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3月5日，十四屆全國人大二次會議隆重開幕，國務院總理向大會所作的政府工作報告成為了各界熱議的焦點。報告中關于2024年政府工作的建議，不僅為國家的發(fā)展指明了方向，更為企業(yè)家們提供了寶貴的參考和啟示。

在這份厚重的報告中，作者精心梳理了30條值得企業(yè)家們重點關注的舉措。這些舉措涉及經濟、科技、環(huán)保、教育等關鍵領域，每一條都蘊含著深刻的政策意圖和市場機遇。對于敏銳的企業(yè)家而言，把握這些政策動向，就是把握了未來發(fā)展的先機。

希望通過這份梳理，能幫助企業(yè)家們更好地理解和把握政府工作報告中的精神實質，為企業(yè)的決策和發(fā)展提供有力的支持。

1. 預期目標國內生產總值增長5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上

今年發(fā)展主要預期目標是：國內生產總值增長5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長和經濟增長同步；國際收支保持基本平衡；糧食產量1.3萬億斤以上；單位國內生產總值能耗降低2.5%左右，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。

2. 擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，今年先發(fā)行1萬億元

赤字率擬按3%安排，赤字規(guī)模4.06萬億元，比上年年初預算增加1800億元。為系統(tǒng)解決強國建設、民族復興進程中一些重大項目建設的資金問題，從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設，今年先發(fā)行1萬億元。

3. 落實好結構性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展

落實好結構性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。嚴肅財經紀律，加強財會監(jiān)督，嚴禁搞面子工程、形象工程，堅決制止鋪張浪費。

4. 促進社會綜合融資成本穩(wěn)中有降，更好滿足中小微企業(yè)融資需求

促進社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。暢通貨幣政策傳導機制，避免資金沉淀空轉。增強資本市場內在穩(wěn)定性。大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融。優(yōu)化融資增信、風險分擔、信息共享等配套措施，更好滿足中小微企業(yè)融資需求。

5. 涉企政策要注重與市場溝通、回應企業(yè)關切

各地區(qū)各部門制定政策要認真聽取和吸納各方面意見，涉企政策要注重與市場溝通、回應企業(yè)關切。加強對政策執(zhí)行情況的跟蹤評估，以企業(yè)和群眾滿意度為重要標尺，及時進行調整和完善。精準做好政策宣傳解讀，營造穩(wěn)定透明可預期的政策環(huán)境。

6. 在堅守安全底線的前提下，更多為發(fā)展想辦法、為企業(yè)助把力

堅持質量第一、效益優(yōu)先，繼續(xù)固本培元，增強宏觀調控針對性有效性，注重從企業(yè)和群眾期盼中找準工作著眼點、政策發(fā)力點，努力實現(xiàn)全年增長目標。堅持高質量發(fā)展和高水平安全良性互動，在堅守安全底線的前提下，更多為發(fā)展想辦法、為企業(yè)助把力。

7. 大力推進現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質生產力

充分發(fā)揮創(chuàng)新主導作用，以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，加快推進新型工業(yè)化，提高全要素生產率，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，促進社會生產力實現(xiàn)新的躍升。

8. 推動產業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級，增強產業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力

推動產業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級。保持工業(yè)經濟平穩(wěn)運行。實施制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動，著力補齊短板、拉長長板、鍛造新板，增強產業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力。

9. 促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展

加快發(fā)展現(xiàn)代生產性服務業(yè)。促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展。加強標準引領和質量支撐，打造更多有國際影響力的“中國制造”品牌。

10. 開辟量子技術、生命科學等新賽道

積極培育新興產業(yè)和未來產業(yè)。鞏固擴大智能網聯(lián)新能源汽車等產業(yè)領先優(yōu)勢，加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經濟等新增長引擎。制定未來產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開辟量子技術、生命科學等新賽道，創(chuàng)建一批未來產業(yè)先導區(qū)。鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權投資，優(yōu)化產業(yè)投資基金功能。加強重點行業(yè)統(tǒng)籌布局和投資引導，防止產能過剩和低水平重復建設。

11. 開展“人工智能+”行動

深化大數(shù)據、人工智能等研發(fā)應用，開展“人工智能+”行動，打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群。實施制造業(yè)數(shù)字化轉型行動，加快工業(yè)互聯(lián)網規(guī)?；瘧茫七M服務業(yè)數(shù)字化，建設智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。深入開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動。

12. 持續(xù)深化“雙減”，大力提高職業(yè)教育質量

開展基礎教育擴優(yōu)提質行動，加快義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，改善農村寄宿制學校辦學條件，持續(xù)深化“雙減”，推動學前教育普惠發(fā)展，加強縣域普通高中建設。辦好特殊教育、繼續(xù)教育，引導規(guī)范民辦教育發(fā)展，大力提高職業(yè)教育質量。大力發(fā)展數(shù)字教育。

13. 強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位

強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，激勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，深化產學研用結合，支持有實力的企業(yè)牽頭重大攻關任務。加強知識產權保護，制定促進科技成果轉化的政策舉措。

14. 培育壯大新型消費，落實帶薪休假制度

培育壯大新型消費，實施數(shù)字消費、綠色消費、健康消費促進政策，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，鼓勵和推動消費品以舊換新，提振智能網聯(lián)新能源汽車、電子產品等大宗消費。推動養(yǎng)老、育幼、家政等服務擴容提質，支持社會力量提供社區(qū)服務。優(yōu)化消費環(huán)境，開展“消費促進年”活動，實施“放心消費行動”，加強消費者權益保護，落實帶薪休假制度。

15. 著力穩(wěn)定和擴大民間投資，落實和完善支持政策

今年中央預算內投資擬安排7000億元。統(tǒng)籌用好各類資金，防止低效無效投資。深化投資審批制度改革。著力穩(wěn)定和擴大民間投資，落實和完善支持政策，實施政府和社會資本合作新機制，鼓勵民間資本參與重大項目建設。進一步拆除各種藩籬，在更多領域讓民間投資進得來、能發(fā)展、有作為。

16. 完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，打造更多世界一流企業(yè)

要不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的良好環(huán)境。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，打造更多世界一流企業(yè)。深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，做強做優(yōu)主業(yè)，增強核心功能、提高核心競爭力。

17. 弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，積極支持企業(yè)家踏踏實實把企業(yè)辦好

全面落實促進民營經濟發(fā)展壯大的意見及配套舉措，進一步解決市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權益保護等方面存在的突出問題。提高民營企業(yè)貸款占比、擴大發(fā)債融資規(guī)模，加強對個體工商戶分類幫扶支持。實施降低物流成本行動，健全防范化解拖欠企業(yè)賬款長效機制，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，積極支持企業(yè)家專注創(chuàng)新發(fā)展、敢干敢闖敢投、踏踏實實把企業(yè)辦好。

18. 推進財稅金融等領域改革

推進財稅金融等領域改革。建設高水平社會主義市場經濟體制改革先行區(qū)。謀劃新一輪財稅體制改革，落實金融體制改革部署，加大對高質量發(fā)展的財稅金融支持。

19. 促進跨境電商等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展

加強進出口信貸和出口信保支持，優(yōu)化跨境結算、匯率風險管理等服務，支持企業(yè)開拓多元化市場。促進跨境電商等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，優(yōu)化海外倉布局，支持加工貿易提檔升級，拓展中間品貿易、綠色貿易等新增長點。全面實施跨境服務貿易負面清單。

20. 繼續(xù)縮減外資準入負面清單

繼續(xù)縮減外資準入負面清單，全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施，放寬電信、醫(yī)療等服務業(yè)市場準入。深入實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，賦予自貿試驗區(qū)、海南自由貿易港等更多自主權，推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，打造對外開放新高地。

21. 深化多雙邊和區(qū)域經濟合作

深化多雙邊和區(qū)域經濟合作。推動落實已生效自貿協(xié)定，與更多國家和地區(qū)商簽高標準自貿協(xié)定和投資協(xié)定。推進中國—東盟自貿區(qū)3.0版談判，推動加入《數(shù)字經濟伙伴關系協(xié)定》、《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》。

22. 滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求

優(yōu)化房地產政策，對不同所有制房地產企業(yè)合理融資需求要一視同仁給予支持，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。適應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢和房地產市場供求關系變化，加快構建房地產發(fā)展新模式。加大保障性住房建設和供給，完善商品房相關基礎性制度，滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。

23. 加大種業(yè)振興、農業(yè)關鍵核心技術攻關力度，嚴守耕地紅線

加大種業(yè)振興、農業(yè)關鍵核心技術攻關力度，實施農機裝備補短板行動。嚴守耕地紅線，完善耕地占補平衡制度，加強黑土地保護和鹽堿地綜合治理，提高高標準農田建設投資補助水平。

24. 改善農村基礎設施建設

深化農村土地制度改革，啟動第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點。深入實施鄉(xiāng)村建設行動，大力改善農村水電路氣信等基礎設施和公共服務，加強充電樁、冷鏈物流、寄遞配送設施建設，加大農房抗震改造力度，持續(xù)改善農村人居環(huán)境，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

25. 培育發(fā)展縣域經濟

把加快農業(yè)轉移人口市民化擺在突出位置，深化戶籍制度改革，完善“人地錢”掛鉤政策，讓有意愿的進城農民工在城鎮(zhèn)落戶，推動未落戶常住人口平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務。培育發(fā)展縣域經濟，補齊基礎設施和公共服務短板，使縣城成為新型城鎮(zhèn)化的重要載體。

26. 大力發(fā)展綠色低碳經濟，加快形成綠色低碳供應鏈

大力發(fā)展綠色低碳經濟。推進產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、城鄉(xiāng)建設發(fā)展綠色轉型。落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，加快重點領域節(jié)能節(jié)水改造。完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和相關市場化機制，推動廢棄物循環(huán)利用產業(yè)發(fā)展，促進節(jié)能降碳先進技術研發(fā)應用，加快形成綠色低碳供應鏈。

27. 提升碳排放統(tǒng)計核算核查能力，建立碳足跡管理體系

積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。扎實開展“碳達峰十大行動”。提升碳排放統(tǒng)計核算核查能力，建立碳足跡管理體系，擴大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍。深入推進能源革命，控制化石能源消費，加快建設新型能源體系。加強大型風電光伏基地和外送通道建設，推動分布式能源開發(fā)利用，發(fā)展新型儲能，促進綠電使用和國際互認，發(fā)揮煤炭、煤電兜底作用，確保經濟社會發(fā)展用能需求。

28. 加強對就業(yè)容量大的行業(yè)企業(yè)支持

要突出就業(yè)優(yōu)先導向，加強財稅、金融等政策對穩(wěn)就業(yè)的支持，加大促就業(yè)專項政策力度。落實和完善穩(wěn)崗返還、專項貸款、就業(yè)和社保補貼等政策，加強對就業(yè)容量大的行業(yè)企業(yè)支持。

29. 居民醫(yī)保人均財政補助標準提高30元

居民醫(yī)保人均財政補助標準提高30元。促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。推動基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌，完善國家藥品集中采購制度，強化醫(yī)保基金使用常態(tài)化監(jiān)管，落實和完善異地就醫(yī)結算。促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，加強中醫(yī)優(yōu)勢專科建設。

30. 大力發(fā)展文化產業(yè)

深入推進國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略。深化全民閱讀活動。完善網絡綜合治理，培育積極健康、向上向善的網絡文化。創(chuàng)新實施文化惠民工程，提高公共文化場館免費開放服務水平。大力發(fā)展文化產業(yè)。開展第四次全國文物普查，加強文物系統(tǒng)性保護和合理利用。