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MPA關(guān)注:從《歡樂頌2》中折射出的“中等收入陷阱”

MBAChina
2017-06-14 09:05 瀏覽量: 1952
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《歡樂頌2》收官,帶來的社會(huì)話題卻仍在繼續(xù),小編認(rèn)為五美不同的家庭、職業(yè)、情感故事,恰好反映出中國社會(huì)不同收入群體的不同狀態(tài)和困境,比如個(gè)人收入中等卻背負(fù)原生家庭重負(fù)的樊勝美,無法擺脫低收入兄長的拖累;小包總母親對(duì)安迪的“嚴(yán)查死守”反映出高收入群體對(duì)階層墜落的防御;依靠家庭背景和個(gè)人能力穩(wěn)固住高收入身份的曲妖精,也有猝不及防的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn);而關(guān)關(guān)和小蚯蚓代表著在超大型城市中努力擠入中等收入群體的大學(xué)畢業(yè)生。

MBAChina網(wǎng)訊】《歡樂頌2》收官,帶來的社會(huì)話題卻仍在繼續(xù),小編認(rèn)為五美不同的家庭、職業(yè)、情感故事,恰好反映出中國社會(huì)不同收入群體的不同狀態(tài)和困境,比如個(gè)人收入中等卻背負(fù)原生家庭重負(fù)的樊勝美,無法擺脫低收入兄長的拖累;小包總母親對(duì)安迪的“嚴(yán)查死守”反映出高收入群體對(duì)階層墜落的防御;依靠家庭背景和個(gè)人能力穩(wěn)固住高收入身份的曲妖精,也有猝不及防的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn);而關(guān)關(guān)和小蚯蚓代表著在超大型城市中努力擠入中等收入群體的大學(xué)畢業(yè)生。



李培林:社科MPA學(xué)術(shù)導(dǎo)師,中國社會(huì)科學(xué)院副院長、黨組成員


當(dāng)前,中國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的新階段,能否成功跨越“中等收入陷阱”,成為一個(gè)關(guān)系中國發(fā)展前途的關(guān)鍵問題。“中等收入陷阱”有兩層含義:一方面指一個(gè)發(fā)展中國家能否成功跨越中等收入國家發(fā)展階段,進(jìn)入高收入國家發(fā)展階段和如期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化;另一方面意味著在發(fā)展中能否防止兩極分化,成功建成一個(gè)中等收入群體占主體的橄欖型社會(huì)。這兩個(gè)方面實(shí)際上是密切相連的,因?yàn)榻^大多數(shù)陷入“中等收入陷阱”的國家都出現(xiàn)了貧富懸殊問題。


近年來,中國如何面對(duì)“中等收入陷阱”問題一直是國內(nèi)外學(xué)界和媒體討論的熱點(diǎn)。中國社科院副院長李培林日前提出,中國目前正面臨人均產(chǎn)出長期停滯與中等收入群體擴(kuò)大緩慢的“雙重中等收入陷阱”,而跨越這一陷阱最大的難點(diǎn)在于中等收入群體的比例持續(xù)擴(kuò)大。他表示,應(yīng)通過調(diào)整財(cái)政杠桿,讓大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)民工中的技術(shù)工人成為擴(kuò)大中等收入群體的主力。


當(dāng)前,中國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的新階段,能否成功跨越“中等收入陷阱”,成為一個(gè)關(guān)系中國發(fā)展前途的問題。李培林表示,中國面臨“雙重中等收入陷阱”,一方面是能否跨越中等收入階段,進(jìn)入高收入經(jīng)濟(jì)體的行列;另一方面是中產(chǎn)階級(jí)能否成為大多數(shù),能否建成中等收入人群占主體的“橄欖形”社會(huì)結(jié)構(gòu)。雖然是一個(gè)硬幣的兩面,但這兩方面都指向了貧富懸殊的問題,它既是陷入“中等收入陷阱”的國家出現(xiàn)的共同特征,也是造成其中絕大多數(shù)被困“中等收入陷阱”的重要原因。


李培林指出,要跨越這個(gè)雙重陷阱,一方面要解決人均GDP水平到一定階段上長期處于停滯狀態(tài)的問題,另一方面要解決中等收入群體比例可能出現(xiàn)的長期停滯甚至下降的問題。他認(rèn)為,解決GDP的問題較為容易。按照世界銀行最新公布的數(shù)據(jù),在2015年收入分組中,人均國民總收入在1026-12475美元之間的為中等收入國家,高于12476的為高等收入國家。按照目前到2020年中國GDP每年增長6.5%的潛在增長率計(jì)算,中國有希望在2022-2024年跨越世界銀行所說的高收入國家門檻。


“中國具有跨越中等收入陷阱 的許多有利條件,”李培林表示,中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)彈性仍然很大,制造業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng);區(qū)域發(fā)展梯度格局成雁形方隊(duì),2015年10個(gè)省市跨越1萬美元GDP的門檻;人力資本增長潛力巨大,人均受教育水平仍有提高空間,這些都是可能帶來經(jīng)濟(jì)新增長的利好因素。


在他看來,真正的難點(diǎn)在于如何縮小貧富差距,讓中等收入群體的比例持續(xù)擴(kuò)大。世界各國經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)都表明,收入差距的擴(kuò)大比較快,而縮小卻是一個(gè)相當(dāng)漫長的過程。


對(duì)此李培林提出五點(diǎn)政策層面的建議,以期通過財(cái)政杠桿擴(kuò)大中等收入群體。實(shí)施人力資本優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,全民提高勞動(dòng)力素質(zhì),促進(jìn)勞動(dòng)者收入的改進(jìn);實(shí)施促進(jìn)大眾消費(fèi)的稅收政策,實(shí)現(xiàn)稅收與消費(fèi)掛鉤,根據(jù)家庭在基本生活、教育、醫(yī)療、子女撫養(yǎng)和老人贍養(yǎng)等方面的支出占家庭收入比例適當(dāng)減免個(gè)人所得稅的征收;完善以知識(shí)為導(dǎo)向的分配政策,推進(jìn)教育、醫(yī)療、科研機(jī)構(gòu)的工資制度改革,使專業(yè)技術(shù)人員工資體現(xiàn)其人力資本和致使勞動(dòng)價(jià)值,提高科研人員成果轉(zhuǎn)發(fā)分享比例;讓每年畢業(yè)的700-800萬大學(xué)畢業(yè)生和約2.5億農(nóng)民工中的技術(shù)工人成為擴(kuò)大中等收入群體的主力,培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)市場(chǎng)化的職業(yè)要求,加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn),并讓廣大農(nóng)民通過專業(yè)化和非農(nóng)兼業(yè)進(jìn)入中等收入群體。


在前不久召開的第三屆亞洲社會(huì)政策與反貧困國際學(xué)術(shù)會(huì)議上,中國社會(huì)科學(xué)院副院長、黨組成員李培林出席會(huì)議并作主旨發(fā)言。李培林闡述了減貧與跨越中等收入陷阱之間的關(guān)系。他指出,從收入結(jié)構(gòu)來看,目前中國低收入人群所占的比重較大,其中大多數(shù)是農(nóng)民。因此,要縮小該比重,在農(nóng)村開展精準(zhǔn)扶貧顯得非常重要和迫切。李培林提出,要通過教育和職業(yè)培訓(xùn)等,為低收入人群賦能;要通過完善社會(huì)政策,改善大眾消費(fèi),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;要通過大規(guī)模減貧,建成共同富裕的全面小康社會(huì)。


?推薦閱讀:中國特色的中等收入群體概念界定

李春玲,中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所


一般來說,中等收入群體是收入指標(biāo)所定義的中產(chǎn)階層,但確定中等收入群體的收入標(biāo)準(zhǔn)卻是多種多樣。目前,國內(nèi)外比較流行的中等收入群體(或者以收入標(biāo)準(zhǔn)定義的中產(chǎn)階層)的測(cè)定方法主要采用兩種方式:一是絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)模式;一為相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)模式。這兩種標(biāo)準(zhǔn)模式的差異不僅體現(xiàn)在劃分方法方面,更為重要的是,兩種標(biāo)準(zhǔn)模式所定義的中等收入群體的內(nèi)涵也極為不同。


絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)模式主要反映的是達(dá)到一定生活水平(或收入水平)的人數(shù)及比例的增長趨勢(shì),比較適合于發(fā)展中國家和中低收入國家。這些國家人們的收入和生活水平不斷提高,中產(chǎn)階層人數(shù)隨之增長,絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)模式可以體現(xiàn)中產(chǎn)階層或中等收入群體的增長速度。


當(dāng)然,絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)模式最廣泛地使用于全球中產(chǎn)階層的測(cè)量,用于評(píng)估和預(yù)測(cè)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,比較各個(gè)國家的發(fā)展水平和發(fā)展趨勢(shì)。


相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)模式是測(cè)量收入處于中間位置的人數(shù)比例增減情況,主要反映的是收入不平等的變化趨勢(shì),比較適用于發(fā)達(dá)國家和高收入國家。在這些國家,中產(chǎn)階層已占人口多數(shù),大多數(shù)人口達(dá)到較高生活水平,并且收入水平接近收入中位數(shù)。


相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)模式可以反映收入分布變化趨勢(shì):收入不平等上升(中等收入人群減少,高收入人群和低收入人群增加)還是收入不平等下降(中等收入人群增加,高收入人群和低收入人群減少)。近20 年來,大多數(shù)發(fā)達(dá)國家的收入不平等都在上升,因此采用相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)模式測(cè)量結(jié)果顯示,多數(shù)發(fā)達(dá)國家的中產(chǎn)階層或中等收入群體的比例都在下降。


相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)模式不太適用于發(fā)展中國家和中低收入國家,因?yàn)檫@些國家的中間收入人群(收入在中位數(shù)75% ~ 200%之間的人)收入水平較低,與人們印象中的中產(chǎn)階層或中等收入群體不符,這種意義上的中等收入群體比重上升,雖然有可能意味著基尼系數(shù)下降,但并不表明社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,而只是反映低收入人群數(shù)量龐大并且在增加。


比如,經(jīng)濟(jì)體制改革之前的中國社會(huì),80%以上的人口是低收入的農(nóng)民,基尼系數(shù)很低,按相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)模式劃分的中等收入群體的比重較大,但所謂的中等收入者都是低收入的農(nóng)民。改革開放開始后的30 年(1980、1990 年代和21 世紀(jì)最初十年),中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民生活水平迅速提高,但相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)模式劃分的中等收入群體的比重卻在持續(xù)下降。這種測(cè)量方法未能全面反映中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,它只是表明收入不平等在上升。


簡而言之,絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)模式更適合成長型社會(huì)——大多數(shù)人口收入較低但人們的收入在不斷提高,越來越多的人達(dá)到較好生活水平;相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)模式更適合改進(jìn)型社會(huì)——多數(shù)人已到達(dá)較好生活水平但追求更公平、均等的社會(huì)。


中國在三年前由低收入國家進(jìn)入中等收入國家行列,并正在向高收入國家邁進(jìn)。在這一時(shí)期,中國社會(huì)具有成長型社會(huì)和改進(jìn)型社會(huì)的雙重特征:既要使越來越多的人脫貧致富,又要追求公平合理的收入分配格局。因而,絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)模式和相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)模式的中等收入群體測(cè)量都是有意義的。但是,從政策制定層面提出“擴(kuò)大中等收入者比重”作為小康社會(huì)指標(biāo)或“十三五”社會(huì)發(fā)展指標(biāo),絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)模式更加適合,它能更準(zhǔn)確地反映“脫貧致富、達(dá)到小康生活水平的人”數(shù)量和比重的增長速度。而相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)模式雖然可以直觀反映收入不平等變化,但卻不能直接體現(xiàn)達(dá)到小康生活水平的人數(shù)增長。同時(shí),現(xiàn)階段中國收入分布中處于中間或中間略偏上位置的人群收入水平還是較低的,將這些人被稱之為中等收入者,公眾難以接受。


絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)模式的一個(gè)難點(diǎn)是,如何選擇適當(dāng)?shù)闹械仁杖肴后w的收入標(biāo)準(zhǔn)。中國中等收入群體的收入標(biāo)準(zhǔn)確定就像全球中產(chǎn)階層收入標(biāo)準(zhǔn)的確定一樣困難。


雖然各地的收入和消費(fèi)水平存在一定差異,但劃定中等收入群體的標(biāo)準(zhǔn),還是應(yīng)該全國統(tǒng)一的。不過,為了使統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)能體現(xiàn)各地的差異,可以把中等收入群體進(jìn)一步劃分出高、中、低三個(gè)類別:24000—59999 元(相當(dāng)于日人均10—25 美元)為中低收入群體;60000—119999 元(相當(dāng)于日人均25—50 美元)為中間收入群體;120000—240000 元(相當(dāng)于日人均50—100 美元)為中高收入群體。在農(nóng)村地區(qū)、小城鎮(zhèn)和小城市,達(dá)到中低收入水平就可過上小康生活;在大、中城市,需要達(dá)到中間收入水平才足以維持小康生活,而中低收入者只能接近小康生活;在“北上廣深”等特大或超大城市,達(dá)到中高收入水平才能過上小康生活。


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