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經(jīng)管新聞

農(nóng)村發(fā)展是我國(guó)這幾年的重點(diǎn)，對(duì)于農(nóng)村的各類問(wèn)題，也相繼提出了相應(yīng)的規(guī)定?！耙淮逡黄贰保梢源罅?dòng)貧困地區(qū)的發(fā)展，幫助農(nóng)民脫貧。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、國(guó)家農(nóng)業(yè)市場(chǎng)研究中心主任韓一軍對(duì)此在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》撰文，學(xué)院予以轉(zhuǎn)載，以下是文章全文。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日發(fā)布，截至目前，我國(guó)已認(rèn)定3673個(gè)全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)7000億元，這些村鎮(zhèn)資源稟賦集中、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、發(fā)展特色鮮明、品牌效應(yīng)明顯。

所謂“一村一品”，是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以村為基本單位，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)大力推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化建設(shè)，使一個(gè)村（或幾個(gè)村）擁有一個(gè)（或幾個(gè)）市場(chǎng)潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。各地將“一村一品”發(fā)展與農(nóng)業(yè)多種功能開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合，將產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、人才、組織等統(tǒng)籌起來(lái)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)了區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色、拓展了多種功能、延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

“一村一品”要充分發(fā)揮各自村莊特色，而特色主要來(lái)自于自然資源稟賦。但實(shí)踐告訴我們，僅有大自然賦予的先天條件是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這也就是為什么相鄰的兩個(gè)村，一個(gè)村的特色產(chǎn)業(yè)做得很大，而另一個(gè)村卻無(wú)所作為。總結(jié)各地“一村一品”成功經(jīng)驗(yàn)，可發(fā)現(xiàn)這樣幾個(gè)共性特征。一是能人帶動(dòng)與組織有力，能人起步很重要，組織領(lǐng)導(dǎo)是保障。比如，有的蔬菜特色村鎮(zhèn)就是從一個(gè)村發(fā)展起來(lái)的，起步時(shí)村干部發(fā)揮了重要作用。二是積極引進(jìn)人才與技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)品種甚至后來(lái)研發(fā)品種是發(fā)展的最大動(dòng)力。比如，有的村與大學(xué)、科研院所對(duì)接，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種苗，形成成套的先進(jìn)栽培技術(shù)，打造了特色農(nóng)業(yè)鏈，輻射帶動(dòng)周邊很多個(gè)村。三是規(guī)模擴(kuò)大成優(yōu)勢(shì)，單一品種生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，不僅形成了專業(yè)流通，也推動(dòng)了后期產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。四是帶動(dòng)農(nóng)民致富是核心，這樣才使得“一村一品”具有持久生命力。五是政策支持助起步，后期的系統(tǒng)規(guī)劃和全面支持服務(wù)也很必要。

當(dāng)前，相關(guān)探索中，有的地方對(duì)“一村一品”的認(rèn)識(shí)還不夠深入，有停留在表象的傾向。隨著業(yè)態(tài)的創(chuàng)新和提升，各種科技人才和管理運(yùn)營(yíng)人才相對(duì)缺乏，亟待補(bǔ)充。此外，一些地方“一村一品”的三產(chǎn)融合發(fā)展程度還明顯不夠，品牌引領(lǐng)的作用亟待提高。

只有深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)“一村一品”工作才能適應(yīng)挑戰(zhàn)，把握機(jī)遇，發(fā)展得更好。一是有的“一村一品”正在向“一鎮(zhèn)一業(yè)”和“一縣一業(yè)”轉(zhuǎn)變，為了進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，需要將產(chǎn)品變產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)地域再突破。二是我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)將逐步向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。“一村一品”發(fā)展不僅要關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和加工業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展，也要關(guān)注數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是組織創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新要求越來(lái)越高。要通過(guò)引進(jìn)鄉(xiāng)村之外各種先進(jìn)要素，盤活廣袤鄉(xiāng)村的各種資源要素，用創(chuàng)新的思維、技術(shù)、業(yè)態(tài)、模式加快發(fā)展“一村一品”。四是品牌培育要加強(qiáng)?！耙淮逡黄贰币o緊圍繞品種創(chuàng)新、品質(zhì)提升和標(biāo)準(zhǔn)化要求系統(tǒng)，打造自己的特色品牌。五是政策支持應(yīng)更加重視生態(tài)、綠色和可持續(xù)發(fā)展。

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