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近日，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院管理科學(xué)與工程系教授、清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)朱巖接受中新經(jīng)緯采訪，對(duì)2024年政府工作報(bào)告中“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”進(jìn)行了解讀。

01新質(zhì)生產(chǎn)力為何位列十大任務(wù)之首？

2024年政府工作報(bào)告將“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列為十大任務(wù)之首。新質(zhì)生產(chǎn)力為何如此重要？中國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)全新的階段，這個(gè)階段呼喚新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力理論為在發(fā)展進(jìn)程中的中國(guó)指明了方向、撥開了迷霧、統(tǒng)一了認(rèn)知，所以新質(zhì)生產(chǎn)力才如此重要。

十八大以來(lái)，中國(guó)新經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面開花，國(guó)家高度重視科技創(chuàng)新、數(shù)據(jù)要素、人才工程等發(fā)展要素，但還缺乏一個(gè)系統(tǒng)的理論架構(gòu)，新質(zhì)生產(chǎn)力恰恰彌補(bǔ)了這個(gè)不足。中央在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)深刻闡釋了新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和外延：“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力?！睆倪@段論述中可以看到，新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用體現(xiàn)在，技術(shù)革命性突破成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段，產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要結(jié)果。2024年政府工作報(bào)告中所提及的新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域：新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥、生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、量子技術(shù)、生命科學(xué)、人工智能等領(lǐng)域，都會(huì)是2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)。

新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵是“勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升”。因此，發(fā)展好新興產(chǎn)業(yè)，必須要注意這三者的變化，并做好三者的優(yōu)化組合。新興產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者必須是具有新思維、面向新技術(shù)的勞動(dòng)者，任何因循守舊的勞動(dòng)者都會(huì)成為發(fā)展的阻礙；發(fā)展好新興產(chǎn)業(yè)還必須要有創(chuàng)新型的勞動(dòng)資料，其中利用產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新型勞動(dòng)工具，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必須；勞動(dòng)對(duì)象延伸的一個(gè)重要領(lǐng)域就是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，這些新興產(chǎn)業(yè)也必須是數(shù)據(jù)要素的開發(fā)和實(shí)踐者，在新技術(shù)領(lǐng)域中，進(jìn)一步釋放數(shù)據(jù)要素的潛在價(jià)值。

當(dāng)前階段，發(fā)展好新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是要做好與新質(zhì)生產(chǎn)力匹配的新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系變革。創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系可以從傳統(tǒng)生產(chǎn)關(guān)系中的生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等幾個(gè)方面入手，用新技術(shù)釋放產(chǎn)業(yè)內(nèi)的新需求、改變生產(chǎn)的組織方式、創(chuàng)造新的交換模式、創(chuàng)新社會(huì)成員參與分配的方式。新興產(chǎn)業(yè)采用新型的用人制度、組織文化、激勵(lì)措施，才會(huì)讓產(chǎn)業(yè)更具吸引力、創(chuàng)造力、爆發(fā)力。

02中國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有三大優(yōu)勢(shì)

中國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力主要有三大優(yōu)勢(shì)。一是制度優(yōu)勢(shì)，有利于構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。中國(guó)的制度體系與新質(zhì)生產(chǎn)力具有很好的契合性，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)有利于在新技術(shù)領(lǐng)域組織突破、并形成對(duì)新技術(shù)需求的統(tǒng)一市場(chǎng)，這一優(yōu)勢(shì)一旦得到最大限度釋放，將會(huì)極大促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。二是市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，有利于容納大量創(chuàng)新。中國(guó)人口眾多、產(chǎn)業(yè)豐富，具有極大的市場(chǎng)容量，因此可以容納大量創(chuàng)新型企業(yè)。三是產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)，有利于形成新型產(chǎn)業(yè)集群。新質(zhì)生產(chǎn)力的承載對(duì)象一定是新型的產(chǎn)業(yè)集群，中國(guó)已有的多產(chǎn)業(yè)門類基礎(chǔ)，在配套新質(zhì)生產(chǎn)力時(shí)具有一定的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等工具，可以大大加快產(chǎn)業(yè)集群的組建速度、提高產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。

就如何加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，筆者有如下建議：

第一，重視理論研究。新質(zhì)生產(chǎn)力作為全新的理論還需要在實(shí)踐中豐富和完善，全國(guó)各界應(yīng)該針對(duì)各個(gè)新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域，開展具體的相關(guān)理論與實(shí)踐的研究工作。

第二，加快基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)制度體系建設(shè)。支撐新質(zhì)生產(chǎn)力需要大量的新型基礎(chǔ)設(shè)施、新的基礎(chǔ)制度體系，我國(guó)已經(jīng)開展的新基建在硬件基礎(chǔ)設(shè)施上有了大量投入，但在支撐新質(zhì)生產(chǎn)力的制度體系建設(shè)上還需要加強(qiáng)，加快構(gòu)建數(shù)字信用、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)字貨幣應(yīng)用等制度體系。

第三，鼓勵(lì)新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系創(chuàng)新。新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系是為了適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力而建立的生產(chǎn)關(guān)系，其充分體現(xiàn)了人類社會(huì)全新的組織模式。在政府加強(qiáng)對(duì)要素市場(chǎng)監(jiān)管能力基礎(chǔ)上，對(duì)各要素市場(chǎng)鼓勵(lì)市場(chǎng)主體創(chuàng)新生產(chǎn)關(guān)系，大幅提升全要素生產(chǎn)率。

第四，加快產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等組織模式創(chuàng)新。新質(zhì)生產(chǎn)力既包括新產(chǎn)業(yè)，也包括老產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)于大量的老產(chǎn)業(yè)而言，通過(guò)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型，會(huì)是一條重要的發(fā)展路徑。而新產(chǎn)業(yè)在布局初期，要通過(guò)組建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)增強(qiáng)全球競(jìng)爭(zhēng)力、提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值。

第五，重視人才培養(yǎng)。勞動(dòng)者是新質(zhì)生產(chǎn)力中最活躍的因素，培養(yǎng)掌握新質(zhì)生產(chǎn)力的各方面人才非常重要。建議人才培養(yǎng)盡量以產(chǎn)業(yè)生態(tài)為單位，采用新型人才培養(yǎng)方式、數(shù)字技術(shù)手段，不拘一格培養(yǎng)出足夠的人才梯隊(duì)。