、違規(guī)審計(jì)等失信行為，既可以發(fā)揮震懾作用督促企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員恪守誠(chéng)信原則，也能夠引導(dǎo)會(huì)計(jì)領(lǐng)域相關(guān)主體崇尚誠(chéng)信文化增強(qiáng)誠(chéng)信自覺(jué)，逐步實(shí)現(xiàn)從“要我誠(chéng)信”到“我要誠(chéng)信”的重大轉(zhuǎn)變。

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)舒惠好表示，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度恢復(fù)重建暨行業(yè)改革發(fā)展40多年來(lái)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)始終堅(jiān)持以誠(chéng)信建設(shè)為主線，推進(jìn)行業(yè)改革發(fā)展。行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)取得顯著成效，基本形成了符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，以法律法規(guī)和職業(yè)道德守則等為依據(jù)、以誠(chéng)信信息披露為基礎(chǔ)、以信息共享為核心、以教育宣傳為支撐的誠(chéng)信建設(shè)體系。下一步，要以制定實(shí)施注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)綱要為契機(jī)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為使命，正視問(wèn)題、找準(zhǔn)病根、綜合施策、協(xié)同發(fā)力，共同開(kāi)創(chuàng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)新局面。

財(cái)政部國(guó)際財(cái)金合作司司長(zhǎng)程智軍提出，會(huì)計(jì)行業(yè)要當(dāng)好政策講解員，發(fā)揮好在企業(yè)與政府間的溝通和橋梁作用，向企業(yè)積極宣傳講解最新改革政策，幫助改革更好地落地見(jiàn)效；當(dāng)好對(duì)外宣傳員，在對(duì)外工作交流中，積極主動(dòng)宣傳我國(guó)營(yíng)商環(huán)境最新改革成效，用外國(guó)人聽(tīng)得懂的方式講好中國(guó)故事。

中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)張更華提出，會(huì)計(jì)與資產(chǎn)評(píng)估相互依存，需要互相支持、協(xié)同發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，中評(píng)協(xié)帶領(lǐng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)從“建機(jī)制”“提意識(shí)”“優(yōu)環(huán)境”“強(qiáng)監(jiān)管”“培人才”等多方面入手，大力推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。在《“十四五”時(shí)期資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，將加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)作為行業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。

中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)社社長(zhǎng)萬(wàn)平從媒體傳播的角度提出，媒體監(jiān)督是會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)外部治理方面的重要力量。媒體要配合各方監(jiān)管力量，共同提升會(huì)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信氛圍，合力建設(shè)會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系。財(cái)會(huì)媒體不僅要褒揚(yáng)誠(chéng)信者、批評(píng)失信者，更要通過(guò)會(huì)計(jì)專業(yè)內(nèi)容的打磨夯實(shí)會(huì)計(jì)誠(chéng)信根基，做精做細(xì)新聞傳播產(chǎn)品，推動(dòng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè)。

廣東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)戴運(yùn)龍通過(guò)線上方式，分享了廣東省會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。他表示，廣東省在國(guó)家統(tǒng)一部署下，依托粵港澳大灣區(qū)綜合優(yōu)勢(shì)，聚焦會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系建章立制、文化教育、監(jiān)管治理和粵港澳合作，扎實(shí)推動(dòng)會(huì)計(jì)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在行業(yè)管理方面，將推進(jìn)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)列為“十四五”期間的主要任務(wù)，將建立行業(yè)誠(chéng)信體系納入聯(lián)席會(huì)議的重點(diǎn)工作內(nèi)容。經(jīng)過(guò)努力，廣東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)制度體系已基本形成。

北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院黨委書記張鳳玲表示，會(huì)計(jì)人才是會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)的重要支撐和根本要素。高校等相關(guān)教育機(jī)構(gòu)作為會(huì)計(jì)人員培養(yǎng)的“第一站”，承擔(dān)著立德樹(shù)人的重要使命，加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育能夠從源頭提升會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)，為各個(gè)主體供給更高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才。要深刻認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)人才誠(chéng)信教育的重要意義，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)理念、持續(xù)探索優(yōu)化路徑，保持會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育“因時(shí)而進(jìn)，因時(shí)而新”。她呼吁社會(huì)各界共同攜手，播下誠(chéng)信的種子，培育德才兼?zhèn)洹I(yè)精深，創(chuàng)新型兼具國(guó)際視野的財(cái)會(huì)人才，推動(dòng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè)發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供人才支撐與保障。

本次論壇得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和支持。國(guó)際會(huì)計(jì)師職業(yè)道德準(zhǔn)則理事會(huì)(IESBA)主席Gabriela Figueiredo Dias女士通過(guò)視頻錄播的方式進(jìn)行主旨演講。她認(rèn)為，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師而言，在執(zhí)業(yè)過(guò)程中避免錯(cuò)誤行為至關(guān)重要，必須培養(yǎng)他們的道德能力，并特別注意和警惕激勵(lì)、壓力、機(jī)會(huì)等引導(dǎo)他們放棄誠(chéng)信行事的因素。當(dāng)前，可持續(xù)發(fā)展是IESBA的戰(zhàn)略優(yōu)先事項(xiàng)，新成立的國(guó)際可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則理事會(huì)正在制定可持續(xù)信息披露的標(biāo)準(zhǔn)。她相信，注冊(cè)會(huì)計(jì)師在報(bào)告可持續(xù)性信息和提供鑒證方面將發(fā)揮重要作用。

國(guó)家發(fā)改委財(cái)政金融和信用建設(shè)司副司長(zhǎng)張春認(rèn)為，精準(zhǔn)高效的監(jiān)管手段是保障各行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。以信用監(jiān)管為著力點(diǎn)，建立健全貫穿市場(chǎng)主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的先進(jìn)監(jiān)管體制，是提高監(jiān)管能力和水平的根本。

中國(guó)人民銀行征信管理局副局長(zhǎng)吳岷鋼表示，人民銀行堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于征信體系建設(shè)的重大決策部署，著力構(gòu)建征信事業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，健全覆蓋全社會(huì)的征信體系，提高征信服務(wù)質(zhì)量，保障信息主體權(quán)益，推動(dòng)征信賦能，以高標(biāo)準(zhǔn)、有力度的征信建設(shè)推進(jìn)社會(huì)信用體系高質(zhì)量發(fā)展。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局信用監(jiān)管司一級(jí)巡視員張世煜認(rèn)為，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，關(guān)鍵是加快推進(jìn)、健全完善以協(xié)同共治為理念，以法律法規(guī)為依據(jù)，以信息技術(shù)為支撐，以信息歸集共享為基礎(chǔ)，以信息公示為核心，以失信聯(lián)合懲戒為主要手段，以信用信息深度開(kāi)發(fā)利用為補(bǔ)充的市場(chǎng)主體信用監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)會(huì)計(jì)部主任吳萌認(rèn)為，資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)高水平的會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)。資本市場(chǎng)的誠(chéng)信建設(shè)，在引導(dǎo)和激勵(lì)市場(chǎng)主體的社會(huì)責(zé)任和道德自覺(jué)的同時(shí)，更需要通過(guò)有效的多元化約束體系來(lái)實(shí)現(xiàn)，尤其針對(duì)財(cái)務(wù)舞弊行為需要加大全鏈條發(fā)現(xiàn)能力和立體系統(tǒng)查處力度。

亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行主計(jì)長(zhǎng)/財(cái)務(wù)局局長(zhǎng)李惠芳分享了亞投行在誠(chéng)信體系建設(shè)上的經(jīng)驗(yàn)，包括內(nèi)部誠(chéng)信文化建設(shè)、搭建有效的風(fēng)險(xiǎn)管理“三道線”模型、強(qiáng)化內(nèi)部控制職能等，以及亞投行在ESG（環(huán)境、社會(huì)和治理）領(lǐng)域的探索案例。

北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院原院長(zhǎng)秦榮生教授在演講中提出，數(shù)字化時(shí)代應(yīng)遵循數(shù)據(jù)處理的誠(chéng)信原則。數(shù)據(jù)處理者在收集和使用數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)保有基本的善意，尊重?cái)?shù)據(jù)所有者的合理信賴，在價(jià)值取向上優(yōu)先保護(hù)數(shù)據(jù)所有者權(quán)益，確保數(shù)據(jù)處理活動(dòng)的規(guī)范化，將誠(chéng)信體現(xiàn)在數(shù)據(jù)收集、加工、使用、提供、共享、公開(kāi)等數(shù)據(jù)生命周期全流程和各環(huán)節(jié)。

南京大學(xué)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)研究院楊雄勝教授從會(huì)計(jì)基本理論研究的角度分享了對(duì)會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題的思考。他透過(guò)會(huì)計(jì)誠(chéng)信現(xiàn)實(shí)表象觀察其背后原因，從實(shí)務(wù)與職業(yè)、會(huì)計(jì)管理以及制度建設(shè)層面深入剖析，提出專業(yè)型會(huì)計(jì)管理、頂層設(shè)計(jì)整體式推進(jìn)制度建設(shè)、探索國(guó)家會(huì)計(jì)長(zhǎng)制度等建議。

立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席合伙人朱建弟表示，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)要堅(jiān)決把好上市公司客戶入口關(guān)，始終保持職業(yè)懷疑，恪守職業(yè)道德守則，提高專業(yè)勝任能力，提供高質(zhì)量的審計(jì)服務(wù)，將審計(jì)失敗的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，才能在當(dāng)前的監(jiān)管環(huán)境和司法環(huán)境中生存下去，才能真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京安貞醫(yī)院總會(huì)計(jì)師王成認(rèn)為，對(duì)公立醫(yī)院而言，對(duì)外要打造與政府部門財(cái)政性經(jīng)費(fèi)保障誠(chéng)信鏈，為百姓提供更多優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)；對(duì)內(nèi)要與患者攜手打造和諧醫(yī)患關(guān)系誠(chéng)信鏈條，調(diào)節(jié)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的醫(yī)患利益，化解現(xiàn)實(shí)中的醫(yī)患沖突，合理重構(gòu)醫(yī)患之間誠(chéng)信、友好、和諧關(guān)系，內(nèi)外兼修助力醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

金杜法律研究院院長(zhǎng)歐陽(yáng)振遠(yuǎn)從比較法的角度對(duì)會(huì)計(jì)誠(chéng)信制度建設(shè)提出建議：強(qiáng)化公司對(duì)會(huì)計(jì)造假責(zé)任的承擔(dān)，加大“追首惡”的力度；搭建會(huì)計(jì)誠(chéng)信交流平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)重大案例的分析與反饋；充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織自我服務(wù)、自律管理作用。

本次論壇為期兩天，分別組織召開(kāi)主論壇和專題研討分論壇。其間，發(fā)布了財(cái)政部會(huì)計(jì)司制定的《會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》以及北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院主編的《中國(guó)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)發(fā)展報(bào)告（2021）》。