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新《公司法》生效,影響幾何?

中歐國際工商學(xué)院
2024-07-25 11:33 瀏覽量: 1810
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期待已久的新《公司法》于2023年12月29日頒布,自2024年7月1日起施行,被業(yè)界認(rèn)為是自1993年中國建立公司法制度以來最重要的一次修訂。

期待已久的新《公司法》于2023年12月29日頒布,自2024年7月1日起施行,被業(yè)界認(rèn)為是自1993年中國建立公司法制度以來最重要的一次修訂。在2013年《公司法》及其2018年修正版基礎(chǔ)(以下統(tǒng)稱舊《公司法》)上,新《公司法》新增和修訂內(nèi)容涉及228個條文。在本文中,中倫律師事務(wù)所合伙人饒曉敏(中歐EMBA2017SZ2)分析了新《公司法》對初創(chuàng)公司和關(guān)鍵少數(shù)人員的影響,并就風(fēng)險防范給出建議。

01強(qiáng)化實(shí)繳出資

對絕大多數(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)而言,新《公司法》比較重要的內(nèi)容主要集中在五個方面:強(qiáng)化實(shí)繳出資、簡化公司治理、擴(kuò)大股東知情權(quán)、員工股權(quán)激勵影響、關(guān)鍵少數(shù)人員履職風(fēng)險。

關(guān)于強(qiáng)化實(shí)繳出資,舊《公司法》推行認(rèn)繳登記制,實(shí)踐中存在股東出資認(rèn)繳期限過長(有的上百年),認(rèn)繳數(shù)額過大(有的超千億元)等問題。新《公司法》對股東出資的規(guī)定做了調(diào)整,明確要求有限責(zé)任公司成立之日起五年內(nèi)繳足,而股份有限公司則是成立前發(fā)起人就要按照其認(rèn)購的股份全部繳納股款。如果股東未足額繳納出資,不僅要補(bǔ)足出資額,還必須對由此給公司造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。即,與合法合規(guī)出資時“股東責(zé)任限于出資額”的原則不同,意味著股東可能需要為公司的損失支付超出其出資的資金。這對創(chuàng)業(yè)者是巨大的風(fēng)險。如果股東未能及時繳納或補(bǔ)足出資,公司董事有責(zé)任催促股東及時繳納。如果董事未能履行這一職責(zé),也可能因此承擔(dān)責(zé)任。此外,董事會還可以向到期未實(shí)繳出資的股東發(fā)出失權(quán)通知,進(jìn)一步強(qiáng)化了對股東出資的管理。

需要強(qiáng)調(diào)的是,對于強(qiáng)化實(shí)繳出資的理解并不僅限于貨幣資金,還有非貨幣資金,例如實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、股權(quán)、債權(quán)等。這些能作為出資的非貨幣資金應(yīng)具備的法律特征有兩點(diǎn):可以評估、可以依法轉(zhuǎn)讓。不能評估或不能依法轉(zhuǎn)讓的不能作為出資財(cái)產(chǎn),一起發(fā)起設(shè)立公司的其他股東也要在出資不足的范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。

作為公司創(chuàng)始人,在新設(shè)公司時,為避免因其他股東非貨幣出資不實(shí)而承擔(dān)連帶責(zé)任,需要謹(jǐn)慎挑選資信良好、出資能力可靠的合作伙伴;對合作伙伴的出資資產(chǎn)進(jìn)行全面的法律盡職調(diào)查,確保其擬出資資產(chǎn)真實(shí)、合法;對擬出資資產(chǎn)進(jìn)行專業(yè)的資產(chǎn)評估,避免評估過程中的作假行為;確保資產(chǎn)的履行和法定轉(zhuǎn)讓程序得到妥善執(zhí)行。

在公司成立初期,如果注冊資本尚未完全到位,而公司即將實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵發(fā)展目標(biāo),創(chuàng)業(yè)者可能會面臨資金緊張的問題。這種情況下,如果某股東希望轉(zhuǎn)讓其股份,并且其出資尚未完全完成,那么,看好該行業(yè)并有意收購這些股份的潛在買家則需要注意:如果受讓人同意接手并支付未完成的出資,但未能按時支付,轉(zhuǎn)讓人將對受讓人未繳納的部分承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。這意味著,如果受讓人未能履行其出資承諾,轉(zhuǎn)讓人將需要補(bǔ)足這部分資金。而對于擬受讓股份的受讓人,在轉(zhuǎn)讓人未(足額)實(shí)繳出資時的責(zé)任承擔(dān),新舊《公司法》對受讓人的責(zé)任承擔(dān)前期有不同的要求,新《公司法》更為嚴(yán)格。舊《公司法》要求公司或債權(quán)人證明受讓人知情,而新法則要求受讓人自證不知情。作為受讓人,尤其是受讓勞務(wù)出資的股東,需要查看公司的章程、股東名冊和出資證明等,這些文件可以作為受讓人證明自身不(應(yīng)當(dāng))知情的證據(jù)。如果受讓人已經(jīng)查看并保存了這些文件,即使債權(quán)人要求公司或股東承擔(dān)責(zé)任,作為不知情的受讓人,可以以不知情為由進(jìn)行抗辯。

新《公司法》在股權(quán)轉(zhuǎn)讓程序上,為股東提供了更為簡便的操作流程。過去,有限責(zé)任公司股東在對外轉(zhuǎn)讓股權(quán)前事實(shí)上需要發(fā)出兩次通知,首先獲得超過半數(shù)股東的同意,然后還需通知進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓以確認(rèn)原股東是否行使優(yōu)先購買權(quán),過程相當(dāng)繁瑣。現(xiàn)在只需發(fā)出一次通知,其中包含股權(quán)轉(zhuǎn)讓的數(shù)量、價格、支付方式和期限等關(guān)鍵信息。其他股東在接到書面通知日起三十日內(nèi)有享有優(yōu)先購買權(quán),如果在規(guī)定時間內(nèi)未作答復(fù),則被視為放棄優(yōu)先購買權(quán)。一旦優(yōu)先購買權(quán)期滿且未有股東行使,股權(quán)即可順利轉(zhuǎn)讓給第三方。

總體而言,創(chuàng)立一家公司或在公司處于初步發(fā)展階段時,常見的出資問題包括:一是虛高作價。在出資時應(yīng)一開始對出資資產(chǎn)進(jìn)行評估,如果發(fā)現(xiàn)初步評估存在問題,出資方有權(quán)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行再次評估。如果重新評估的結(jié)果顯示資產(chǎn)價值低于原定的出資金額,出資方需要補(bǔ)齊差額,以確保出資的真實(shí)性和完整性。二是出資形式。在成立公司時,某些股東可能在某些特定領(lǐng)域有專業(yè)技術(shù)能力,但他們并沒有知識產(chǎn)權(quán)或其他可評估的資產(chǎn),因此有人可能會考慮以勞務(wù)形式出資,比如希望以自己的業(yè)務(wù)能力換取公司30%的股權(quán)。但現(xiàn)行有效的《市場主體登記管理?xiàng)l例》明確規(guī)定,公司股東不能以勞務(wù)、信用、商業(yè)特許經(jīng)營權(quán)或設(shè)定擔(dān)保財(cái)產(chǎn)等作價出資,如果以這些形式出資,出資方將面臨法律責(zé)任。

02簡化公司治理結(jié)構(gòu)

新《公司法》簡化了公司治理結(jié)構(gòu),董事可以被授權(quán)行使監(jiān)事會的職權(quán),從而不再必須設(shè)立監(jiān)事(會)。這一變化對小規(guī)模企業(yè)尤其有利。根據(jù)市場監(jiān)督管理總局的數(shù)據(jù),超過93%的中國企業(yè)是小規(guī)模企業(yè),它們在初創(chuàng)階段往往難以找到足夠的董監(jiān)高人選。舊《公司法》規(guī)定必須設(shè)立監(jiān)事會,而新《公司法》則允許企業(yè)根據(jù)自身需要選擇是否設(shè)立監(jiān)事(會)或?qū)徲?jì)委員會。如果公司決定設(shè)立審計(jì)委員會和監(jiān)事(會),必須在公司章程中明確這兩個機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)力,以避免治理混亂。

另外,舊《公司法》規(guī)定董事會需向股東會負(fù)責(zé),而新《公司法》則取消了這一要求。這意味著董事會的職責(zé)和權(quán)力更加集中,公司的重大經(jīng)營決策和治理職權(quán)主要由董事會掌握,而不是股東會。這種變化簡化了公司治理結(jié)構(gòu),為初創(chuàng)公司提供了更大的靈活性和選擇權(quán)。更重要的是,它有助于降低企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期的運(yùn)營成本。通過減少對股東會的依賴,董事會能更高效地管理公司,從而推動企業(yè)快速發(fā)展。新《公司法》還對經(jīng)理(通常又稱為總裁或CEO)的職權(quán)范圍做了調(diào)整。新《公司法》取消了以專章方式規(guī)定經(jīng)理的職責(zé)和選舉方式,將經(jīng)理的職責(zé)和權(quán)限授權(quán)給了公司章程和董事會,賦予了公司更大的自主權(quán)。

03擴(kuò)大股東的知情權(quán)

此外,新《公司法》還擴(kuò)大了股東的知情權(quán)。有限責(zé)任公司的股東現(xiàn)在有權(quán)查閱出資股東名冊、會計(jì)憑證,并可以委托中介機(jī)構(gòu)行使這些權(quán)利;股東還可以查閱和復(fù)制全資子公司的相關(guān)資料。但股東對會計(jì)憑證的查閱權(quán)僅限于查看,不能復(fù)制,即使是全資子公司的會計(jì)憑證也是如此。新《公司法》還首次明確股東有權(quán)查閱全資子公司的相關(guān)資料,這一變化有助于防止一些公司通過將核心業(yè)務(wù)下沉到子公司,從而規(guī)避股東的監(jiān)督和分紅。更重要的是,股東現(xiàn)在可以委托會計(jì)師事務(wù)所或律師事務(wù)所等專業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查且同時明確了中介機(jī)構(gòu)的權(quán)利性質(zhì)。這一變化對股東來說極為重要。實(shí)際上,盡管公司會向股東展示賬目,但許多股東可能缺乏必要的財(cái)務(wù)知識,難以完全理解復(fù)雜的會計(jì)憑證,導(dǎo)致即便有機(jī)會查看,也可能因?qū)I(yè)限制而難以深入理解。因此,允許委托專業(yè)機(jī)構(gòu)審查,可以幫助股東更有效地掌握公司財(cái)務(wù)狀況,確保他們的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到實(shí)質(zhì)性的保障。

另外,新《公司法》對股東名冊的管理也進(jìn)行了明確規(guī)定,今后,投資者在簽訂投資合同時,可以具體約定何時可以行使股東權(quán)利,以及何時需要在股東名冊上登記股東信息。股東名冊和股東出資憑證是證明投資者對公司出資情況不知情的重要文件,有助于投資者在必要時免除因股東未足額出資而產(chǎn)生的賠償責(zé)任。同時,股東名冊也是行使知情權(quán)的關(guān)鍵證據(jù)。股東可以利用名冊來證明其股東身份,進(jìn)而要求獲取公司信息,行使知情權(quán)。新《公司法》還擴(kuò)展了股份有限公司的知情權(quán)范圍,與有限責(zé)任公司類似。但對于閱會計(jì)賬簿、會計(jì)憑證,股份公司的股東需要滿足一個條件:連續(xù)180天以上單獨(dú)或合計(jì)持有公司3%以上的股份。

對于初創(chuàng)公司來說,為了防止股東出于不正當(dāng)目的獲取公司信息,建議在公司協(xié)議和章程中明確規(guī)定哪些行為被視為“不正當(dāng)”。例如,可以明確禁止股東在受競爭對手委托的情況下獲取公司的商業(yè)秘密。此外,還可以約定某些敏感信息(如業(yè)務(wù)合同、客戶和供應(yīng)商名單)不包含在股東查閱的范圍內(nèi)。

04員工股權(quán)激勵影響

對于股權(quán)激勵,新《公司法》規(guī)定有限公司的認(rèn)繳出資應(yīng)在五年內(nèi)實(shí)繳。這使得傳統(tǒng)的股權(quán)激勵模式面臨挑戰(zhàn),因?yàn)樾袡?quán)過程可能會跨越五年。因此,公司需要委托中介機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)合適的方案,確保股權(quán)激勵的實(shí)施不會導(dǎo)致公司股東承擔(dān)違法責(zé)任。此外,股權(quán)激勵的價格應(yīng)高于或等于公司出資資本,以確保實(shí)繳出資能夠到位。如果價格過低,可能會導(dǎo)致實(shí)繳出資不足,進(jìn)而引發(fā)股東責(zé)任、董監(jiān)高責(zé)任問題。

05關(guān)鍵少數(shù)人員履職風(fēng)險

可以預(yù)見的是,新《公司法》實(shí)施后,實(shí)際控制人、控股股東及董監(jiān)高等“關(guān)鍵少數(shù)人員”承擔(dān)賠償責(zé)任的案例一定會激增。

實(shí)際控制人、控股股東注意的重要事項(xiàng)主要是:避免觸發(fā)濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益的情形,包括人格混同、過度支配和控制、資本顯著不足等。

新《公司法》對“人格混同”問題提出了新的解決方案。在過去,如果一家公司無力償還債務(wù),債權(quán)人可能會通過“刺破公司面紗”的方式,追究其股東的責(zé)任。然而,這種方法在實(shí)際操作中存在一定的限制?,F(xiàn)在,債權(quán)人在面對公司無力償還債務(wù)時,不僅可以追究母公司的責(zé)任,還可以起訴其子公司。如果實(shí)際控制人、控股股東利用公司、公司的兄弟公司進(jìn)行不當(dāng)行為,違反了公司獨(dú)立法人的原則,債權(quán)人還可以橫向追究相關(guān)公司的責(zé)任。這種“橫向突破”的做法,為債權(quán)人提供了更廣泛的法律救濟(jì)手段。

董監(jiān)高必須遵守忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)。忠實(shí)義務(wù)要求董監(jiān)高不得從事法律禁止的行為,而勤勉義務(wù)則要求他們盡最大努力維護(hù)公司的利益。這些義務(wù)有明確的法律規(guī)范,違反可能會帶來嚴(yán)重的后果。董監(jiān)高可能需要承擔(dān)連帶責(zé)任或補(bǔ)充責(zé)任,責(zé)任金額可能極高。特別需要指出的是,董監(jiān)高有責(zé)任確保公司資本的充實(shí),包括催繳出資、防止股東抽逃資金、避免違規(guī)的財(cái)務(wù)資助、防止違規(guī)分紅行為以及防止違規(guī)減資。如果這些職責(zé)未能妥善履行,董監(jiān)高將面臨相應(yīng)的賠償責(zé)任。

在《刑法修正案(十二)》和新《公司法》下,董監(jiān)高需要特別注意一些新增罪名。例如,非法經(jīng)營同類業(yè)務(wù)罪,這在以前可能僅違反公司管理規(guī)定,但如今一旦涉及大額資金,便可能構(gòu)成犯罪,這是一個嚴(yán)重的風(fēng)險。此外,主管人員若徇私舞弊,以低價折股或出售企業(yè)資產(chǎn),也可能觸犯新罪名。這些新規(guī)定對民營企業(yè)尤其具有挑戰(zhàn)性,需要格外謹(jǐn)慎。

特別需要注意的是,公司雖然為董監(jiān)高購買了責(zé)任保險,但董監(jiān)高并不能因此認(rèn)為有了“避風(fēng)港”而完全放松警惕。因?yàn)樨?zé)任保險通常有明確的適用除外情形,包括:投保人或保險人故意的行為;不誠實(shí)或欺詐的行為;重大過失;行政或司法行為導(dǎo)致的法院判決責(zé)任;侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)或商業(yè)秘密;罰款、罰金或懲罰性補(bǔ)償。這些情況下,保險公司不予賠償。

內(nèi)容編輯:梁萍

(本文轉(zhuǎn)載自中歐國際工商學(xué)院 ,如有侵權(quán)請電話聯(lián)系13810995524)

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