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微言教育《戰(zhàn)“疫”公開課》今天推出“科學認識、同心戰(zhàn)‘疫’”主題第五期，中國人民大學校長劉偉為我們開講《新冠肺炎疫情影響下中國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢展望》↓↓↓

課程介紹：課程分析了疫情將對中國經(jīng)濟增長產(chǎn)生的嚴重沖擊，闡述了中國經(jīng)濟高速發(fā)展“天時地利人和”三要素，為實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標堅定了信心。

劉偉

教授，博士生導師，著名經(jīng)濟學家，現(xiàn)任中國人民大學校長。

正視問題

疫情將對中國經(jīng)濟增長

產(chǎn)生嚴重沖擊

如果綜合供給和需求兩方面的作用，預計今年的經(jīng)濟自然增長速度，沒有其他別的變化，沒有政策的干預，自然趨勢發(fā)展下去的話，應該不到4%。

為什么此次疫情影響遠超“非典”？

非典”時期，中國的經(jīng)濟規(guī)模沒有這么大，經(jīng)濟結構主要是工業(yè)制造業(yè)在拉動。這一次疫情沖擊，首當其沖的就是第三產(chǎn)業(yè)，而現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)甚至達到整個GDP的60%以上。

2003年“非典”主要在第二季度。2003年第一季度經(jīng)濟增長10%以上，第二季度受到一定的影響，但是全年影響不大。這次計算下來，全年下來自然增速估計不到4%，這樣的話就需要采用很多宏觀經(jīng)濟政策，改變各種調控的方式，來實現(xiàn)“穩(wěn)增長”。

穩(wěn)中求進

打贏疫情防控戰(zhàn)

穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢

2020年是個非常重要的年份，在一系列的經(jīng)濟社會發(fā)展目標里，有一個是非?；A的，就是經(jīng)濟增長要保持一定的速度，所以習近平總書記在工作部署當中特別強調要貫徹“六穩(wěn)”，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。

穩(wěn)增長，是“六穩(wěn)”的基礎

穩(wěn)增長，就是經(jīng)濟增長要保持一定的速度。按照國家發(fā)展規(guī)劃目標的要求，實現(xiàn)全面小康的目標，今年的經(jīng)濟增長的速度應該在5.5%以上，所以我們要采取更加積極有力的、宏觀有效的調控措施，在自然增長率不到4%的情況下，要刺激經(jīng)濟增長，采取擴張性的政策，推動經(jīng)濟增長能夠達到5.5%-6%之間。

穩(wěn)就業(yè)，最終是要落實到穩(wěn)預期

今年需要提供大概1100萬個就業(yè)崗位。如果經(jīng)濟增長低于5.5%，我們的調查失業(yè)率恐怕就要超過5%，這也就會突破新常態(tài)以來我們多年堅守的要把調查失業(yè)率控制在5%左右，最好是5%以下的目標。如果經(jīng)濟增長速度達不到5.5%左右的話，“穩(wěn)就業(yè)”就有很大的危險。

如何實現(xiàn)其他經(jīng)濟社會發(fā)展目標？

更加積極有為的財政政策。擴張力度要增大，擴張政策的效果要提高，精準性、結構性，以及相應的總量效應全面提升，切實發(fā)揮我們國家財政政策的逆周期調節(jié)。

靈活適度的貨幣政策。要防止大水漫灌式地增加*、增加信貸、增加投資，刺激一些低效率的項目。要發(fā)揮貨幣政策逆周期調節(jié)的政策功能，實事求是，根據(jù)宏觀經(jīng)濟失衡的方向、狀態(tài)、程度，調整貨幣政策。

堅定信心

天時地利人和

助力中國經(jīng)濟增長

從更深的背景上看，我們說能實現(xiàn)經(jīng)濟社會目標有大的發(fā)展背景。

天時：中國正處在高速發(fā)展階段

改革開放以來，中國的經(jīng)濟取得了巨大的成就，奠定了雄厚的發(fā)展基礎。

從2010年開始，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體；從2010年開始工業(yè)制造業(yè)規(guī)模超過了美國；從2013年開始第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重超過了第二產(chǎn)業(yè)。

這一系列的發(fā)展指標、結構變化都表明中國現(xiàn)在仍然是一個發(fā)展中國家，但是是處于工業(yè)化最后沖刺階段、具有著強勁增長勢頭的一個發(fā)展中國家，國家經(jīng)濟長期向好的基本態(tài)勢沒有變。

地利：空間大、韌性大、市場規(guī)模大

地利就是空間大、韌性大、市場規(guī)模大。不僅是投資規(guī)模，基本建設、基礎設施的投資需求大。中國現(xiàn)在實際上是世界第一大國內消費市場。這么大的市場需求空間，特別是內需空間，為擴大內需提供了發(fā)展條件。

而且地區(qū)發(fā)展結構、資源稟賦差異比較大。在新冠肺炎疫情防控中，有些本身沒有風險的地區(qū)，就可以率先開始恢復經(jīng)濟，恢復生產(chǎn)。

區(qū)域差異既是發(fā)展中國家發(fā)展不平衡的特點，同時也是一個大國比小國可持續(xù)發(fā)展時間更長的一個優(yōu)勢，也就是說梯度效應。

人和：制度創(chuàng)新助推中國的現(xiàn)代化

中國的穩(wěn)中求進，所謂的“進”的制度創(chuàng)新，是全面貫徹“四個全面”的一個戰(zhàn)略布局。我們治理結構的現(xiàn)代化和治理能力的現(xiàn)代化，這種“人和”在這次疫情面前應當說充分顯示了它的力量。

經(jīng)濟制度創(chuàng)新。完善社會主義市場經(jīng)濟制度，黨的十八屆三中全會做出了戰(zhàn)略部署，十九屆四中全會對這個戰(zhàn)略部署及體制變化又有了新的概括。

法治建設制度創(chuàng)新。十八屆四中全會系統(tǒng)地提出了加強法治建設，推進建設法治國家、法治政府、法治社會，以法治來保證我們的改革、我們的發(fā)展，以法治來保證社會主義市場經(jīng)濟體制的完備。

政治體制改革。十八屆六中全會提出了全面從嚴治黨，這是我們中國最具有特點的政治體制的特征和優(yōu)勢所在。

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