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消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長的主引擎，對于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有無可替代的重要作用。10月28日，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱“建議”）發(fā)布，明確提出了“居民消費(fèi)率明顯提高”這一重要目標(biāo)。

今年3月印發(fā)的《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》將“城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動(dòng)”置于首位，明確提出促進(jìn)工資性收入合理增長、拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道、多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收、扎實(shí)解決拖欠賬款問題等多方面舉措。

那么如何真正有效擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃中提出的“居民消費(fèi)率明顯提高”這一目標(biāo)？長江商學(xué)院周春生教授此前接受媒體專訪并提出，提振消費(fèi)需要工資、股市、消費(fèi)提質(zhì)三管齊下。

他提出，促進(jìn)工資性收入增長有動(dòng)態(tài)調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)、提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、以國企示范帶動(dòng)民企漲薪三個(gè)途徑；針對財(cái)產(chǎn)性收入，提升上市公司質(zhì)量是關(guān)鍵，“培育更多像蘋果、英偉達(dá)這樣的優(yōu)質(zhì)企業(yè)”。周教授同時(shí)指出消費(fèi)提質(zhì)的重要性，解決低端仿制品和惡性競爭的問題，讓注重品牌和質(zhì)量的企業(yè)獲得更多發(fā)展空間，才能真正提升消費(fèi)品質(zhì)，激發(fā)居民消費(fèi)潛力。

核心觀點(diǎn)速覽

· 政策聚焦消費(fèi)與增收：消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長主引擎，“十五五”定“居民消費(fèi)率提高”目標(biāo)，提振消費(fèi)方案以城鄉(xiāng)增收為首要，含工資、財(cái)產(chǎn)性、農(nóng)民增收等舉措。

· 工資增收靠就業(yè)與三措施：就業(yè)是前提，通過動(dòng)態(tài)調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)、提高最低工資、國企示范漲薪實(shí)現(xiàn)；經(jīng)濟(jì)承壓下漲薪具可行性，科技進(jìn)步可對沖企業(yè)其他成本。

· 財(cái)產(chǎn)性收入關(guān)鍵在股市質(zhì)量：股市未惠及散戶因上市公司質(zhì)量不足，需要政策穩(wěn)定（信任）與培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)（信心），短期引資金、長期強(qiáng)監(jiān)管提質(zhì)量。

· 農(nóng)民消費(fèi)補(bǔ)短板雙路徑：除提高養(yǎng)老醫(yī)保補(bǔ)助外，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)適配醫(yī)療保障，同時(shí)傳播科學(xué)消費(fèi)理念引導(dǎo)農(nóng)民改善生活。

· 消費(fèi)提質(zhì)需治內(nèi)卷打假：解決低端仿品、惡性競爭，推動(dòng)網(wǎng)購等良性競爭；對售假企業(yè)高額罰款，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

· 技術(shù)沖擊提前部署應(yīng)對：AI將取代部分崗位，未來需建立最低生活保障、縮工時(shí)，提前研究解決潛在問題。

Q: 《建議》提出要統(tǒng)籌促就業(yè)、增收入、穩(wěn)預(yù)期。目前工資性收入是大多數(shù)居民的主要收入來源，您認(rèn)為應(yīng)該如何提高工資性收入？

周春生：首先，改善工資性收入，就業(yè)肯定是最重要的，若大家沒有工作，即便工資增長也與其無關(guān)。第二，這里說的工資性收入，我覺得應(yīng)該更多的是指可支配的工資收入，要扣除稅收。

增加居民可支配工資性收入，可以采取幾個(gè)做法。

●一是稅收，稅收無疑是居民工資的一個(gè)扣減項(xiàng)，如果每個(gè)月能少交稅，那工資性收入就增加了。具體做法可以參照部分西方國家的經(jīng)驗(yàn)，即動(dòng)態(tài)調(diào)整個(gè)人所得稅起征點(diǎn)。比如去年的起征點(diǎn)是3萬美元，今年物價(jià)漲了4%，那今年的起征點(diǎn)就變成31200美元。雖然我國這幾年通貨膨脹水平并不高，但我認(rèn)為可以實(shí)行這一制度，即考慮老百姓的實(shí)際收入水平和實(shí)際購買力水平，如果物價(jià)上漲了，個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)也應(yīng)相應(yīng)調(diào)整。

●二是，提升社會(huì)最低工資水平。

●三是，國有企業(yè)和事業(yè)單位示范性提升工資水平。國家可以對公務(wù)員、事業(yè)單位公職人員等制定一定的工資標(biāo)準(zhǔn)，并參考經(jīng)濟(jì)增長水平及國家財(cái)政收入水平等，合理建立一定的遞增機(jī)制，我相信這會(huì)傳導(dǎo)至民營企業(yè)。當(dāng)然，也可以對企業(yè)提出一定要求，比如每年工資總額增長不能低于2%，并將工資增長作為對企業(yè)的考核標(biāo)準(zhǔn)，有經(jīng)營困難的企業(yè)可以向地方政府等申請豁免這方面的要求。總之，提升居民的可支配收入必須配有具體的措施，以避免其流于口號。

當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì) “內(nèi)外承壓”，在這種情況下，增加工資性收入是否現(xiàn)實(shí)？我認(rèn)為不必過于擔(dān)心。

增加一點(diǎn)工資固然會(huì)增加人力成本，但如果這種成本增加是全局性的，即每個(gè)企業(yè)成本都有所提高，我不認(rèn)為中國的產(chǎn)品就會(huì)在國際上失去競爭力，在國內(nèi)更不會(huì)出現(xiàn)這種情況，因?yàn)榭萍歼M(jìn)步也在同時(shí)降低企業(yè)在其他方面的成本。

Q: 居民增收的另一條重要措施是“拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道”。從去年9月的政治局會(huì)議到年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，再到今年“兩會(huì)”政府工作報(bào)告和提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案，決策層反復(fù)強(qiáng)調(diào)穩(wěn)股市。除了已經(jīng)推出的一些措施如央行設(shè)立的證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利和股票回購增持再貸款，還需要配套哪些措施讓居民敢投資股票？

周春生：據(jù)我了解，增加居民的財(cái)產(chǎn)性收入并不是一個(gè)新提法，大約在二十多年前國務(wù)院便提出了增加居民財(cái)產(chǎn)性收入這一說法。只是中國股市在過去相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，似乎并未給普通百姓，即散戶創(chuàng)造太多的財(cái)產(chǎn)性收入，我認(rèn)為究其根源是我們的上市公司質(zhì)量有待提高。

資本市場要健康發(fā)展，靠兩個(gè)“信”：一是信任，二是信心。

信任是什么？就是上市公司，特別是民營的上市公司，要信任政府的各項(xiàng)政策，這就要求政策具備一定的穩(wěn)定性，進(jìn)而幫助企業(yè)形成長期主義思維。資本市場本質(zhì)是一個(gè)長期募集資金的場所，對于投資者而言，更是如此。他們首先要相信這個(gè)市場，其次要相信這些上市公司。信任是長期主義的基礎(chǔ)，沒有信任，就沒有長期主義。

信心則與上市公司的質(zhì)量密切相關(guān)。我們可以通過一系列制度設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)和吸引更多優(yōu)秀企業(yè)上市。如果中國能涌現(xiàn)出更多像蘋果、微軟、亞馬遜或英偉達(dá)這樣的優(yōu)秀上市公司，老百姓或許就能獲得更多的財(cái)產(chǎn)性收入。

因此，要提高居民的財(cái)產(chǎn)性收入，首先上市公司需具備為投資者創(chuàng)造更多財(cái)產(chǎn)性收入的能力。短期調(diào)控雖能起到一定作用，但真正可持續(xù)的是上市公司質(zhì)量的整體提升。

因此，我們要雙管齊下：一是推出有力的利好政策，吸引更多資金回歸股市；二是在監(jiān)管、上市公司質(zhì)量等方面，下更多的功夫。

Q: 很多學(xué)者指出，中國消費(fèi)的一個(gè)重要短板是6億農(nóng)民，農(nóng)民人均可支配收入遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村的養(yǎng)老壓力也遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)居民。對于促進(jìn)農(nóng)民收入增長，方案也提了不少措施，比如提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等等，除此之外，還有什么可以做的？

周春生：對于普通農(nóng)民，特別是年長的農(nóng)民，他們更擔(dān)心養(yǎng)老和醫(yī)療保障，而不是溫飽問題。提升養(yǎng)老金固然能拉動(dòng)消費(fèi)，但更重要的是如何讓他們沒有后顧之憂。

對廣大農(nóng)民來說，減輕其醫(yī)療負(fù)擔(dān)至關(guān)重要，所以要建立更加科學(xué)的適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)的醫(yī)療保障制度。這個(gè)說起來容易，但是中國幅員遼闊，人口眾多，具體在落地方面會(huì)有很多的挑戰(zhàn)，但這是我們需要努力的方向。

另外，還要不斷傳播科學(xué)消費(fèi)理念，鼓勵(lì)農(nóng)民改善生活水平。據(jù)我觀察，部分農(nóng)民消費(fèi)水平低，一方面與收入有關(guān)，另一方面也與其生活和消費(fèi)習(xí)慣息息相關(guān)。因此，傳播科學(xué)消費(fèi)理念對增加農(nóng)民消費(fèi)需求有積極意義，尤其是對上了年紀(jì)的農(nóng)民。

Q: 《建議》提出推動(dòng)商品消費(fèi)擴(kuò)容升級，打造一批帶動(dòng)面廣、顯示度高的消費(fèi)新場景。從市場供給來看，如何做到消費(fèi)提質(zhì)惠民？

周春生：消費(fèi)提質(zhì)惠民，首先需要整治“內(nèi)卷”。既然要提質(zhì)，就必須著力解決低端仿制品和惡性競爭導(dǎo)致的“內(nèi)卷”問題，讓注重品牌和質(zhì)量的企業(yè)獲得更多發(fā)展空間。

以網(wǎng)購為例，我們要促進(jìn)包括平臺和商家在內(nèi)的競爭更加良性，而不是一味地壓低價(jià)格。這種低價(jià)競爭的模式，不利于拉動(dòng)消費(fèi)需求，也難以提升居民生活質(zhì)量，與滿足居民對美好生活的向往背道而馳。

當(dāng)下消費(fèi)者有多種渠道購買仿造品或低值產(chǎn)品。對于售假或出售假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)，建議給予高額罰款，促使企業(yè)更加自律，從而更好地保護(hù)商標(biāo)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)。

Q: 隨著智能制造、人工智能等技術(shù)的不斷進(jìn)步和普及，不僅制造業(yè)對勞動(dòng)力的需求在下降，一般服務(wù)業(yè)的就業(yè)崗位在將來也可能出現(xiàn)下降，有人提出建議研究啟動(dòng)“全民基本收入（universal basic income）”計(jì)劃，為低收入人口發(fā)放一定的基本收入。您認(rèn)為是不是有必要，錢又從哪里來？

周春生：從未來來講，這不只是有必要，而且是必須這么做。我個(gè)人非常堅(jiān)定地相信，AI、機(jī)器人等技術(shù)發(fā)展潮流是無法阻擋的。而且，從科技發(fā)展提升國家競爭力的角度來看，這叫第四次產(chǎn)業(yè)革命，如果中國要實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興，就必須抓住這個(gè)機(jī)遇。

但是，隨著AI和機(jī)器人技術(shù)越來越成熟，部分基礎(chǔ)性崗位乃至知識型崗位都有可能在不同程度上被人工智能取代。

面對這樣一個(gè)長期趨勢，要如何應(yīng)對呢？

這可能涉及到一系列政策的問題，一種方法就是減少大家的工作時(shí)間，比如說從一個(gè)星期工作5天改成一個(gè)月工作5天，這個(gè)絕對不是天方夜譚，雖然不會(huì)馬上出現(xiàn)，但在不久的將來你就會(huì)看到這個(gè)趨勢。

第二種方法就是制定一個(gè)最低生活保障水平。可能大家會(huì)問錢從哪里來，答案是從機(jī)器人那里來，人工智能在替代部分崗位的同時(shí)，也將大幅提高工作效率，進(jìn)而創(chuàng)造更多財(cái)富。我們有產(chǎn)品和服務(wù)，就用產(chǎn)品和服務(wù)提供給老百姓，當(dāng)然你把它變成錢而已。

未來會(huì)逐漸往這個(gè)方向發(fā)展，現(xiàn)在我們需要開展政策研究和預(yù)先部署，這里面也會(huì)涉及到一些問題，比如會(huì)不會(huì)養(yǎng)懶漢、怎么樣保證社會(huì)公平等，但我相信車到山前必有路。