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向未來產(chǎn)業(yè)進(jìn)發(fā):企業(yè)如何布局,政府如何施策?丨清華經(jīng)管說

清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
2026-02-26 17:23 瀏覽量: 2409
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未來產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展對(duì)企業(yè)搶占科技制高點(diǎn)和把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)至關(guān)重要?;凇跋刃姓邇?yōu)勢(shì)”理論,率先進(jìn)入未來產(chǎn)業(yè)的企業(yè)能夠建立強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)壁壘,而后發(fā)者則面臨顯著劣勢(shì)。原始創(chuàng)新來源多樣化,可產(chǎn)生于基礎(chǔ)研究、實(shí)踐挑戰(zhàn)、技術(shù)重組等多種途徑,其演化過程復(fù)雜且需長期堅(jiān)持,如TD-SCDMA技術(shù)歷經(jīng)12年才實(shí)現(xiàn)商用。企業(yè)需樹立引領(lǐng)意識(shí),突破“學(xué)習(xí)對(duì)標(biāo)”模式,將應(yīng)用研究作為創(chuàng)新核心,構(gòu)建完整能力鏈條。創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)避免過度依賴資金,注重技術(shù)、客戶等核心準(zhǔn)備;成熟企業(yè)則需推動(dòng)文化與組織變革,克服生產(chǎn)制造導(dǎo)向的局限。政策層面需廣育創(chuàng)新

關(guān)聯(lián)問題: 先行者優(yōu)勢(shì)如何建立?原始創(chuàng)新來源有哪些?企業(yè)如何布局未來產(chǎn)業(yè)?

2026年2月10日,清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與戰(zhàn)略系教授高旭東在人民郵電報(bào)發(fā)表署名文章《向未來產(chǎn)業(yè)進(jìn)發(fā):企業(yè)如何布局,政府如何施策?》。現(xiàn)全文轉(zhuǎn)載,以饗讀者。

原文刊發(fā)于人民郵電報(bào)(2026年2月10日03版)

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神,加快培育和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè),對(duì)于搶占科技和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)具有極為重要的意義。為此,需要從發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的基本理論出發(fā),認(rèn)真思考企業(yè)需要采取什么樣的戰(zhàn)略,政府部門需要出臺(tái)什么樣的政策。

理論:未來產(chǎn)業(yè)從何而來?

關(guān)于未來產(chǎn)業(yè)的理論很多,主要是為什么要發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)從哪里來、如何發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。對(duì)于為什么要發(fā)展未來產(chǎn)業(yè),“先行者優(yōu)勢(shì)”理論非常重要。根據(jù)這一理論,率先進(jìn)入某一未來產(chǎn)業(yè)的企業(yè),往往有條件建立強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),后進(jìn)入的企業(yè)則面臨巨大的進(jìn)入壁壘,難以同先行者進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。特別是在以科學(xué)為基礎(chǔ)的行業(yè),比如制藥、化工等,“先行者優(yōu)勢(shì)”尤為突出。實(shí)際上,一段時(shí)間以來,我國不少企業(yè)在技術(shù)上被“卡脖子”,根本原因在于:不是先行者而是后來者,不掌握發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和主動(dòng)權(quán)。換句話說,“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”沒有那么大,“后來者劣勢(shì)”則十分明顯。

發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)離不開原始創(chuàng)新,回答未來產(chǎn)業(yè)從哪里來,核心是回答原始創(chuàng)新從哪里來。這是“原始創(chuàng)新的起源”理論的重要性之所在。根據(jù)這一理論,原始創(chuàng)新的起源不是單一的而是多樣化的,可以起源于基礎(chǔ)研究(如基因產(chǎn)前檢查),也可以起源于實(shí)踐中的重大挑戰(zhàn)(如氫氣煉鋼);可以起源于有計(jì)劃的研究(如青蒿素),也可以起源于偶然的機(jī)遇(如青霉素);可以起源于新技術(shù)的開發(fā)(如新能源車),也可以起源于成熟技術(shù)的創(chuàng)造性重組(如CT機(jī)的發(fā)明);可以起源于科學(xué)家、工程師,也可以起源于企業(yè)管理者(如錄像機(jī));可以起源于企業(yè)內(nèi)部(如杜邦的尼龍),也可以起源于其他企業(yè)和組織。

對(duì)于如何發(fā)展未來產(chǎn)業(yè),“新產(chǎn)業(yè)演化”理論非常重要。這一理論的一些要點(diǎn)是:從原始創(chuàng)新演化成成熟的產(chǎn)品、成熟的產(chǎn)業(yè)是一個(gè)受多種因素影響的非常復(fù)雜的過程(比如從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究,到產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)品制造,再到商業(yè)成功),存在眾多的中間環(huán)節(jié),任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問題,都會(huì)影響原始創(chuàng)新的出現(xiàn)與未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。原始創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)、未來產(chǎn)業(yè)的培育,往往需要較長時(shí)間的堅(jiān)持,臨時(shí)抱佛腳不起作用。例如,為我國電信設(shè)備制造業(yè)走向世界領(lǐng)先地位立下汗馬功勞的TD-SCDMA技術(shù),從決定開發(fā)到國家發(fā)3G牌照,花了12年時(shí)間。一個(gè)具體的原始創(chuàng)新、一個(gè)具體的未來產(chǎn)業(yè),其價(jià)值往往是逐步顯現(xiàn)的。例如,現(xiàn)在醫(yī)院的必備設(shè)備CT機(jī),在20世紀(jì)70年代初剛發(fā)明出來時(shí),即使在臨床試驗(yàn)已成功的情況下,最初預(yù)測(cè)的市場(chǎng)需求僅有5臺(tái)。深刻認(rèn)識(shí)這些基本規(guī)律,有利于未來產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展。

企業(yè):兩類主體,如何布局?

“很多未來產(chǎn)業(yè)的興起是靠企業(yè)一步步突破帶動(dòng)的?!绷?xí)近平總書記鮮明提出,要發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)分為兩類,一是創(chuàng)業(yè)企業(yè)或新建企業(yè),二是成熟企業(yè)。在發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)方面,兩類企業(yè)可以采取的戰(zhàn)略,有些是共同的,有些是不同的。

對(duì)我國企業(yè)而言,共同的戰(zhàn)略主要是:樹立信心,抓住重點(diǎn)。把樹立信心放在第一位,與我國企業(yè)發(fā)展的歷史有關(guān)。長期以來,我國企業(yè)習(xí)慣于,也擅長在傳統(tǒng)成熟產(chǎn)業(yè)的追趕,習(xí)慣于“學(xué)習(xí)”“對(duì)標(biāo)”。但是,進(jìn)行原始創(chuàng)新、發(fā)展未來產(chǎn)業(yè),僅僅“學(xué)習(xí)”“對(duì)標(biāo)”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,更為重要的是要敢為天下先,敢于引領(lǐng)世界的發(fā)展潮流。

抓住重點(diǎn),就是要把“應(yīng)用研究”放在樞紐或者核心位置。一個(gè)完整的創(chuàng)新鏈條包括五部分:產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品開發(fā)、應(yīng)用研究、基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)科學(xué)。這五部分的關(guān)系是:只有具備了強(qiáng)大的應(yīng)用研究能力,產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),新產(chǎn)品、新工藝就可以不斷涌現(xiàn)。為了培養(yǎng)強(qiáng)大的應(yīng)用研究能力,企業(yè)往往需要開展扎實(shí)的基礎(chǔ)研究,甚至開展基礎(chǔ)科學(xué)探索。改革開放以來,絕大多數(shù)中國企業(yè)最擅長的是產(chǎn)品生產(chǎn),但是其他四部分的創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。需要特別指出的是,一般的“產(chǎn)學(xué)研”合作無法替代企業(yè)內(nèi)部的能力培養(yǎng),這既包括基礎(chǔ)科學(xué)、基礎(chǔ)研究方面的能力,更包括應(yīng)用研究的能力。

在發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇上,創(chuàng)業(yè)企業(yè)與成熟企業(yè)也存在很大不同。對(duì)于創(chuàng)業(yè)企業(yè),需要防止陷入一個(gè)比較嚴(yán)重的,也是常見的誤區(qū):認(rèn)為充足的資金是成功的主要條件。實(shí)際上,麻省理工學(xué)院的一項(xiàng)研究表明,資金是第二位的;只要在技術(shù)、競(jìng)爭(zhēng)、客戶、組織四方面進(jìn)行了有效的準(zhǔn)備和選擇,特別是在原始創(chuàng)新方面準(zhǔn)備比較充分,融資實(shí)際是一件比較容易的事情。通過對(duì)我國新一代創(chuàng)業(yè)者(從創(chuàng)業(yè)之初就擁有世界領(lǐng)先甚至是世界第一的技術(shù))的研究,得出了同樣的結(jié)論。

對(duì)于成熟企業(yè),要在發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)方面真正有所作為,一定要進(jìn)行有效的文化與組織變革。這是因?yàn)?,成熟企業(yè)現(xiàn)有的文化與組織都是圍繞著如何讓現(xiàn)有業(yè)務(wù)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)展開的,它們通常都不適合甚至不支持新業(yè)務(wù)的發(fā)展,這也是很多成熟企業(yè)發(fā)展“第二增長線”困難重重的主要原因。對(duì)我國企業(yè)而言,進(jìn)行原始創(chuàng)新、發(fā)展未來產(chǎn)業(yè),尤其需要克服圍繞“生產(chǎn)制造”所形成的文化、組織可能造成的不利影響。不努力提高毛利率的內(nèi)卷是一個(gè)典型例子,而沒有高毛利就不可能從事有效的應(yīng)用研究,更不用說基礎(chǔ)科學(xué)和基礎(chǔ)研究。用非常機(jī)械、固化的流程、制度管理創(chuàng)新工作,尤其是“不容忍創(chuàng)新失敗”,也是典型例子。

政策:廣育種子,厚植土壤

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),未來產(chǎn)業(yè)具有前瞻性、戰(zhàn)略性、顛覆性等特點(diǎn),需要科學(xué)謀劃、全局統(tǒng)籌。在充分發(fā)揮企業(yè)主體作用的同時(shí),需要高度重視出臺(tái)有效的國家政策,特別是廣育未來產(chǎn)業(yè)的種子,厚植“種子”長成“大樹”的土壤。

廣育未來產(chǎn)業(yè)的種子,就是創(chuàng)造條件,實(shí)現(xiàn)“百花齊放”,讓原始創(chuàng)新像雨后春筍一樣涌現(xiàn),又多又好。例如,通過良好的住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等安排,在個(gè)體層面大幅降低創(chuàng)新的社會(huì)成本;通過大幅減少各類評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)項(xiàng)目、人才計(jì)劃等,在組織層面創(chuàng)造更加公平的創(chuàng)新環(huán)境,特別是讓大家從各種名利中解脫出來,真正靜下心來從事科學(xué)研究,為原始創(chuàng)新進(jìn)行足夠積累;進(jìn)一步加大各類基金對(duì)科學(xué)研究的支持力度,大力鼓勵(lì)民間設(shè)立各類基金支持科學(xué)探索等。

厚植“種子”長成“大樹”的土壤,最主要的是在“百花齊放”的基礎(chǔ)之上,充分發(fā)揮“大項(xiàng)目引領(lǐng)”的不可替代作用,讓一棵棵原始創(chuàng)新的樹苗,長成參天大樹,而不是等待它們自然成長。實(shí)際上,我國在“大項(xiàng)目引領(lǐng)”方面已經(jīng)積累了成功經(jīng)驗(yàn):“兩彈一星”、載人航天、新型戰(zhàn)機(jī),都是非常成功的例子。從這一視角看,在一定程度上,培育未來產(chǎn)業(yè)也是可以計(jì)劃的。

加快培育和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,對(duì)中國企業(yè)而言,更是一項(xiàng)新的探索,必然會(huì)面臨諸多挑戰(zhàn)。但是,只要下決心了解未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特點(diǎn)和規(guī)律,抓住未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾,特別是在企業(yè)戰(zhàn)略與國家政策方面進(jìn)行正確的選擇,中國企業(yè)就能在發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)方面取得輝煌的成就,更好實(shí)現(xiàn)從跟隨到引領(lǐng)的跨越。

高旭東

高旭東博士現(xiàn)為清華經(jīng)管學(xué)院教授,清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心副主任,工業(yè)和信息化部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)委員,畢業(yè)于哈工大、人民大學(xué)、MIT。

研究涉及的主要行業(yè)和領(lǐng)域包括:電信、汽車、能源(包括新能源),以及大型央企的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力;研究的主要方向?yàn)楣緫?zhàn)略、技術(shù)戰(zhàn)略、技術(shù)能力培養(yǎng)、國家創(chuàng)新戰(zhàn)略。

所著《戰(zhàn)略管理》(2025,中信出版社)一書系統(tǒng)論述了“以能力為核心”的企業(yè)管理思想與管理方法;《中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段》(2022,清華大學(xué)出版社)一書探討了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的重大理論問題和實(shí)踐問題,包括科技自立自強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)政策選擇、企業(yè)戰(zhàn)略選擇等;《企業(yè)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略與方法》(2007, 知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社)一書比較系統(tǒng)地闡述了自主創(chuàng)新的有關(guān)理論和方法。文章發(fā)表在管理學(xué)報(bào)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理,Research Policy, Cambridge Journal of Regions, Economy and Society, Telecommunications Policy, Research Technology Management, International Journal of Technology Management, Industry and Innovation, Journal of Technology Transfer等雜志。

內(nèi)容編輯:梁萍

(本文轉(zhuǎn)載自清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 ,如有侵權(quán)請(qǐng)電話聯(lián)系13810995524)

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