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近日，上海市前三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布，全市經(jīng)濟內生動力不斷增強，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。在國際經(jīng)貿秩序不穩(wěn)定和不確定性明顯增大的背景下，上海經(jīng)濟如何能實現(xiàn)“逆勢而進”？對此，我院經(jīng)濟與金融系特聘教授石建勛在上觀新聞發(fā)表解讀文章，認為上海經(jīng)濟的核心驅動力來自政策、新質生產(chǎn)力和內需三個方面。以下為刊發(fā)原文。

在國際經(jīng)貿秩序不穩(wěn)定和不確定性明顯增大的背景下，上海經(jīng)濟“逆勢而進”，展現(xiàn)出較強的韌性，核心驅動力來源于以下三個方面。

一是政策靠前發(fā)力，系統(tǒng)推進改革創(chuàng)新。上海多年來深耕經(jīng)濟結構調整、培育新增長點，各級政府真抓實干，通過理念、制度、技術到要素的系統(tǒng)改革創(chuàng)新，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，展現(xiàn)出了顯著的系統(tǒng)性、前瞻性和創(chuàng)新性。向強化科技創(chuàng)新要動力：上海加快國際科創(chuàng)中心建設，積極打造國家戰(zhàn)略科技力量，持續(xù)加強基礎研究、應用基礎研究和核心技術攻關，不斷增強科技創(chuàng)新策源功能和高端產(chǎn)業(yè)引領功能，加快建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地，戰(zhàn)略科技力量持續(xù)壯大，重大原創(chuàng)成果不斷產(chǎn)出，重點產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力快速提升，有力推動了集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增。向深化改革開放要活力：上海圍繞重點任務，強化同題共答，在實踐中不斷深化體制機制改革創(chuàng)新，更好發(fā)揮政策引領、戰(zhàn)略牽引和制度保障作用，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，以制度供給增創(chuàng)先發(fā)優(yōu)勢，以高水平改革開放創(chuàng)新賦能高質量發(fā)展。

二是新質生產(chǎn)力加速成長，注入強勁發(fā)展動能。近年來，上海以排頭兵的姿態(tài)和先行者的擔當，超前規(guī)劃部署和戰(zhàn)略引領，著力于科創(chuàng)能力的提升，以科技創(chuàng)新加快技術革命性突破、以制度創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新推動生產(chǎn)方式變革，著力推動新質生產(chǎn)力加快成長。前三季度，三大先導產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值增長8.5%，高技術制造業(yè)產(chǎn)值增長10.3%，增速顯著高于規(guī)上工業(yè)平均水平。三大先導產(chǎn)業(yè)方面布局早、集聚強、實力雄厚，已經(jīng)成為引領制造業(yè)升級和經(jīng)濟增長極，其中人工智能制造業(yè)增長12.8%，集成電路制造業(yè)增長11.3%，展現(xiàn)了上海在高端制造領域的優(yōu)勢。這些產(chǎn)業(yè)不僅是當下的增長點，更是未來新質生產(chǎn)力的核心。

三是內需潛力持續(xù)釋放，供需結構更趨均衡。前三季度，全市社會消費品零售總額12302.77億元，同比增長4.3%，增速比上半年提高2.6個百分點。這是上?！罢?活動”綜合發(fā)力見效的結果，也反映了上海經(jīng)濟回暖向好和消費復蘇的基本面，以及消費者對于未來預期的改善。從類別看，體育和娛樂用品類、家具類、家用電器和音像器材類零售額同比分別增長27.7%、22.1%、28.2%。這主要得益于今年春節(jié)后國家出臺的“以舊換新政策”持續(xù)顯效，同時，上海市5月21日出臺的《上海市提振消費專項行動方案》加力擴圍實施消費品以舊換新等32項硬核舉措，以深化國際消費中心城市建設，切實發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。此外，在“兩重”“兩新”政策帶動下，相關領域投資快速增長，供需結構更趨均衡。前三季度，全市基礎設施投資同比增長11.7%，其中電力建設、交通運輸基礎設施投資分別增長42.1%、26.5%；工業(yè)投資同比增長20.3%。消費方面，除汽車等大宗商品外，服務消費也表現(xiàn)亮眼，商旅文體展聯(lián)動發(fā)展。

“十五五”時期，上海經(jīng)濟運行有望保持“穩(wěn)中向好”發(fā)展態(tài)勢：從短期看，隨著一攬子擴大內需的政策紅利持續(xù)釋放和落地見效，將繼續(xù)釋放內需潛力，優(yōu)化供需結構；隨著上海國際科創(chuàng)中心建設的不斷深化發(fā)展，創(chuàng)新生態(tài)日益完善，將為上海新質生產(chǎn)力發(fā)展注入強勁動能；隨著金融強國建設的加快推進，上海國際金融中心建設面臨新機遇新任務，為上海高質量發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。從長遠看，隨著上海自貿區(qū)改革開放縱深推進，將進一步釋放制度型開放紅利，優(yōu)化上海發(fā)展環(huán)境，為上海經(jīng)濟長期保持“穩(wěn)中向好”的發(fā)展態(tài)勢提供制度保障。

教授簡介

石建勛

同濟經(jīng)管經(jīng)濟與金融系長聘教授、博士生導師；

國家社科基金決策咨詢點首席專家；

上海市委黨的二十大精神宣講團專家團隊成員；

上海市世界經(jīng)濟學會副會長；

上海市中國特色社會主義理論研究會常務理事、研究中心研究員；

上海高校智庫內涵建設項目首席專家；

《人民日報》海外版特約評論員。

同濟大學財經(jīng)研究所所長，同濟大學國家創(chuàng)新發(fā)展研究院/國家現(xiàn)代化研究院副院長、首席專家，《大公報》“財經(jīng)時評”專欄作者。

近年來，研究撰寫決策咨詢報告60余篇，其中被批示和重視18篇，有關重要決策咨詢建議，已經(jīng)在實踐中得到應用。

研究領域：宏觀經(jīng)濟與國際金融、政治經(jīng)濟學、企業(yè)并購與資產(chǎn)重組、資本市場與投融資戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構調整、公共經(jīng)濟學、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)管理等