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全力做好服務代表委員工作

推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

財政部部長 劉 昆

新時代新階段，財政部門在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家征程中擔負著重要職責，人民群眾和人大代表、政協(xié)委員對財政工作的期望越來越高，服務代表委員工作要務實進取、開拓創(chuàng)新。財政部必須深入學習貫徹習近平總書記的重要論述和李克強總理指示要求，按照全國人大、全國政協(xié)部署要求，全力做好服務代表委員工作，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

一、堅持提升制度化機制化水平，創(chuàng)新工作方式方法，推動服務代表委員工作提質(zhì)增效

（一）更新完善服務代表委員工作制度，提高制度化精細化水平。黨的十八大以來，習近平總書記就健全人民當家作主制度體系、發(fā)展社會主義民主政治發(fā)表了一系列重要講話，對堅持和完善人民代表大會制度、發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要作用提出明確要求。財政部認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，于2017年制定印發(fā)了《財政部服務全國人大代表全國政協(xié)委員工作規(guī)則》，為服務代表委員工作發(fā)揮了積極的指導作用。但隨著財政改革事業(yè)的發(fā)展，服務代表委員的工作基礎、環(huán)境和要求都發(fā)生了一定程度的變化。財政部在深入調(diào)研的基礎上，制定印發(fā)了《關(guān)于加強和改進服務全國兩會代表委員工作的實施意見》，從宏觀制度、組織領(lǐng)導、日常溝通聯(lián)絡、建議提案辦理、信息化工作、新聞宣傳等10個方面提出了39條措施，推動服務代表委員工作更加務實有效。

（二）拓展聯(lián)系渠道，深化日常溝通，增進代表委員對財政工作的理解和認同。溝通聯(lián)絡是服務代表委員重要的基礎性工作。財政部要進一步完善對口聯(lián)系服務機制，堅持由部內(nèi)司局、各地監(jiān)管局和地方財政廳局組成服務工作小組，承擔對口聯(lián)絡各省份全國人大代表、住地解放軍全國人大代表和全國政協(xié)委員，以及兩會財政解釋說明工作，形成工作合力。各單位要主動加強日常聯(lián)絡，努力實現(xiàn)與代表委員的“常來常往”。在疫情防控常態(tài)化情況下，通過視頻等現(xiàn)代化信息手段，擴大溝通覆蓋面。同時，密切配合各民主黨派中央和全國工商聯(lián)，扎實做好聯(lián)合調(diào)研工作，確保取得實效。

（三）創(chuàng)新服務方式，豐富工作方法，將服務代表委員有機融入財政日常工作。代表委員經(jīng)歷、背景各不相同，反映的問題也不盡相同，服務工作必須注重創(chuàng)新方式方法。部內(nèi)司局、監(jiān)管局和地方財政部門在謀劃推進財政工作時，要把聽取代表委員意見作為重要一環(huán)，加強互動交流，使服務代表委員有機融入財政日常工作，為代表委員履職提供有力支撐。對涉及社會公眾利益、代表委員關(guān)注度高的重點難點問題，要盡可能邀請相關(guān)代表委員參加，發(fā)揮其專長。在財稅法規(guī)、政策和制度出臺前，除依法應當保密的外，主動邀請代表委員參加調(diào)研、座談、評審等活動，增強其對財政工作的了解。

二、提高政治站位，堅持質(zhì)量第一，圓滿完成今年建議提案辦理任務

（一）深刻認識做好今年建議提案辦理工作的重要意義，切實將思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。今年“兩會”期間，習近平總書記先后參加內(nèi)蒙古、青海代表團審議討論，看望政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員并參加聯(lián)組會，同代表委員深入交流、共商國是，并再次對研究采納代表委員意見建議提出明確要求。李克強總理在春節(jié)后上班的第一天就主持召開國務院常務會議，聽取建議提案辦理情況匯報，要求匯聚眾智做好政府工作、推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年、“十四五”開局之年、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家起步之年，財政部作為建議提案重要承辦單位，一定要進一步提高政治站位，把做好辦理工作作為提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的具體行動和重要檢驗，切實將思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。

去年受疫情沖擊，疊加外部經(jīng)濟環(huán)境變化影響，財政收支矛盾突出。這種情況下，要結(jié)合建議提案辦理，一方面實事求是向代表委員報告財政面臨的客觀形勢，宣傳好黨和國家大政方針，宣傳好積極的財政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，貫徹落實“十四五”規(guī)劃綱要、加快建立現(xiàn)代財稅體制有關(guān)情況，更好贏得代表委員和社會公眾對財政工作的理解支持；另一方面，要通過與代表委員的良性互動，更好地為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務，推動決策優(yōu)化和決策實施、推進國家治理現(xiàn)代化，彰顯中國特色社會主義制度的獨特優(yōu)勢。

（二）緊緊圍繞黨和國家工作大局，高質(zhì)量辦理好今年建議提案。財政部黨組始終堅持從黨和國家工作大局出發(fā)，按照高質(zhì)量、高標準的要求，抓好建議提案辦理工作。去年共承辦建議提案3890件，承辦數(shù)量繼續(xù)保持高位。一大批意見建議轉(zhuǎn)化為財政部門推動經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是做好疫情防控工作、推進“六穩(wěn)”“六保”、決勝脫貧攻堅等領(lǐng)域的實招硬招，為勝利完成極不平凡之年的目標任務發(fā)揮了積極作用。今年“兩會”期間，財政部共承辦建議提案3625件，占“兩會”建議提案總數(shù)的26%。其中，人大建議2505件、政協(xié)提案1120件，辦理任務依然較為繁重。

習近平總書記強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。習近平總書記的重要論述，貫穿著唯物辯證的基本方法，對做好建議提案辦理工作具有重要指導意義。我們要認真學習領(lǐng)會，結(jié)合正在開展的黨史學習教育特別是“我為群眾辦實事”活動，著力解決代表委員提出的事關(guān)人民群眾切身利益的熱點、難點問題，努力為群眾辦實事解難題，通過高質(zhì)量辦理助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

（三）進一步完善工作機制，使建議提案辦理見實效、結(jié)碩果。各司局要把辦理工作作為重要任務擺上重點議事日程，與貫徹落實黨中央、國務院決策部署結(jié)合起來，與解決群眾普遍關(guān)心的突出問題結(jié)合起來，切實把各項工作往細里做、往深里做、往實里做。要進一步夯實辦理責任。積極克服困難，不斷完善辦理責任制，切實把責任落到崗位上、人頭上，確保辦理工作扎實有序推進，做到件件有回音、事事有著落。要進一步健全工作機制。密切跟蹤辦理工作面臨的新形勢新要求，堅持問題導向，提出優(yōu)化完善舉措。辦理重點難點建議提案時，要注意調(diào)動監(jiān)管局、地方財政廳局和所聯(lián)系業(yè)務部門的積極性，發(fā)揮協(xié)同作用，提高辦理質(zhì)量和代表委員滿意度。要進一步做好答復反饋和跟蹤落實。根據(jù)代表委員提出的具體問題和意見建議，形成有針對性的反饋意見，體現(xiàn)實的作風、好的文風。抓緊抓實答復承諾解決事項跟蹤督辦，及時向代表委員反饋工作進展和落實情況。加強對代表委員意見建議的深度分析，有針對性地推動改進工作，并通過多種方式及時向代表委員通報。要進一步抓好宣傳報道。積極回應代表委員意見和社會關(guān)切，宣傳解讀財政政策舉措，為財政改革發(fā)展營造良好外部環(huán)境。用好部屬新聞媒體以及部門戶網(wǎng)站、微信公眾號，宣傳好有特色、成效好的辦理工作典型。聚焦代表委員關(guān)注的大事要事，繼續(xù)組編好《財政工作信息》，講好財政故事。

做好服務代表委員工作，責任重大、意義重大。財政部要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，務實進取、開拓創(chuàng)新，努力推動服務代表委員工作邁上新臺階，為完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出積極貢獻，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！

（劉昆同志在2021年財政部服務代表委員工作領(lǐng)導小組會議暨部機關(guān)建議提案交辦會上的講話節(jié)選）

來源：財政部