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為積極推動(dòng)構(gòu)建“全方位、全過(guò)程、全方位”預(yù)算績(jī)效管理體系，促進(jìn)地方政府治理創(chuàng)新，推進(jìn)“迎盛會(huì)、鑄忠誠(chéng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)績(jī)”主題學(xué)習(xí)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)工作，發(fā)揮智庫(kù)平臺(tái)和學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，2022年8月26日，由天津財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅與公共管理學(xué)院、德勤華永會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）天津分所共同主辦，由天津財(cái)經(jīng)大學(xué)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化辦公室、地方政府治理創(chuàng)新研究中心協(xié)辦的“天津財(cái)經(jīng)大學(xué)地方政府治理創(chuàng)新研究中心成立儀式暨‘全面預(yù)算績(jī)效管理與地方政府治理’”學(xué)術(shù)研討會(huì)成功舉辦。

來(lái)自財(cái)政部中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院、南開(kāi)大學(xué)、山東大學(xué)、蘭州大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、北京工商大學(xué)、華南理工大學(xué)、浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)及我校的專家學(xué)者，以及中審聯(lián)（天津）信息技術(shù)有限公司、德勤華永會(huì)計(jì)師事務(wù)所天津分所的實(shí)務(wù)界嘉賓進(jìn)行了主題研討。來(lái)自全國(guó)各地兄弟院校的百余名師生通過(guò)線上、線下結(jié)合的方式參加了本次研討會(huì)。

校黨委副書記侯潔首先代表學(xué)校致辭，她對(duì)各位與會(huì)嘉賓表示熱烈歡迎和衷心感謝，并指出全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理為地方政府治理方式帶來(lái)了深刻變革。我市第十二次黨代會(huì)提出了深化財(cái)稅體制改革，完善預(yù)算管理制度等方面的改革發(fā)展要求。在此背景下，天津財(cái)經(jīng)大學(xué)成立地方政府治理創(chuàng)新研究中心，通過(guò)主辦本次研討會(huì)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，充分發(fā)揮智庫(kù)作用。

天津市社科界聯(lián)合會(huì)專職副主席袁世軍代表天津市社科聯(lián)對(duì)地方政府治理創(chuàng)新研究中心的成立表示祝賀，同時(shí)指出地方政府治理創(chuàng)新作為國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)的重要組成部分，正在日益成為推動(dòng)我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)，天津市第十二次黨代會(huì)也提出奮力開(kāi)創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義大都市新局面。這既是天津在未來(lái)一個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)和要求，更是廣大社會(huì)科學(xué)工作者和智庫(kù)組織研究攻關(guān)的科研攻關(guān)重點(diǎn)。

德勤華永會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）天津分所主管合伙人洪衛(wèi)在致辭中指出，德勤長(zhǎng)期參與預(yù)算績(jī)效管理工作，希望未來(lái)能夠借助地方政府治理創(chuàng)新研究中心智庫(kù)平臺(tái)充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，促進(jìn)校企合作順利落實(shí)，并以第三方中介機(jī)構(gòu)視角協(xié)助做好地方政府治理工作。

隨后，校黨委副書記侯潔同志與天津市社科界聯(lián)合會(huì)專職副主席袁世軍同志共同為地方政府治理創(chuàng)新研究中心揭牌。

在主題研討環(huán)節(jié)，財(cái)政部中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院王澤彩研究員以《預(yù)算績(jī)效與政府治理的邏輯框架》為題做主旨發(fā)言，他以案例為主線，提出實(shí)施績(jī)效預(yù)算編制改革迫在眉睫，面臨著改革法律依據(jù)問(wèn)題、預(yù)算績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問(wèn)題，以及績(jī)效管理改革的問(wèn)責(zé)問(wèn)題。

南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院馬蔡琛教授以《全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的提質(zhì)增效》為主題，通過(guò)梳理預(yù)算績(jī)效管理時(shí)代背景、預(yù)算績(jī)效監(jiān)督三個(gè)層次以及績(jī)效預(yù)算由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的發(fā)展歷程，對(duì)探索預(yù)算績(jī)效立法與監(jiān)督的中國(guó)模式提出了思考與建議。

蘭州大學(xué)管理學(xué)院院長(zhǎng)何文盛教授以《西部地方政府全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理：挑戰(zhàn)與進(jìn)路》為題，聚焦于區(qū)域地方政府層面，指出西部地區(qū)面臨財(cái)政收支矛盾突出與預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施制度壓力增強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)背景，同時(shí)提出實(shí)踐進(jìn)路與建議。

山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)石紹賓教授以《減稅降費(fèi)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：宏觀分析與微觀機(jī)制》為題，以實(shí)證分析方法從宏微觀兩個(gè)層面對(duì)我國(guó)減稅降費(fèi)政策如何影響高質(zhì)量發(fā)展做出路徑剖析。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)李紅霞教授闡述了《大數(shù)據(jù)時(shí)代預(yù)算績(jī)效管理的瓶頸分析與路徑選擇》，在論述大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略布局頂層設(shè)計(jì)與制度安排的基礎(chǔ)上，對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代預(yù)算績(jī)效管理改革實(shí)踐與面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行了梳理，并提出相關(guān)建議。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院劉國(guó)永教授以《預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施挑戰(zhàn)與解決路徑》為主題，提出公共財(cái)政收支矛盾擴(kuò)大，績(jī)效成為資源配置的主要手段，并指出績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施的基礎(chǔ)。

北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委書記呂素香教授以《深化預(yù)算績(jī)效管理改革的若干思考》為題，系統(tǒng)梳理了我國(guó)預(yù)算績(jī)效管理發(fā)展改革歷程，提出改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段面臨的問(wèn)題，包括績(jī)效目標(biāo)設(shè)定質(zhì)量普遍不高、成本意識(shí)淡薄等，同時(shí)提出相關(guān)思考和建議。

天津財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅與公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)李偉教授以《天津市義務(wù)教育學(xué)前教育推進(jìn)成本控制預(yù)算績(jī)效管理的幾點(diǎn)思考》為主題，回顧天津市政府在義務(wù)教育與學(xué)前教育改革工作的亮點(diǎn)，探究進(jìn)一步優(yōu)化提升的空間并提出對(duì)策建議。

下午的產(chǎn)學(xué)研交流研討環(huán)節(jié)，中審聯(lián)（天津）信息技術(shù)有限公司法定代表人王鐵松以《全面預(yù)算績(jī)效管理中績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)務(wù)分享》為題，分析第三方績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)務(wù)的主要內(nèi)容與面臨的困難，并對(duì)決策相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行了探討。德勤華永會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）天津分所余睿智總監(jiān)對(duì)《政府投資項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估》進(jìn)行了分析，聚焦于政府投資項(xiàng)目特別是地方政府專項(xiàng)債券所支持的政府投資項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估問(wèn)題，對(duì)專項(xiàng)債項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估的主體、指標(biāo)體系、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估方式方法進(jìn)行了詳細(xì)論述。華南理工大學(xué)公共管理學(xué)院盧揚(yáng)帆副教授以《預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的技術(shù)治理傾向與文化價(jià)值提升》為主題，指出當(dāng)前預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)值目標(biāo)與技術(shù)指標(biāo)存在脫嵌局面，并強(qiáng)調(diào)了提升預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的價(jià)值層次與文化品位。浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)地方財(cái)政研究院吳超助理研究員以《政策“顆粒度”——理解地方預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的新視角》為題，詳細(xì)介紹了顆粒度思維的概念、內(nèi)涵與應(yīng)用，并探討了政策顆粒度的認(rèn)知層次以及不同績(jī)效評(píng)價(jià)方式中政策顆粒度的應(yīng)用。天津財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅與公共管理學(xué)院李宛姝講師以《全覆蓋視角下非一般公共預(yù)算績(jī)效信息的供需分析》為主題，對(duì)非一般公共預(yù)算績(jī)效信息的需求與供給情況進(jìn)行了分析，并提出了相關(guān)政策建議。

本次學(xué)術(shù)研討會(huì)的順利召開(kāi)，為各位專家學(xué)者研究全面預(yù)算績(jī)效管理與地方政府治理的現(xiàn)狀、問(wèn)題和難點(diǎn)，探討未來(lái)績(jī)效預(yù)算管理改革發(fā)展的方向提供了交流平臺(tái)，這對(duì)于明晰未來(lái)我國(guó)地方政府治理領(lǐng)域的科研與實(shí)踐方向、促進(jìn)我國(guó)地方政府治理創(chuàng)新具有重要意義。參會(huì)的師生代表紛紛表示，將借助我?！暗胤秸卫韯?chuàng)新”研究中心成立的契機(jī)，撰寫并提交更多的咨政報(bào)告和精品科研成果，全面提升學(xué)校財(cái)稅與公共管理學(xué)科建設(shè)水平。