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中共中央政治局4月25日召開會議，會議指出，要提高中低收入群體收入，大力發(fā)展服務消費，增強消費對經濟增長的拉動作用。我國居民服務消費需求日益旺盛，市場持續(xù)壯大，然而服務消費在發(fā)展過程中仍面臨供給質量、市場秩序及消費觀念等挑戰(zhàn)。

近日，我院副院長、經濟與金融系主任鐘寧樺教授等在《經濟日報》發(fā)表文章，認為需行業(yè)、企業(yè)和消費者共同努力，強化政策引導、優(yōu)化市場環(huán)境、提升供給質量、加強市場監(jiān)管、推動產業(yè)創(chuàng)新、促進企業(yè)升級，并培育健康消費生態(tài)，以推動服務消費持續(xù)健康發(fā)展。以下為刊發(fā)原文。

近來，我國居民服務消費需求旺盛，服務消費市場不斷壯大。數據顯示，今年一季度，服務零售額同比增長5.0％，高于同期商品零售額增速0.4個百分點。2024年，全國居民人均服務性消費支出13016元，較上年增長7.4％，快于居民人均消費支出增速2.1個百分點；占居民消費支出比重為46.1％，較2023年上升0.9個百分點。

服務消費蓬勃發(fā)展，逐漸成為經濟增長的新引擎。從消費熱點看，旅游、餐飲等領域發(fā)展迅速。以北京為例，2024年消費季當地圍繞餐飲、假日與時尚消費等14個特色主題開展促消費活動，全年帶動900多家首店落地。多地豐富的文化娛樂市場供給和有力有效的促消費政策，激發(fā)了居民消費熱情。

我國陸續(xù)出臺一系列政策措施，推動服務消費提質擴容。例如，2020年，國家發(fā)展改革委等多部門聯(lián)合印發(fā)《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》，提出文旅休閑消費提質升級，要豐富特色文旅產品，改善入境旅游與購物環(huán)境。2024年，國務院發(fā)布《關于促進服務消費高質量發(fā)展的意見》，圍繞六大領域提出20項重點任務，明確服務消費發(fā)展的方向和路徑。這些舉措著力提升服務品質、豐富消費場景、優(yōu)化消費環(huán)境，通過激發(fā)創(chuàng)新，提升服務消費的內生動能。

盡管我國服務消費取得了長足進步，但仍面臨一些挑戰(zhàn)。一是供給質量有待提升，家政、養(yǎng)老等領域標準化程度不高、服務質量參差不齊，幼兒托管服務也有類似問題，制約“一老一小”服務消費市場發(fā)展。二是市場秩序尚待規(guī)范，旅游、健身、美容等行業(yè)存在虛假宣傳、價格欺詐等問題，影響消費者信心。三是消費觀念仍需轉變，部分消費者更傾向傳統(tǒng)實物消費，文體旅游等領域潛力未充分釋放。

未來，推動服務消費持續(xù)健康發(fā)展，需要行業(yè)、企業(yè)和消費者協(xié)同發(fā)力。

強化產業(yè)政策引導，優(yōu)化市場環(huán)境，提升服務供給質量。加大市場監(jiān)管力度，打擊虛假宣傳、價格欺詐等行為。針對家政、養(yǎng)老、幼兒托管等重點領域，完善服務質量標準。推動產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持智能家政、智慧養(yǎng)老、專業(yè)幼兒教育等新業(yè)態(tài)發(fā)展。加強基礎設施建設，加大社區(qū)養(yǎng)老設施、幼兒活動場所投入。

促進企業(yè)創(chuàng)新升級，推動服務業(yè)向專業(yè)化、品牌化發(fā)展。服務企業(yè)應加強品牌建設，健全員工培訓體系，創(chuàng)新服務模式，如家政服務企業(yè)開發(fā)線上功能，養(yǎng)老服務企業(yè)開展遠程醫(yī)療，文體旅游企業(yè)推出個性化定制服務等。提升消費者認知，強化權益保護，培育健康消費生態(tài)。多渠道加強服務消費知識普及，引導消費理念轉型。

作 者：

鐘寧樺：同濟大學特聘教授、經濟與管理學院副院長、上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員

解咪：上海財經大學全球資源配置能力建設基地助理研究員、中國式現代化研究院特聘研究員

教授簡介

鐘寧樺

TONGJI_SEM

同濟大學經濟與管理學院副院長、經濟與金融系主任，同濟大學校務委員會委員，國家級高層次人才。兼任上海市監(jiān)委特約監(jiān)察員、上海市政協(xié)協(xié)商議政專家等，曾兼任世界銀行短期顧問、亞洲開發(fā)銀行項目首席專家。獲孫冶方經濟科學獎、教育部高?？蒲袃?yōu)秀成果獎二等獎（兩次）、上海市哲社優(yōu)秀成果獎一等獎（兩次）、上海市青年五四獎章等重要獎項。主持國家社科基金重大項目、國家自科基金面上項目等。

研究領域：以我國經濟改革中出現的宏觀重大問題為出發(fā)點，通過分析大量微觀企業(yè)、銀行、家庭數據，股票債券等金融高頻數據，以及縣級、地級、省級政府數據，來剖析我國各類宏觀經濟結構失衡的深層次原因。