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【作者簡(jiǎn)介】

王浦劬，男，北京大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究院院長(zhǎng)、北京大學(xué)國(guó)家治理研究院院長(zhǎng)，教授，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)第七、第八屆學(xué)科評(píng)議組成員(政治學(xué)學(xué)科)；

燕繼榮，男，北京大學(xué)政府管理學(xué)院院長(zhǎng)、北京大學(xué)國(guó)家治理研究院副院長(zhǎng)，教授；

梁宇，男，人民日?qǐng)?bào)社理論部三級(jí)編輯。

【基金項(xiàng)目】國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大專(zhuān)項(xiàng)研究項(xiàng)目“新時(shí)代中國(guó)特色政治學(xué)基本理論問(wèn)研究——加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系學(xué)術(shù)體系話(huà)語(yǔ)體系研究”(項(xiàng)目編號(hào)18VXK003)。課題組組長(zhǎng)王浦劬，成員燕繼榮、梁宇、湯彬、錢(qián)維勝、孫照哲、李靖。

摘　要:政治學(xué)是對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)具有重要支撐作用的學(xué)科。課題組選取全國(guó)具有政治學(xué)一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的高?？蒲性核鳛闃颖?，以2014-2020年為區(qū)間，主要通過(guò)發(fā)放信息調(diào)查表等方式搜集數(shù)據(jù)，呈現(xiàn)我國(guó)政治學(xué)研究生教育發(fā)展的基本狀況。研究認(rèn)為，為適應(yīng)新時(shí)代政治實(shí)踐和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，我國(guó)政治學(xué)學(xué)科要進(jìn)一步健全人才培養(yǎng)模式，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，規(guī)范學(xué)科設(shè)置，平衡學(xué)科布局，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化支撐資源，調(diào)整研究結(jié)構(gòu)，提高成果質(zhì)量。

關(guān)鍵詞:學(xué)科發(fā)展；人才培養(yǎng)；學(xué)科基礎(chǔ)；科研水平

政治學(xué)是對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)具有重要支撐作用的學(xué)科。改革開(kāi)放之初，鄧小平同志在中央理論工作務(wù)虛會(huì)上指出:“政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)以及世界政治的研究，我們過(guò)去多年忽視了，現(xiàn)在需要抓緊補(bǔ)課?！备母镩_(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持理論創(chuàng)新，正確回答了什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大課題。在這個(gè)過(guò)程中，包括政治學(xué)在內(nèi)的我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)作出了重要貢獻(xiàn)，產(chǎn)生了積極的廣泛的影響。

新時(shí)代，我國(guó)政治發(fā)展進(jìn)入了新的歷史方位和發(fā)展階段。在新的歷史條件下堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的時(shí)代任務(wù)，為政治學(xué)學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)繁榮提供了強(qiáng)大動(dòng)力和廣闊空間，同時(shí)也要求政治學(xué)學(xué)科肩負(fù)起述學(xué)立論、資政育人的使命與責(zé)任。

習(xí)近平總書(shū)記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上指出:“要實(shí)施以育人育才為中心的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)整體發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑學(xué)生、學(xué)術(shù)、學(xué)科一體的綜合發(fā)展體系。”這為在新時(shí)代加快推進(jìn)中國(guó)特色政治學(xué)學(xué)科發(fā)展提供了根本遵循。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)政治學(xué)學(xué)科發(fā)展順應(yīng)新時(shí)代新要求，不斷夯實(shí)學(xué)科基礎(chǔ)、完善人才培養(yǎng)體系、提升學(xué)術(shù)研究水平、兼顧社會(huì)服務(wù)與文化傳承，呈現(xiàn)欣欣向榮的繁榮景象。

為了進(jìn)一步呈現(xiàn)并研判我國(guó)政治學(xué)學(xué)科發(fā)展的基本情況，課題組選取全國(guó)具有政治學(xué)一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的高校院所作為樣本，以2014-2020年為區(qū)間，通過(guò)發(fā)放信息調(diào)查表等方式搜集數(shù)據(jù)，通過(guò)比較分析研判未來(lái)學(xué)科建設(shè)的發(fā)展方向。

一、

人才培養(yǎng)

為誰(shuí)培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人，是高等教育的根本問(wèn)題。育人育才是我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)整體發(fā)展戰(zhàn)略的中心問(wèn)題。中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，廣大政治學(xué)培養(yǎng)單位為我國(guó)革命、建設(shè)、改革事業(yè)培養(yǎng)輸送了一批又一批治國(guó)理政人才。黨的十八大以來(lái)，政治學(xué)各培養(yǎng)單位堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)，把提高人才培養(yǎng)質(zhì)量作為核心任務(wù)，著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過(guò)硬的高素質(zhì)人才，努力為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。

（一）培養(yǎng)規(guī)模

“十三五”期間，我國(guó)高等教育已經(jīng)進(jìn)入普及化階段。2014-2020年，我國(guó)政治學(xué)人才培養(yǎng)規(guī)模也呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

碩士研究生招生規(guī)模小幅增長(zhǎng)，學(xué)位授予比例維持較高水平。2014-2020年，樣本單位各年度平均招生人數(shù)保持在47-50人，學(xué)位授予人數(shù)保持在48-51人(該數(shù)據(jù)包括往屆生)，呈現(xiàn)小幅增長(zhǎng)趨勢(shì)。各樣本單位碩士研究生招生規(guī)模差異較小，絕大多數(shù)樣本單位年均招生人數(shù)維持在30-50人，約25%的單位招生規(guī)模高于均值。從樣本單位的情況看，2014-2020年，各單位年度學(xué)位授予比例保持在94.9%-96.7%，碩士研究生學(xué)位授予人數(shù)與招生人數(shù)的比例基本穩(wěn)定且保持較高水平。

博士研究生招生規(guī)?；痉€(wěn)定，學(xué)位授予比例下降明顯。2014-2020年，樣本單位博士研究生年度平均招生人數(shù)保持在16-18人，招生規(guī)?；颈３址€(wěn)定。在此時(shí)間段內(nèi)，各樣本單位的博士研究生學(xué)位授予人數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，從年平均12人逐漸下降到10人。隨著學(xué)位授予程序日益嚴(yán)格，樣本單位博士研究生的學(xué)位授予人數(shù)與招生人數(shù)的比例下降趨勢(shì)明顯，目前已下降近16.7%。

（二）培養(yǎng)模式

一般而言，樣本單位的人才培養(yǎng)內(nèi)容大多包括“思想道德素質(zhì)培養(yǎng)”“基本能力培養(yǎng)”和“畢業(yè)論文寫(xiě)作”三個(gè)主要方面，并在“思想政治素質(zhì)培養(yǎng)”“學(xué)術(shù)規(guī)范與學(xué)術(shù)道德培養(yǎng)”“學(xué)分構(gòu)成”“課程設(shè)置”“閱讀書(shū)目”“社會(huì)實(shí)踐或?qū)嵙?xí)”“資格考試”“學(xué)位論文”等方面分別做出更加細(xì)致的要求。

各樣本單位都重視培養(yǎng)學(xué)生的思想政治素質(zhì)、學(xué)術(shù)規(guī)范與學(xué)術(shù)道德，并把人才培養(yǎng)的政治方向放在第一位。

碩士研究生培養(yǎng)重點(diǎn)在于課程講授，而實(shí)習(xí)實(shí)踐學(xué)分占比不高。樣本單位在碩士研究生培養(yǎng)過(guò)程中著重關(guān)注“課程學(xué)分”“閱讀書(shū)目”和“學(xué)位論文”3項(xiàng)指標(biāo)。各單位碩士研究生培養(yǎng)年限平均約為2.3年，學(xué)分總數(shù)平均為36分，約12門(mén)課，必修學(xué)分總數(shù)平均約為22分，約7門(mén)課。各培養(yǎng)單位一般要求碩士研究生在讀期間閱讀50-100本學(xué)術(shù)著作。大多數(shù)單位對(duì)碩士學(xué)位論文要求比較嚴(yán)格，字?jǐn)?shù)要求在3萬(wàn)字左右。此外，諸多單位還規(guī)定:學(xué)位論文在答辯前須進(jìn)行學(xué)術(shù)規(guī)范審查，重復(fù)引用字?jǐn)?shù)必須低于總字?jǐn)?shù)的10%，方可進(jìn)入評(píng)閱、答辯程序。部分單位在碩士研究生培養(yǎng)模式上的探索別具特色。例如，華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院要求學(xué)生完成下鄉(xiāng)入村社會(huì)調(diào)研任務(wù)；廈門(mén)大學(xué)等單位建議碩士研究生輔修第二外語(yǔ)。

博士研究生培養(yǎng)重點(diǎn)在于科研能力，學(xué)位論文評(píng)審日趨嚴(yán)格。與碩士研究生培養(yǎng)模式相比，各樣本單位為博士研究生培養(yǎng)制定了更高的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和更加嚴(yán)格的培養(yǎng)程序。各樣本單位普遍認(rèn)為，博士研究生需要在扎實(shí)掌握基本理論的基礎(chǔ)上，探索學(xué)科前沿并形成具有原創(chuàng)性的成果，同時(shí)，博士研究生需協(xié)助導(dǎo)師或獨(dú)立承擔(dān)學(xué)術(shù)科研任務(wù)。因此，各樣本單位尤其注意在“閱讀書(shū)目”“資格考試”“學(xué)術(shù)交流”“綜合考試”和“學(xué)位論文”等方面對(duì)博士研究生培養(yǎng)提出具體要求。總體看來(lái)，各樣本單位博士研究生學(xué)分總數(shù)平均約為19分，約6門(mén)課，其中必修學(xué)分均值為13分，約4門(mén)課。絕大多數(shù)單位要求博士研究生畢業(yè)前應(yīng)具備發(fā)表期刊論文的能力，并閱讀一定數(shù)量的專(zhuān)業(yè)書(shū)籍。超過(guò)一半的樣本單位要求博士研究生進(jìn)行社會(huì)調(diào)研或社會(huì)實(shí)踐。大多數(shù)樣本單位把通過(guò)博士研究生綜合考試作為學(xué)位論文開(kāi)題的基本條件，制定、實(shí)施博士研究生淘汰分流制度。學(xué)位論文是考察研究生學(xué)習(xí)、科研能力的核心要素。各樣本單位對(duì)論文選題報(bào)告、進(jìn)展情況中期檢查、全面審查(預(yù)答辯)、評(píng)閱與答辯等做了細(xì)致嚴(yán)格的規(guī)定，以保障論文質(zhì)量。此外，各樣本單位積極創(chuàng)新博士研究生培養(yǎng)環(huán)節(jié)。例如，中國(guó)人民大學(xué)和上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)將“國(guó)際學(xué)術(shù)交流”作為政治學(xué)博士研究生培養(yǎng)方案中的必要環(huán)節(jié)，復(fù)旦大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)、南京師范大學(xué)等則要求博士研究生學(xué)習(xí)研究對(duì)象國(guó)家或地區(qū)的語(yǔ)言。

從學(xué)位論文的抽檢結(jié)果來(lái)看，近年來(lái)政治學(xué)畢業(yè)生的論文質(zhì)量處于合格水平。從省級(jí)、校級(jí)優(yōu)秀學(xué)位論文的數(shù)量來(lái)看，近年來(lái)政治學(xué)畢業(yè)生的論文優(yōu)秀率相對(duì)較低。樣本單位的優(yōu)秀學(xué)位論文共計(jì)153篇，優(yōu)秀率平均為10%左右。

(三)培養(yǎng)成效

碩士畢業(yè)生的就業(yè)去向以實(shí)務(wù)型崗位為主，選擇攻讀博士學(xué)位的比例不高?？傮w來(lái)看，2014-2020年，各樣本單位的碩士研究生就業(yè)率接近100%，其中直接就業(yè)的比例均值為80%，繼續(xù)升學(xué)深造的比例均值為10%左右(境內(nèi)升學(xué)比例約8%，境外升學(xué)比例約2%)，還有部分畢業(yè)生選擇自主創(chuàng)業(yè)或其他就業(yè)形式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，樣本單位直接就業(yè)的畢業(yè)生中，入職黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位的人數(shù)最多，約占直接就業(yè)人數(shù)的60%，入職民營(yíng)企業(yè)的人數(shù)占比約為13%。

博士畢業(yè)生的就業(yè)去向以教研型崗位為主，選擇黨政管理工作的人數(shù)占比同樣較高。2014-2020年，各樣本單位博士研究生就業(yè)簽約比例均值約為77%，在境內(nèi)從事博士后研究工作的比例均值約為2.36%%、在境外從事博士后研究工作的比例均值約為0.26%，還有部分博士畢業(yè)生選擇自主創(chuàng)業(yè)或其他就業(yè)形式。直接簽約就業(yè)的博士畢業(yè)生主要去向是高等院校、科研機(jī)構(gòu)等單位，約占博士研究生就業(yè)簽約總?cè)藬?shù)的62%。同時(shí)，就業(yè)簽約的博士研究生中約28%的人選擇各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)等。

二、

學(xué)科基礎(chǔ)

截至2020年底，全國(guó)有30余個(gè)高校科研院所建立了完整的政治學(xué)學(xué)士、碩士、博士教育培養(yǎng)體系，20余家單位獲批政治學(xué)博士后流動(dòng)站。依托百余所政治學(xué)教學(xué)科研單位，我國(guó)政治學(xué)學(xué)科已經(jīng)形成了一支具有良好教育背景、較強(qiáng)科研能力和國(guó)際視野的師資隊(duì)伍，并且構(gòu)建了支撐人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的軟硬件體系。

（一）學(xué)科設(shè)置

根據(jù)我國(guó)學(xué)位管理部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，政治學(xué)包括政治學(xué)理論、中外政治制度、科學(xué)社會(huì)主義與國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)、中共黨史(含:黨的學(xué)說(shuō)與黨的建設(shè))、國(guó)際政治、國(guó)際關(guān)系、外交學(xué)等7個(gè)二級(jí)學(xué)科。同時(shí)，學(xué)位授予單位可遵循相關(guān)程序與要求，在一級(jí)學(xué)科學(xué)位授權(quán)權(quán)限內(nèi)自主設(shè)置交叉學(xué)科與目錄外的二級(jí)學(xué)科。就學(xué)科設(shè)置來(lái)看，有82.8%的樣本單位設(shè)置了4個(gè)以上二級(jí)學(xué)科，各樣本單位平均設(shè)置二級(jí)學(xué)科5個(gè)左右。其中，北京大學(xué)設(shè)置二級(jí)學(xué)科數(shù)量最多，為11個(gè)。

目前，全國(guó)政治學(xué)學(xué)科點(diǎn)已形成了目錄內(nèi)二級(jí)學(xué)科、自設(shè)二級(jí)學(xué)科和交叉學(xué)科均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)互補(bǔ)的格局。

從目錄內(nèi)二級(jí)學(xué)科的設(shè)置來(lái)看，近半數(shù)樣本單位設(shè)置的數(shù)目在４個(gè)以上。北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、武漢大學(xué)等樣本單位設(shè)置了目錄內(nèi)所有的二級(jí)學(xué)科。

從自設(shè)二級(jí)學(xué)科的情況來(lái)看，截至2020年6月，樣本單位平均設(shè)置了1.2個(gè)新興學(xué)科方向。當(dāng)前，各樣本單位的自設(shè)二級(jí)學(xué)科呈現(xiàn)一些共同特征:設(shè)置“中國(guó)政治”“公共政策”學(xué)科的單位最多，設(shè)置“地方政府學(xué)”“區(qū)域、國(guó)別研究”學(xué)科的單位次之，還有單位設(shè)置“政治哲學(xué)”“社會(huì)管理”“政府經(jīng)濟(jì)學(xué)”等學(xué)科。同時(shí)，各樣本單位自設(shè)的二級(jí)學(xué)科也顯示出相應(yīng)的研究專(zhuān)長(zhǎng)和區(qū)位特色。例如，上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)發(fā)揮域外語(yǔ)言與文化研究?jī)?yōu)勢(shì)，設(shè)置了“中東研究”“區(qū)域國(guó)別研究”和“國(guó)際公共管理”等學(xué)科；云南大學(xué)發(fā)揮邊疆治理、民族政治學(xué)等領(lǐng)域的研究專(zhuān)長(zhǎng)，設(shè)置了“民族政治與公共行政”等學(xué)科。

從交叉學(xué)科的設(shè)置來(lái)看，截至2020年6月，樣本單位平均設(shè)置0.5個(gè)交叉學(xué)科。其中，設(shè)置最多的交叉學(xué)科是“全球治理”“區(qū)域或國(guó)別研究”，所涉單位包括南京大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)等；其次是“中國(guó)學(xué)”，所涉單位包括北京大學(xué)、山東大學(xué)和中山大學(xué)等；再次是“法政治學(xué)”，所涉單位包括吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)等。其中，中國(guó)政法大學(xué)依托政治學(xué)、法學(xué)等學(xué)科設(shè)置的交叉學(xué)科最多(共4個(gè))，包括“國(guó)家監(jiān)察學(xué)”“政治社會(huì)學(xué)”“法治文化”和“全球?qū)W”。

另外，約有30%的單位沒(méi)有自設(shè)二級(jí)學(xué)科和交叉學(xué)科。調(diào)研顯示，這些政治學(xué)培養(yǎng)單位大都傾向于集中資源發(fā)展目錄內(nèi)二級(jí)學(xué)科。

（二）師資力量

以樣本單位為例，在師資規(guī)模上，各單位的專(zhuān)職教師數(shù)均值約為46人，其中，復(fù)旦大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等單位的師資規(guī)模較大。

從博士研究生導(dǎo)師、碩士研究生導(dǎo)師的數(shù)量及總?cè)藬?shù)占比的情況看，博士研究生導(dǎo)師約占36%，碩士研究生導(dǎo)師約占75%。絕大多數(shù)高校政治學(xué)學(xué)科師資隊(duì)伍中的碩士研究生導(dǎo)師占比超過(guò)60%。北京大學(xué)、東北師范大學(xué)、武漢大學(xué)等單位的博士研究生導(dǎo)師占比相對(duì)較高。

從職稱(chēng)看，正高級(jí)職稱(chēng)的師資占比約為41.4%。其中，蘇州大學(xué)、山東大學(xué)的政治學(xué)學(xué)科師資隊(duì)伍中正高級(jí)職稱(chēng)占比最高，均超過(guò)56%。

從教育背景看，有博士學(xué)位的教師約占總?cè)藬?shù)的85.5%，有境外學(xué)習(xí)、科研經(jīng)歷的教師約占總?cè)藬?shù)的50.8%。其中，上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中山大學(xué)具有境外學(xué)習(xí)、科研經(jīng)歷的教師占比最高，分別達(dá)到97.44%、90.59%和87.88%。

（三）支撐條件

2017年9月，北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、華中師范大學(xué)、外交學(xué)院(自設(shè))等6個(gè)單位的政治學(xué)學(xué)科入選“雙一流”建設(shè)學(xué)科行列。2019年4月以來(lái)，全國(guó)設(shè)置政治學(xué)與行政學(xué)一流本科專(zhuān)業(yè)共22個(gè)，其中國(guó)家級(jí)12個(gè)、省級(jí)10個(gè)；國(guó)際政治一流本科專(zhuān)業(yè)共8個(gè)，其中國(guó)家級(jí)5個(gè)、省級(jí)3個(gè)；外交學(xué)一流本科專(zhuān)業(yè)2個(gè)，其中國(guó)家級(jí)1個(gè)、省級(jí)1個(gè)。

在教學(xué)研究平臺(tái)建設(shè)方面，當(dāng)前，樣本單位平均擁有省部級(jí)以上教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)2.8個(gè)，省部級(jí)以上科研基地、實(shí)驗(yàn)室約3.8個(gè)，省部級(jí)以上國(guó)際合作教學(xué)研究平臺(tái)約2.4個(gè)，核心學(xué)術(shù)期刊約0.6種。在研究基地方面，教育部在高校建立了百余所人文社科重點(diǎn)研究基地，其中，支持政治學(xué)學(xué)科發(fā)展的基地包括北京大學(xué)國(guó)家治理研究院、中國(guó)人民大學(xué)歐洲問(wèn)題研究中心、吉林大學(xué)東北亞研究中心、華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院、華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所、暨南大學(xué)華人華僑研究院等。

在學(xué)術(shù)期刊創(chuàng)辦方面，2014-2020年，我國(guó)政治學(xué)界涌現(xiàn)一批影響較廣的中、外文學(xué)術(shù)期刊。在中文期刊方面，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)主辦的?政治學(xué)研究?、北京大學(xué)主辦的?國(guó)際政治研究?、吉林大學(xué)主辦的?東北亞論壇?、華中師范大學(xué)主辦的?社會(huì)主義研究?、外交學(xué)院主辦的?外交評(píng)論?、中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院主辦的?現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系?等期刊獲得國(guó)家社科基金資助。

在外文期刊方面，清華大學(xué)主辦的?中國(guó)國(guó)際政治雜志?(ChineseJournalofInternationalPolitics)是國(guó)際政治類(lèi)SSCI期刊，復(fù)旦大學(xué)主辦的?中國(guó)政治學(xué)評(píng)論?季刊(ChinesePoliticalScienceReview )被SSCI擴(kuò)展版收錄。

三、

科學(xué)研究

（一）研究熱點(diǎn)

本文運(yùn)用期刊屬性、層次、影響力等指標(biāo)，選擇核心期刊為文本來(lái)源，按文章引用率排序、以2014-2020年為時(shí)間區(qū)間，篩選出500篇論文，采取文獻(xiàn)計(jì)量分析法和CiteSpace軟件，系統(tǒng)呈現(xiàn)我國(guó)政治學(xué)學(xué)術(shù)研究整體狀況。

1. 政治學(xué)研究(狹義)的熱點(diǎn)與特點(diǎn)

2014-2020年，政治學(xué)研究的中心議題即“國(guó)家治理”的熱點(diǎn)地位十分顯著。2013年黨的十八屆三中全會(huì)和2019年黨的十九屆四中全會(huì)，先后審議通過(guò)了?中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定?和?中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定?，闡述了推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略和路徑。在此背景下，“國(guó)家治理”成為近年來(lái)政治學(xué)學(xué)者關(guān)注的中心問(wèn)題。“國(guó)家治理體系”“國(guó)家建設(shè)”“社會(huì)治理”“協(xié)商民主”“依法治國(guó)”等研究熱點(diǎn)，都是從“國(guó)家治理”議題中延伸展開(kāi)的。此外，政治學(xué)者還關(guān)注“政策信任”“績(jī)效評(píng)估”“服務(wù)型政府”等為代表的政府與公共政策研究；“地方政府”“政策執(zhí)行”“社會(huì)治理”等治理議題；近現(xiàn)代中國(guó)政治學(xué)學(xué)科發(fā)展等議題；“政治參與”“政治發(fā)展”等基礎(chǔ)理論；“歷史政治學(xué)”“田野政治學(xué)”等交叉學(xué)科領(lǐng)域及“環(huán)境治理”“監(jiān)察體制改革”和“機(jī)構(gòu)改革”等問(wèn)題。在研究方法和路徑上，2014-2020年，國(guó)內(nèi)政治學(xué)研究仍然多以規(guī)范研究、定性研究為主流工具。相比之下，基于問(wèn)卷法、實(shí)驗(yàn)法的實(shí)證研究、定量研究成果較少。

2.國(guó)際問(wèn)題研究的熱點(diǎn)與特點(diǎn)

相比于政治學(xué)研究中議題的布局情況，2014-2020年國(guó)際問(wèn)題研究的議題集中，且相互交叉、高度關(guān)聯(lián)，獨(dú)立的研究單元較少。2014-2020年，國(guó)際問(wèn)題研究者主要關(guān)注“中國(guó)外交政策”和“中美關(guān)系”兩大熱點(diǎn)。前者主要研究和闡述“習(xí)近平外交思想”“推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”“一帶一路”“中國(guó)特色大國(guó)外交”和“周邊外交”等議題，后者主要分析討論“特朗普(政府)”“俄羅斯”“東盟”和“中國(guó)—中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤”等議題。另外，“全球治理”“核恐怖主義”“核峰會(huì)”等是國(guó)際問(wèn)題研究的熱門(mén)領(lǐng)域；“建構(gòu)主義”“中印關(guān)系”“中歐關(guān)系”和“地緣政治”是國(guó)際問(wèn)題研究的熱點(diǎn)話(huà)題。

3.科學(xué)社會(huì)主義與中共黨史黨建研究的熱點(diǎn)與特點(diǎn)

“科學(xué)社會(huì)主義與中共黨史黨建”研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)議題比較集中。2014-2020年，“習(xí)近平總書(shū)記”“中國(guó)共產(chǎn)黨”和“中國(guó)特色社會(huì)主義”等，構(gòu)成了科學(xué)社會(huì)主義與中共黨史黨建研究的主頻詞。具體而言，該領(lǐng)域?qū)W者重點(diǎn)研究并闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、中國(guó)特色社會(huì)主義政治實(shí)踐，如“全面從嚴(yán)治黨”“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”“協(xié)商民主”和“國(guó)家治理”等；“馬克思”“列寧”“毛澤東”“鄧小平”“李大釗”等人物研究，也備受學(xué)者青睞。此外，政治學(xué)學(xué)者還關(guān)注社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的重要事件，如“共產(chǎn)國(guó)際”“十月革命”“紅軍長(zhǎng)征”“五四精神”和“新中國(guó)成立初期歷史”等。

（二）重要科研項(xiàng)目

在政治學(xué)及其相關(guān)學(xué)科范疇，國(guó)家社科基金項(xiàng)目包括“政治學(xué)”“國(guó)際問(wèn)題研究”“馬列科社”“黨史黨建”四個(gè)類(lèi)別。據(jù)統(tǒng)計(jì)，樣本單位在2014-2020年度共獲得國(guó)家社科基金立項(xiàng)980項(xiàng)(見(jiàn)表1)，其中“政治學(xué)”317項(xiàng)，“國(guó)際問(wèn)題研究”251，“馬列科社”303項(xiàng)，“黨史黨建”109項(xiàng)。2014-2020年，樣本單位承擔(dān)的國(guó)家社科基金項(xiàng)目數(shù)量保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，平均每年140項(xiàng)，樣本單位年均承擔(dān)約4.7項(xiàng)。

對(duì)國(guó)家社科基金項(xiàng)目主題的詞頻分析結(jié)果表明，“政治學(xué)”方向在年度區(qū)間內(nèi)的研究熱點(diǎn)為“政府”“治理”“機(jī)制”“地方政府”等；“國(guó)際問(wèn)題研究”方向的研究熱點(diǎn)為“國(guó)際戰(zhàn)略”“中美關(guān)系”“安全”“國(guó)際戰(zhàn)略”等；“馬列科社”方向的研究熱點(diǎn)為“馬克思主義”“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”“意識(shí)形態(tài)”等；“黨史黨建”方向的研究熱點(diǎn)為“中國(guó)共產(chǎn)黨”“革命”“建設(shè)”“經(jīng)驗(yàn)”等。從統(tǒng)計(jì)學(xué)角度看，詞頻分析結(jié)果與近年來(lái)核心期刊論文主題的分析結(jié)果一致。

（三）重要科研獎(jiǎng)勵(lì)

2014-2020年，樣本單位平均每年獲得省部級(jí)及以上代表性科研獎(jiǎng)勵(lì)1.79項(xiàng)。

從獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的內(nèi)容來(lái)看，各樣本單位結(jié)合研究專(zhuān)長(zhǎng)推出高質(zhì)量研究成果。例如，復(fù)旦大學(xué)政治學(xué)學(xué)科致力于政治學(xué)基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新工作，注重回應(yīng)國(guó)家重大理論議題和實(shí)踐需求。近年來(lái)，“現(xiàn)代國(guó)家認(rèn)同建構(gòu)的政治邏輯”等７項(xiàng)學(xué)術(shù)成果獲得教育部高等學(xué)校科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)(人文社會(huì)科學(xué))，“中國(guó)的周邊安全挑戰(zhàn)與大周邊外交戰(zhàn)略”“新型大國(guó)關(guān)系的形態(tài)分析”等40項(xiàng)學(xué)術(shù)成果獲得上海市市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

一些樣本單位結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。例如，廈門(mén)大學(xué)毗鄰僑鄉(xiāng)和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，專(zhuān)攻華人華僑研究和臺(tái)灣地區(qū)研究；云南大學(xué)重點(diǎn)關(guān)注中國(guó)內(nèi)陸民族區(qū)域治理、族際和諧關(guān)系構(gòu)建等學(xué)科領(lǐng)域，致力于為民族地區(qū)有效治理提供智力支持。這些大學(xué)的政治學(xué)學(xué)科點(diǎn)的研究都獲得多項(xiàng)重要獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）社會(huì)服務(wù)

樣本單位開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的主要形式是與相關(guān)主體聯(lián)合進(jìn)行科研攻關(guān)。調(diào)研顯示，與各樣本單位開(kāi)展合作的組織主體主要包括:黨的各級(jí)組織及其部門(mén)、各級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)及其部門(mén)、人民團(tuán)體、各類(lèi)企事業(yè)單位、社會(huì)組織等。2014-2020年，樣本單位平均獲得研究資助13項(xiàng)。其中，北京大學(xué)、中山大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等高校的政治學(xué)學(xué)科點(diǎn)，獲得了30項(xiàng)以上的研究資助。

樣本單位開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的另一個(gè)重要形式是提供資政報(bào)告。各樣本單位的政策建議受到中央和地方各級(jí)黨委、政府的關(guān)注。2014-2020年，樣本單位撰寫(xiě)的調(diào)查報(bào)告共獲得國(guó)家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示85次，獲得省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示256次。其中，復(fù)旦大學(xué)、華中師范大學(xué)、中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)、華東師范大學(xué)、北京大學(xué)、外交學(xué)院等單位的表現(xiàn)較為突出。樣本單位提交的調(diào)查報(bào)告獲得中央和國(guó)家機(jī)關(guān)采納412次，其中，華中師范大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中山大學(xué)、北京大學(xué)的調(diào)查報(bào)告被采納的次數(shù)相對(duì)較多。樣本單位提交的調(diào)查報(bào)告獲得地方政府機(jī)關(guān)采納563次，其分布與學(xué)科點(diǎn)的綜合科研實(shí)力、影響力輻射范圍、校地關(guān)系等因素密切相關(guān)。

（五）文化傳承

調(diào)查顯示，近年來(lái)，中國(guó)政治思想史、中國(guó)政治制度史等學(xué)科發(fā)展得到各培養(yǎng)單位的普遍重視，項(xiàng)目和成果逐年增長(zhǎng)，學(xué)術(shù)活動(dòng)逐漸活躍。樣本單位都開(kāi)展了與弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化研究相關(guān)的科研項(xiàng)目。例如，廈門(mén)大學(xué)研究?jī)?nèi)容涉及福建華僑群體的歷史記憶研究、海峽兩岸中華傳統(tǒng)文化協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制研究等；河南師范大學(xué)的研究?jī)?nèi)容主要涉及華夏歷史文明的建設(shè)與傳承等；北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、武漢大學(xué)等承擔(dān)的相關(guān)項(xiàng)目，主題涉及“中國(guó)傳統(tǒng)政治倫理”“賢能政治的歷史發(fā)展”“中西比較視野下的中國(guó)傳統(tǒng)政治文化”等。

樣本單位在文化傳承方面做出了積極努力。然而，當(dāng)前的問(wèn)題在于:一方面，各樣本單位依托的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和科研資源稟賦不盡相同，能夠服務(wù)文化傳承的能力并不均衡；另一方面，各樣本單位已認(rèn)識(shí)到研究和弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)政治文化的重要性，但是研究項(xiàng)目和學(xué)術(shù)成果較為短缺，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化研究仍處于起步階段。

四、

比較分析

我國(guó)政治學(xué)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)分布在15個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)，政治學(xué)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)分布在29個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)。從地域分布上看，北京(10個(gè)博士點(diǎn)、9個(gè)碩士點(diǎn))和上海(4個(gè)博士點(diǎn)、9個(gè)碩士點(diǎn))形成了政治學(xué)教學(xué)、研究的兩大重鎮(zhèn)，江蘇、湖北、吉林、天津、廣東等地也聚集著實(shí)力雄厚的政治學(xué)教研單位。政治學(xué)博士、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)呈現(xiàn)“自東向西”遞減的分布態(tài)勢(shì)，西北各地區(qū)幾乎沒(méi)有博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，西南、東南地區(qū)博士、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的數(shù)量也較少。

由于歷史條件、區(qū)域因素、資源稟賦和政策環(huán)境等因素的影響，我國(guó)政治學(xué)學(xué)科點(diǎn)之間呈現(xiàn)明顯的層次性和差異性。

（一）人才培養(yǎng)的區(qū)域比較

在學(xué)位授予要求及培養(yǎng)環(huán)節(jié)方面，各區(qū)域各樣本單位都根據(jù)?政治學(xué)一級(jí)學(xué)科博士碩士學(xué)位基本要求?，制訂較為規(guī)范的研究生培養(yǎng)方案。各樣本單位分別對(duì)學(xué)分總數(shù)、閱讀書(shū)目、資格考試、社會(huì)實(shí)習(xí)、第二外語(yǔ)、國(guó)際交流和學(xué)位論文等做了明確規(guī)定。整體上看，學(xué)位授予要求及培養(yǎng)環(huán)節(jié)的地區(qū)差別較小，各樣本單位的要求比較接近。

在招生規(guī)模和學(xué)位授予方面，二者的比值體現(xiàn)了學(xué)科人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn):就碩士研究生而言，東、中、西部地區(qū)各區(qū)域各樣本單位每年招生人數(shù)均值分別是54人、61人、37人，每年學(xué)位授予人數(shù)均值(含往屆生)分別是55人、55人、38人，二者相當(dāng)接近，各區(qū)域樣本單位的碩士研究生招生和畢業(yè)比例相對(duì)均衡；就博士研究生而言，各區(qū)域各樣本單位每年的招生人數(shù)均值分別是19人、19人、15人，學(xué)位授予人數(shù)均值分別是14人、13人、7人，西部地區(qū)和東、中部地區(qū)的樣本單位博士研究生招生規(guī)模差距較大，且西部地區(qū)博士研究生的畢業(yè)率低于東、中部地區(qū)。

在研究生科研成果方面，各區(qū)域各樣本單位的實(shí)際情況與其所依托的科研平臺(tái)等存在一定相關(guān)性。東、中部地區(qū)的研究生人均參與科研項(xiàng)目數(shù)、出國(guó)參加學(xué)術(shù)會(huì)議、出國(guó)訪(fǎng)學(xué)進(jìn)修遠(yuǎn)高于西部地區(qū)，并呈現(xiàn)自東向西遞減的趨勢(shì)。中部地區(qū)樣本單位的研究生CSSCI核心期刊論文發(fā)表數(shù)量明顯高于東、西部地區(qū)。

（二）學(xué)科基礎(chǔ)的區(qū)域比較

東、中部的政治學(xué)學(xué)科點(diǎn)較早獲得授權(quán)資格，學(xué)科建設(shè)資源比較充裕。西部地區(qū)的學(xué)科點(diǎn)發(fā)展時(shí)間較短，師資隊(duì)伍、科研平臺(tái)等相對(duì)短缺。就學(xué)科設(shè)置而言，我國(guó)東、中、西部設(shè)置的政治學(xué)二級(jí)學(xué)科平均數(shù)分別是5.4個(gè)、5.3個(gè)和4.5個(gè)，各區(qū)域之間差距并不大。中、西部地區(qū)的政治學(xué)學(xué)科點(diǎn)更能夠積極發(fā)展基礎(chǔ)學(xué)科和特色學(xué)科，取得突出成績(jī)。

東、中、西部地區(qū)每個(gè)政治學(xué)樣本單位的師資規(guī)模大體均衡(見(jiàn)表2)。東部地區(qū)的專(zhuān)職教師校均約53人，中部地區(qū)約47人，西部地區(qū)約52人。具體而言，東、中部地區(qū)師資隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)等指標(biāo)基本持平；兩者差異在于，東部地區(qū)教師的國(guó)際化程度明顯高于中部，在本單位獲得最高學(xué)位的人數(shù)占比明顯低于中部。相比之下，西部地區(qū)政治學(xué)教師在本單位獲得最高學(xué)位的占比較高，獲得博士學(xué)位的人數(shù)占比較低，而且?guī)熧Y隊(duì)伍以中青年教師為主，具有國(guó)際學(xué)術(shù)經(jīng)歷的人數(shù)低于東、中部地區(qū)。

在支撐條件方面，各區(qū)域顯著不均衡。在“國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科”“省部級(jí)以上教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)”“省部級(jí)科研基地”“省部級(jí)以上國(guó)際合作教學(xué)、研究平臺(tái)”“核心學(xué)術(shù)刊物”等相關(guān)科研載體方面，東部地區(qū)學(xué)科點(diǎn)的資源優(yōu)勢(shì)明顯大于中、西部地區(qū)，并且由東向西依次遞減。東部地區(qū)已經(jīng)建成了較為充足的科研支撐平臺(tái)，而中、西部地區(qū)則受制于相關(guān)條件，仍處于追趕階段。

（三）科研能力的區(qū)域比較

統(tǒng)計(jì)顯示，樣本單位科研水平與其地域分布具有明顯相關(guān)性。

由于學(xué)科點(diǎn)數(shù)量差異較大，東、中、西部地區(qū)的國(guó)家和省級(jí)課題數(shù)懸殊，但各地區(qū)各樣本單位兩類(lèi)重要課題的平均值卻相對(duì)接近。東部地區(qū)學(xué)科點(diǎn)獲批課題數(shù)較為穩(wěn)定，中部地區(qū)學(xué)科點(diǎn)獲批課題數(shù)呈現(xiàn)“穩(wěn)中有升”的趨勢(shì)，西部地區(qū)學(xué)科點(diǎn)獲批課題數(shù)波動(dòng)較大。

在代表性科研成果方面，學(xué)術(shù)專(zhuān)著、省部級(jí)以上科研獎(jiǎng)勵(lì)的數(shù)量，樣本單位之間并沒(méi)有明顯的地域差異。不過(guò)，2014-2020年，各樣本單位的論文總數(shù)、CSSCI核心期刊論文總數(shù)、國(guó)外期刊論文總數(shù)的均值，則大致呈現(xiàn)“自東向西”遞減的趨勢(shì)。

在境外交流方面，舉辦國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議次數(shù)、舉辦全國(guó)性學(xué)術(shù)會(huì)議次數(shù)、邀請(qǐng)境外專(zhuān)家講座報(bào)告次數(shù)和資助教師參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流人次等指標(biāo)數(shù)值，樣本單位表現(xiàn)出高度的地域差異(見(jiàn)表3)。東部地區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)大幅度領(lǐng)先于中、西部地區(qū)，而中、西部地區(qū)之間則在具體指標(biāo)上各有短長(zhǎng)。

在校地合作和橫向課題方面，東部地區(qū)政治學(xué)培養(yǎng)單位獲得的科研項(xiàng)目明顯多于中、西部地區(qū)，中、西部地區(qū)之間的差距則較小。在科研成果轉(zhuǎn)化方面，國(guó)家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示次數(shù)、省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示次數(shù)、國(guó)家機(jī)關(guān)采納報(bào)告次數(shù)、地方機(jī)關(guān)采納報(bào)告次數(shù)呈現(xiàn)“自東向西”遞減的態(tài)勢(shì)。

在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化的傳承與發(fā)展方面，樣本單位所開(kāi)展的13項(xiàng)科研項(xiàng)目中，東、中、西部地區(qū)各單位平均為0.5項(xiàng)。由此可見(jiàn)，各地區(qū)的情況比較均衡，都處于起步階段。

五、

問(wèn)題分析與發(fā)展展望

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)政治學(xué)培養(yǎng)單位積極構(gòu)筑學(xué)生、學(xué)術(shù)、學(xué)科一體的綜合發(fā)展體系，在人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍建設(shè)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承等方面取得了顯著成就。同時(shí)，也需要清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)政治學(xué)學(xué)科建設(shè)仍然面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，這是我國(guó)政治學(xué)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展的著力點(diǎn)。

（一）政治學(xué)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展的主要問(wèn)題

1.學(xué)科建設(shè)目標(biāo)與人才發(fā)展需求存在結(jié)構(gòu)性矛盾

對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)的培養(yǎng)理念、教學(xué)理念和科研理念，不能幫助其適應(yīng)社會(huì)需求。例如，在個(gè)人發(fā)展規(guī)劃上，碩士研究生群體中已經(jīng)出現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)與繼續(xù)深造的鮮明分化，選擇就業(yè)的人數(shù)占比相對(duì)較大。但是，政治學(xué)學(xué)科尚未分別設(shè)置學(xué)術(shù)學(xué)位與專(zhuān)業(yè)學(xué)位，仍然以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主要方向，很少有培養(yǎng)單位專(zhuān)門(mén)設(shè)置就業(yè)導(dǎo)向的課程、教材和師資。又如，在博士研究生培養(yǎng)中，我國(guó)政治學(xué)教學(xué)重知識(shí)傳授、輕方法論研習(xí)，教師講授較多、學(xué)生自主探索較少，尚未形成科研項(xiàng)目引領(lǐng)博士研究生培養(yǎng)的模式。此外，個(gè)別單位的博士研究生培養(yǎng)環(huán)節(jié)與學(xué)位授予把關(guān)不嚴(yán)。對(duì)于師資隊(duì)伍建設(shè)而言，部分單位和學(xué)科點(diǎn)存在人才流失和人才發(fā)展斷檔等問(wèn)題。大批老一輩學(xué)者退休，中青年政治學(xué)者人數(shù)規(guī)模不足，不能滿(mǎn)足學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)的需求。

2.學(xué)科點(diǎn)布局和學(xué)術(shù)資源分布不均衡

政治學(xué)學(xué)科發(fā)展與國(guó)家、區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平呈現(xiàn)顯著正相關(guān)。國(guó)內(nèi)政治學(xué)學(xué)科點(diǎn)、學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的分布，呈現(xiàn)明顯的“自東向西”遞減的態(tài)勢(shì)，支撐科學(xué)研究、教師發(fā)展、學(xué)生培養(yǎng)等各類(lèi)軟硬件學(xué)術(shù)資源的分布也呈同樣態(tài)勢(shì)。學(xué)科點(diǎn)、學(xué)位授權(quán)點(diǎn)等集中于發(fā)達(dá)地區(qū)、大中型城市和重點(diǎn)高校，部分省(自治區(qū)、直轄市)尚無(wú)政治學(xué)一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。另外，學(xué)科點(diǎn)、學(xué)位授權(quán)點(diǎn)之間的分化程度逐步加大，一些單位的師資力量、科研項(xiàng)目、學(xué)術(shù)成果是其他單位的數(shù)倍。

3.二級(jí)學(xué)科設(shè)置和學(xué)科融合有待進(jìn)一步規(guī)范

據(jù)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室公布的數(shù)據(jù)，近年來(lái)，全國(guó)高校在政治學(xué)一級(jí)學(xué)科下新設(shè)了48個(gè)目錄外二級(jí)學(xué)科，設(shè)置了19個(gè)與政治學(xué)相關(guān)的交叉學(xué)科。這些新興學(xué)科的出現(xiàn)，適應(yīng)了新時(shí)代我國(guó)政治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀(guān)需要，然而，從培養(yǎng)方案來(lái)看，部分新設(shè)學(xué)科缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，求新、求多、過(guò)于粗放。部分培養(yǎng)單位忽視“政治學(xué)理論”等基礎(chǔ)學(xué)科的發(fā)展，并且沒(méi)有以一級(jí)學(xué)科的視角規(guī)劃和建設(shè)學(xué)科、培養(yǎng)人才。此外，學(xué)科內(nèi)的科學(xué)社會(huì)主義與國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)、中共黨史(含黨的建設(shè))等學(xué)科，與中外政治制度、國(guó)際政治等學(xué)科之間的融合尚待進(jìn)一步推進(jìn)。

4.理論原創(chuàng)性和實(shí)踐指導(dǎo)力有待提升

面臨新時(shí)代政治發(fā)展遇到的國(guó)際國(guó)內(nèi)問(wèn)題，學(xué)科需要以政治實(shí)踐為導(dǎo)向，基于黨領(lǐng)導(dǎo)人民的政治實(shí)踐，構(gòu)建原創(chuàng)性的中國(guó)政治學(xué)概念、命題和理論，強(qiáng)化學(xué)科理論解釋力和實(shí)踐影響力。另外，相比經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等相近學(xué)科，黨的十八大以來(lái)，政治學(xué)學(xué)科對(duì)現(xiàn)實(shí)政治的影響力、對(duì)黨和國(guó)家的重大決策部署的貢獻(xiàn)度、對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治理的影響力，雖不斷增強(qiáng)、持續(xù)向好，但仍具有很大的提升空間。此外，基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對(duì)策研究的比例需要進(jìn)一步平衡。

5.學(xué)術(shù)本土化和國(guó)際化雙重不足

一方面，近年來(lái)，中國(guó)政治學(xué)與國(guó)際學(xué)術(shù)界的交往、對(duì)話(huà)、合作更加頻繁，但是具有世界影響力的學(xué)術(shù)議題和研究成果數(shù)量仍舊有限。另一方面，黨的十八大以來(lái)，具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的政治學(xué)學(xué)科體系正在加快構(gòu)建，學(xué)界對(duì)于中國(guó)問(wèn)題、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的重視更加自覺(jué)，但是，基于中國(guó)本土的政治學(xué)研究和原創(chuàng)性成果還不多，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的工作任重道遠(yuǎn)。

（二）新時(shí)代我國(guó)政治學(xué)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展方向

新時(shí)代，我國(guó)政治學(xué)學(xué)科發(fā)展的總體目標(biāo)是:以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足于新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)人民的政治實(shí)踐，繼承創(chuàng)新中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深刻把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，致力于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快構(gòu)建中國(guó)特色政治學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話(huà)語(yǔ)體系，持續(xù)產(chǎn)出原創(chuàng)性、時(shí)代性、科學(xué)性、實(shí)踐性和有國(guó)際影響的重要學(xué)術(shù)成果，逐步建成中國(guó)特色、世界一流的政治學(xué)學(xué)科。

當(dāng)前，我國(guó)政治學(xué)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展需要從以下方面著力:

1.健全人才培養(yǎng)模式，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

政治學(xué)學(xué)科要立足學(xué)科性質(zhì)，根據(jù)人才成長(zhǎng)規(guī)律、學(xué)生就業(yè)需求和用人單位需求等因素，樹(shù)立杰出學(xué)科人才培養(yǎng)優(yōu)先的理念，加快形成符合新時(shí)代我國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化要求的人才培養(yǎng)模式。具體而言，要在教學(xué)過(guò)程中重視馬克思主義政治學(xué)的課程比重，尤其要使習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。重視調(diào)動(dòng)學(xué)生的自主性、積極性和創(chuàng)造性，增加研究方法課程的比重，要求學(xué)生形成國(guó)際視野、具有國(guó)際學(xué)術(shù)交流經(jīng)歷等。

區(qū)分培養(yǎng)層次，更新教學(xué)內(nèi)容和培養(yǎng)方案。對(duì)于深造導(dǎo)向的碩士研究生，要引導(dǎo)其自主學(xué)習(xí)、自主科研；對(duì)于就業(yè)導(dǎo)向的碩士研究生，要重視引導(dǎo)其開(kāi)展實(shí)習(xí)、培養(yǎng)擇業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；對(duì)于博士研究生而言，要積極倡導(dǎo)其在學(xué)術(shù)研究中提升能力，以學(xué)術(shù)研究帶動(dòng)人才培養(yǎng)，培養(yǎng)兼具教學(xué)、科研、實(shí)踐能力的綜合性高端人才。

在加強(qiáng)監(jiān)管學(xué)位論文和學(xué)位授予程序的基礎(chǔ)上，繼續(xù)嚴(yán)格控制培養(yǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)。例如，加強(qiáng)源頭管理，教育主管部門(mén)和培養(yǎng)單位要重視對(duì)研究生入學(xué)、資格考試、學(xué)位論文開(kāi)題等環(huán)節(jié)的規(guī)范與監(jiān)管，建立培養(yǎng)單位及導(dǎo)師的責(zé)任機(jī)制，優(yōu)化學(xué)位論文的抽檢頻次和抽檢方法。

2.規(guī)范學(xué)科設(shè)置，平衡學(xué)科布局

當(dāng)前，平衡好目錄內(nèi)二級(jí)學(xué)科、目錄外二級(jí)學(xué)科和交叉學(xué)科的比重，是政治學(xué)學(xué)科進(jìn)一步發(fā)展壯大必須面對(duì)的問(wèn)題。要及時(shí)預(yù)防學(xué)科發(fā)展一味求新、求多、求快的問(wèn)題，重視頂層設(shè)計(jì)，規(guī)范二級(jí)學(xué)科設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和程序；培養(yǎng)單位要結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮特色，注重在夯實(shí)目錄內(nèi)二級(jí)學(xué)科的前提下設(shè)置新的學(xué)科方向。探索把政治學(xué)學(xué)科中的新興應(yīng)用研究領(lǐng)域納入學(xué)科設(shè)置的總體規(guī)劃，如計(jì)算政治學(xué)和數(shù)字治理等。另外，要鼓勵(lì)中、西部地區(qū)，尤其是尚未獲批政治學(xué)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的西北、東南等省區(qū)市有條件的高校院所探索設(shè)置政治學(xué)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，讓政治學(xué)學(xué)科在中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和地方治理現(xiàn)代化過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化支撐資源

“教師是立教之本，興教之源?！碑?dāng)前，各培養(yǎng)單位的師資隊(duì)伍基本能夠滿(mǎn)足學(xué)科發(fā)展需要，然而還需要進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)?？傮w上看，我國(guó)政治學(xué)學(xué)科的師生比、研究生師生比仍明顯低于國(guó)際一流高校的平均指標(biāo)，即各學(xué)科點(diǎn)專(zhuān)職教師的數(shù)量尚需進(jìn)一步擴(kuò)大。專(zhuān)職教師的綜合能力也要隨著學(xué)生成長(zhǎng)、學(xué)術(shù)要求和社會(huì)期待的不斷變化而提升。從區(qū)域來(lái)看，中部地區(qū)學(xué)科點(diǎn)亟須鼓勵(lì)教師開(kāi)展國(guó)際交流、提升教學(xué)科研的國(guó)際化水平；西部地區(qū)學(xué)科點(diǎn)要鼓勵(lì)教師拓寬國(guó)際視野，尤其應(yīng)該要求中青年教師提升教學(xué)科研能力，促進(jìn)學(xué)科點(diǎn)師資水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水準(zhǔn)。相關(guān)部門(mén)要有針對(duì)性地支持中、西部培養(yǎng)單位引進(jìn)學(xué)科帶頭人、青年師資，建設(shè)科研教學(xué)團(tuán)隊(duì)，籌辦學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)刊物，申報(bào)科研項(xiàng)目、人才計(jì)劃等。

4.調(diào)整研究結(jié)構(gòu)，提高成果質(zhì)量

一是強(qiáng)化基礎(chǔ)理論研究。一個(gè)民族要想站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒(méi)有理論思維。在這方面，新時(shí)代的政治學(xué)需要加強(qiáng)馬克思主義政治學(xué)理論，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的研究。同時(shí)要注重強(qiáng)基固本，加快政治學(xué)基礎(chǔ)理論研究、中外政治思想研究、中外政治制度研究、中外政治史研究、政治學(xué)方法研究，發(fā)揮理論創(chuàng)新的引擎作用，積極探索學(xué)科發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

二是深化實(shí)證研究。只有聆聽(tīng)時(shí)代的聲音，回應(yīng)時(shí)代的呼喚，認(rèn)真研究解決重大而緊迫的問(wèn)題，才能真正把握住歷史脈絡(luò)、找到發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)理論創(chuàng)新。為此，我國(guó)政治學(xué)需要針對(duì)新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政的重大問(wèn)題，積極發(fā)展實(shí)證研究，從黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家和建設(shè)現(xiàn)代化的實(shí)踐中提煉和驗(yàn)證理論，深入研究和透徹回答新時(shí)代治理和建設(shè)什么樣的國(guó)家、如何治理這樣的國(guó)家等重大時(shí)代課題，圍繞新時(shí)代國(guó)家治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略方略、方針政策，不斷深化學(xué)理闡釋?zhuān)瑥恼芾怼W(xué)理上講清中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展和國(guó)家治理的道理。

三是積極吸取國(guó)內(nèi)外政治學(xué)研究有益經(jīng)驗(yàn)?！皬?qiáng)調(diào)民族性并不是要排斥其他國(guó)家的學(xué)術(shù)研究成果，而是要在比較、對(duì)照、批判、吸收、升華的基礎(chǔ)上，使民族性更加符合當(dāng)代中國(guó)和當(dāng)今世界的發(fā)展要求，越是民族的越是世界的。”因此，新時(shí)代政治學(xué)學(xué)科發(fā)展要密切關(guān)注全球化浪潮、新一輪科學(xué)技術(shù)革命、國(guó)際格局演變和國(guó)外政治學(xué)發(fā)展的動(dòng)向。

注：本文原載于《大學(xué)與學(xué)科》2021年9月第2卷第3期。因篇幅原因，注釋和參考文獻(xiàn)未摘錄。