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7月20日，上海市統(tǒng)計局發(fā)布2023年上半年上海市國民經(jīng)濟運行情況。根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，上半年上海市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值21390.17億元，按可比價格計算，同比增長9.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值35.12億元，同比增長1.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值5082.60億元，增長15.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值16272.45億元，增長8.2%。

在上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟與管理學(xué)院經(jīng)濟系教授陳憲看來，上半年上海的經(jīng)濟表現(xiàn)一定程度上提振了市場和市民的信心，但要意識到內(nèi)生動力不強和總需求不足依然是當前經(jīng)濟發(fā)展過程中的主要矛盾，有待進一步解決。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長居領(lǐng)先位置

陳憲表示，對于目前上海整體經(jīng)濟發(fā)展狀況的基本判斷仍然是恢復(fù)性的，但上海上半年經(jīng)濟發(fā)展在各方面都發(fā)力較大。

從數(shù)據(jù)來看，上海上半年的絕大多數(shù)指標增長率都明顯高于全國平均水平。原因之一是去年疫情的影響導(dǎo)致上半年數(shù)據(jù)統(tǒng)計會有一定的基數(shù)效應(yīng)，除此之外，上海經(jīng)濟延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢，尤其表現(xiàn)在第二、第三產(chǎn)業(yè)。

陳憲指出，地區(qū)生產(chǎn)總值的增長可以從兩個角度分析。從產(chǎn)業(yè)角度來看，第二產(chǎn)業(yè)增長較快，其中的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長居領(lǐng)先位置。上半年，全市工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值8385.47億元，同比增長14.6%，增速比規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值快2.8個百分點。另外，上海的服務(wù)業(yè)增長也比較快。上半年，全市服務(wù)業(yè)增加值同比增長8.2%，其中住宿和餐飲業(yè)等接觸型聚集型服務(wù)業(yè)回升較快。從經(jīng)濟學(xué)所說的“三駕馬車”來看，上海上半年消費、投資、出口的增長也都較高。上半年，全市固定資產(chǎn)投資同比增長37.2%；社會消費品零售總額9377.56億元，同比增長23.5%；全市貨物進出口總額20926.22億元，同比增長11.4%。

考慮到基數(shù)效應(yīng)的影響，陳憲表示下半年上海GDP的增長會有所下降，但是上半年為全年增長打下了比較好的基礎(chǔ)，關(guān)鍵是要注重發(fā)展的質(zhì)量，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，注重可支配收入的增長。

上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深刻迭代升級

在第二產(chǎn)業(yè)之中，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長顯著，其中新能源汽車、新能源和高端裝備產(chǎn)值分別增長69.8%、57.8%和33.1%。

陳憲認為，新興產(chǎn)業(yè)增長較快，且大幅度高于其他的制造業(yè)增長，意味著上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在正在進行比較大、比較深刻的迭代升級?！斑@樣的變化對于上海這座城市是非常重要的，只有通過這種高端產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行迭代，才能產(chǎn)生更高的附加價值。只有不斷地提高產(chǎn)業(yè)的增加值率，GDP的增長才是可持續(xù)的?！标悜椪f。

上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)向高端先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進行迭代和升級，應(yīng)該說是近幾年的整體趨勢。陳憲指出，從最新數(shù)據(jù)上來看，新興產(chǎn)業(yè)的增長已經(jīng)比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高出很多了。

“過去上海在這方面做了很多工作，比如說引進特斯拉，現(xiàn)在這些工作的效果逐步顯現(xiàn)出來。”在陳憲看來，上海作為國際大都市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化也是一個必然的結(jié)果。相較于“轉(zhuǎn)型”，陳憲認為“迭代升級”這個詞更好，更能夠形象反映出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在變化。

民營經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要

上半年上海經(jīng)濟數(shù)據(jù)整體增長態(tài)勢較好，但陳憲提醒經(jīng)濟發(fā)展面對的問題并沒有變化，內(nèi)生動力不強和總需求不足的問題仍然存在。內(nèi)生動力包括兩個方面，短期的內(nèi)生動力是消費、投資、凈出口；中長期的內(nèi)生動力則是創(chuàng)新，而創(chuàng)新的內(nèi)生動力會通過投資表現(xiàn)出來。

要解決這兩個問題，陳憲認為民營經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要，但總體來看，民營經(jīng)濟的發(fā)展也面臨一些困境，尤其是“從零到一”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)。這些企業(yè)非常寄希望于更活躍的創(chuàng)投，但是現(xiàn)在創(chuàng)投也會信心不足。

在陳憲看來，推動民營經(jīng)濟發(fā)展是一項綜合性極強的事務(wù)。民營經(jīng)濟發(fā)展得好、有信心發(fā)展，既能解決就業(yè)問題，又能解決消費和增長的問題，這是一個鏈條式的反應(yīng)。只要民營經(jīng)濟愿意多用工、多投資，就能夠帶動就業(yè)，同時帶動經(jīng)濟增長。陳憲進一步表示，現(xiàn)在推動民營經(jīng)濟的發(fā)展，未來就可能產(chǎn)生更多的獨角獸企業(yè)、更多優(yōu)秀的科技型企業(yè)。

從政策的角度，陳憲認為對于民營經(jīng)濟的發(fā)展，要采取更加具體的支持。比如，民營企業(yè)如果繳稅有困難可以緩繳；在用工方面，社保也可以適當緩繳。必須要給民營經(jīng)濟人士更大的信心，表明對民營經(jīng)濟是要推動發(fā)展的，是沒有天花板、沒有任何歧視、沒有任何限制的，讓民營企業(yè)更加安心地去謀發(fā)展。