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產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)。今年《政府工作報(bào)告》提出，要大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，明確了產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重點(diǎn)任務(wù)。

一、新階段：我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈面臨著更高的發(fā)展要求

我國(guó)是全球第一制造業(yè)大國(guó)，擁有獨(dú)立完整的工業(yè)體系和全部工業(yè)門(mén)類(lèi)，建立了相對(duì)完備的工業(yè)技術(shù)支撐體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和配套優(yōu)勢(shì)明顯。特別是在加入世界貿(mào)易組織之后，我國(guó)充分地發(fā)揮了自身的比較優(yōu)勢(shì)，深化與發(fā)達(dá)國(guó)家和企業(yè)的合作關(guān)系，成功嵌入了全球產(chǎn)業(yè)鏈，在全球產(chǎn)業(yè)分工體系和供應(yīng)鏈體系中占據(jù)著重要地位，也進(jìn)一步夯實(shí)了實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。

近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了深刻的調(diào)整和變化，各國(guó)內(nèi)向化趨勢(shì)增強(qiáng)，尤其在疫情沖擊下，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈出現(xiàn)了局部斷裂的現(xiàn)象，對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)產(chǎn)生了一定影響。基于我國(guó)在改革開(kāi)放中積累的顯著的資源優(yōu)勢(shì)，我國(guó)適時(shí)提出構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)、貫徹新發(fā)展理念的重大舉措。無(wú)論是以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體還是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，其關(guān)鍵方向都是構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，并著力提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的位勢(shì)和影響力。當(dāng)前，我國(guó)制造業(yè)仍處于價(jià)值鏈的中低端，我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“大而不強(qiáng)”“全而不精”“韌中有脆”，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力發(fā)展相對(duì)欠缺，關(guān)鍵核心技術(shù)有待突破，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“斷鏈”風(fēng)險(xiǎn)依舊存在，產(chǎn)業(yè)鏈地區(qū)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)依然突出，高品質(zhì)、高復(fù)雜性、高附加值產(chǎn)品供給能力不足等。我們需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光來(lái)審視如何在保障安全與提高效率之間探索產(chǎn)平衡，著重提升產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)固性和應(yīng)對(duì)沖擊的能力，打造穩(wěn)定安全、高效有彈性且持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)攀升至全球價(jià)值鏈的更高端位置。

二、新命題：新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的根本動(dòng)力

當(dāng)前，如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，并有效支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)和高質(zhì)量新格局，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代命題。新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)整合使用優(yōu)質(zhì)和新型生產(chǎn)要素，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)同和開(kāi)放共贏等多重機(jī)制共同賦能產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展不僅將重塑產(chǎn)業(yè)鏈格局，更引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)體系向更高層次、更寬領(lǐng)域發(fā)展。

從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的角度看，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，形成具有先導(dǎo)性和引領(lǐng)性的新質(zhì)生產(chǎn)力，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵所在。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，不僅僅是技術(shù)層面的革新，更涵蓋了商業(yè)模式、組織管理等全方位的創(chuàng)新實(shí)踐。這些創(chuàng)新元素不僅顯著提升了產(chǎn)業(yè)的全要素生產(chǎn)率，更引領(lǐng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)，以數(shù)字技術(shù)為代表的先進(jìn)技術(shù)具有極強(qiáng)的創(chuàng)新型、通用性、滲透性和協(xié)同性，能深刻影響各類(lèi)生產(chǎn)要素，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)拓展新增長(zhǎng)點(diǎn)、開(kāi)辟新發(fā)展空間。其次，在自主安全和開(kāi)放共贏層面，新質(zhì)生產(chǎn)力成為產(chǎn)業(yè)體系穩(wěn)固發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障。面對(duì)外部環(huán)境的復(fù)雜多變，新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化，破解制約發(fā)展的突出短板和矛盾，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為產(chǎn)業(yè)體系的穩(wěn)健發(fā)展提供了有力支撐。在開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)可以充分利用全球資源，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，企業(yè)也能更好地融入全球價(jià)值鏈體系，進(jìn)而具備高端鏈接能力、自主可控能力和領(lǐng)先于全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力水平。

三、新躍升：以“新質(zhì)”促“高質(zhì)”加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化

產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的進(jìn)程是一場(chǎng)全方位、深層次的變革，不僅要聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)的突破與短板補(bǔ)齊，關(guān)注價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)的價(jià)值增值，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展接續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力，還應(yīng)關(guān)注上下游企業(yè)協(xié)作分工“構(gòu)鏈”，關(guān)注數(shù)智賦能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“暢鏈”，以及空間鏈區(qū)域布局的集聚與協(xié)調(diào)發(fā)展，依托新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提供持久動(dòng)能。

1、創(chuàng)新引領(lǐng)、強(qiáng)基韌鏈，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的根本動(dòng)力。進(jìn)入新發(fā)展階段，必須堅(jiān)持把高水平科技自立自強(qiáng)作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)原始創(chuàng)新重大突破和關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。有組織推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究、市場(chǎng)導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究。瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)難點(diǎn)，加速應(yīng)用原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，集中科技資源在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域缺項(xiàng)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)。構(gòu)建橫向協(xié)同、縱向打通的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，在研發(fā)制造和推廣應(yīng)用兩端發(fā)力，形成以場(chǎng)景帶動(dòng)科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)培育的新模式。

2、數(shù)智融合、雙向賦能，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化升級(jí)“關(guān)鍵增量”

以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心載體的新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的推動(dòng)作用主要從以下三個(gè)方面著力：一是積極推進(jìn)以數(shù)智化賦能牽引帶動(dòng)傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)鏈“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)和集成能力，提高數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)效，研發(fā)針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)鏈共性數(shù)字化解決方案和普惠性的數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品，引導(dǎo)鏈上大中小企業(yè)協(xié)同開(kāi)展數(shù)智化轉(zhuǎn)型，打造一批世界級(jí)智能工廠和典型智慧產(chǎn)業(yè)鏈。二是探索數(shù)字化變革下的開(kāi)放式創(chuàng)新和場(chǎng)景應(yīng)用模式下的產(chǎn)業(yè)鏈“質(zhì)態(tài)”轉(zhuǎn)型。注重新興產(chǎn)業(yè)鏈整體創(chuàng)新體系下的資源重構(gòu)、生態(tài)融通、場(chǎng)景應(yīng)用問(wèn)題，推動(dòng)構(gòu)建跨產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化技術(shù)平臺(tái)或開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)，以數(shù)字化賦能新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中小企業(yè)研發(fā)管理與研發(fā)組織協(xié)同，形成平臺(tái)化、體系化、清單化等產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化底層能力。三是建立健全數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，形成更加完整貫通的數(shù)據(jù)鏈。通過(guò)降低算力等基礎(chǔ)設(shè)施使用成本和公共數(shù)據(jù)合規(guī)開(kāi)放等方式，推動(dòng)形成完善的多主體協(xié)同數(shù)字化創(chuàng)新生態(tài)體系。健全完善數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系，保障產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益和涉及商業(yè)秘密的數(shù)據(jù)安全。

3、點(diǎn)鏈協(xié)同、聚合帶動(dòng)，培育產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力

鏈主企業(yè)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主體，更是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的主力軍。聚焦發(fā)揮生態(tài)主導(dǎo)力，加快培育產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，聚焦戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，完善鏈主企業(yè)識(shí)別、遴選、評(píng)價(jià)、服務(wù)機(jī)制，從技術(shù)創(chuàng)新能力、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌效應(yīng)和市場(chǎng)控制等層面，培育具有市場(chǎng)或技術(shù)控制能力的“鏈主”企業(yè)。支持鏈主企業(yè)參與重大戰(zhàn)略、重大工程，強(qiáng)化鏈主企業(yè)在關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿技術(shù)創(chuàng)新等方面的主體地位。堅(jiān)持?jǐn)U增量、提質(zhì)量，更高水平培育專(zhuān)精特新企業(yè)。實(shí)施梯度培育計(jì)劃，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈“單項(xiàng)冠軍”、“專(zhuān)精特新”企業(yè)以?xún)?yōu)質(zhì)微觀主體。推動(dòng)大中小企業(yè)融通固鏈，引導(dǎo)大企業(yè)向中小企業(yè)開(kāi)放品牌、設(shè)計(jì)研發(fā)能力、儀器設(shè)備、試驗(yàn)場(chǎng)地等各類(lèi)資源要素，共享產(chǎn)能資源。通過(guò)股權(quán)投資、資源共享、渠道共用、共建標(biāo)準(zhǔn)等帶動(dòng)中小企業(yè)有序銜接、深度入鏈。

4、區(qū)域互動(dòng)、融合發(fā)展， 做優(yōu)產(chǎn)業(yè)空間鏈生態(tài)

從“十四五”規(guī)劃提出“優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局”到《關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局一直都是黨和中央關(guān)注的焦點(diǎn)之一。“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，需要依據(jù)本地稟賦，激發(fā)各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，放大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的戰(zhàn)略縱深優(yōu)勢(shì)。通過(guò)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步打破地區(qū)分割和市場(chǎng)壁壘，通過(guò)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、聯(lián)合研發(fā)、市場(chǎng)拓展等方式，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和共享，將構(gòu)建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈群作為全國(guó)層面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段，在地方層面構(gòu)建包括核心產(chǎn)業(yè)鏈、配套產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)支持產(chǎn)業(yè)鏈等，納入?yún)^(qū)域合作框架進(jìn)行跨區(qū)域協(xié)調(diào)接力，緩解區(qū)域間產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，堅(jiān)持推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放，在對(duì)外開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)中建立高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和體制，統(tǒng)籌好資源配置與全球產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)系，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈要素可控力。

作者：黃卓，北大國(guó)發(fā)院副院長(zhǎng)、長(zhǎng)聘副教授、發(fā)樹(shù)學(xué)者，研究領(lǐng)域?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字金融、金融計(jì)量、金融工程、綠色金融科技、經(jīng)濟(jì)不確定性。黎夢(mèng)娜，北京大學(xué)長(zhǎng)沙計(jì)算與數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院助理研究員，研究領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。