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【MBAChina網(wǎng)訊】12月23日，第二十屆北大光華新年論壇在國家會議中心舉行。本次論壇以“美好中國：敢當與前行”為主題，旨在致敬改革開放40年，展望發(fā)展新愿景。全國政協(xié)副主席、民革中央常務副主席鄭建邦出席論壇并發(fā)表主旨演講。

他在演講中表示，改革開放40年，我國的綜合國力和國際影響力實現(xiàn)歷史性跨越，民生顯著改善，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革、社會結(jié)構(gòu)不斷變遷。歷史深刻啟示我們：改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招，我們要實現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標，就要堅定不移走改革開放這條正確之路、強國之路、富民之路。

鄭建邦說，當前我國發(fā)展的國際環(huán)境和國內(nèi)條件發(fā)生了深刻變化，能否繼續(xù)把握好戰(zhàn)略機遇期適應變化、駕馭變化，關鍵在于繼續(xù)推進改革開放。要堅定不移地堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度；要進一步處理好政府與市場的關系，為市場在資源配置中起決定性作用創(chuàng)造更好條件；要堅定推動更高水平的對外開放，以此贏得加快自身發(fā)展的動力。同時，繼續(xù)推進改革開放，要注重回應民意訴求，提升人民群眾的改革“獲得感”；精心設計改革方案，把落地機制做深做細，并以釘釘子的精神狠抓改革落實。

以下為演講實錄：

尊敬的邱水平書記，尊敬的王博副校長，尊敬的厲以寧教授，各位來賓、各位朋友、老師們、同學們：

大家好！很高興參加第二十屆北大光華新年論壇。

40年前的1978年12月，以中共十一屆三中全會為標志，中國開啟了改革開放的偉大歷程。40年后的2018年12月18日，習近平總書記強調(diào)，中國共產(chǎn)黨作出實行改革開放的歷史性決策，是基于對黨和國家前途命運的深刻把握，是基于對社會主義革命和建設實踐的深刻總結(jié)，是基于對時代潮流的深刻洞察，是基于對人民群眾期盼和需求的深刻體悟。改革開放是中國人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命，正是這個偉大革命推動了中國特色社會主義事業(yè)的偉大飛躍。我個人認為，習近平總書記這段講話，是對我國四十年改革開放歷程的精辟總結(jié)。我們非常高興的是，在慶祝改革開放四十周年大會上，厲以寧老師作為經(jīng)濟體制改革的積極倡導者，受到中共中央、國務院表彰，這是厲以寧老師的光榮，也是北大的驕傲！本次論壇以“美好中國：敢當與前行”為主題展開討論，向改革開放致敬、展望發(fā)展愿景，是對40年改革開放偉大歷程的最好紀念。在此，向本次論壇的舉辦表示熱烈祝賀。

實踐充分證明，沒有改革開放，就沒有今天的中國。

改革開放的40年，是中國綜合國力和國際影響力實現(xiàn)歷史性跨越的40年。1978-2017年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從3679億元增長到82.7萬億元，年均增長9.5%，這一速度是同期世界經(jīng)濟年均增速的三倍左右，在全球主要經(jīng)濟體中名列前茅。中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國、第二大研發(fā)經(jīng)費投入國，在載人航天、探月工程、衛(wèi)星導航、深海探測、超級計算等領域取得了令人矚目的科技成果。

改革開放的40年是我國民生顯著改善的40年。2016年我國人均國民總收入（GNI）已經(jīng)提高到8250美元，超過中等偏上收入國家平均水平，在世界銀行公布的排名上升到第95位。40年來，我國農(nóng)村貧困人口減少7.4億人，農(nóng)村貧困發(fā)生率下降94.4個百分點，人民生活由溫飽不足、總體小康，正加快向全面小康邁進。居民預期壽命從1981年的67.8歲提高到了2017年的76.7歲，15歲及以上人口平均受教育年限由1982年的5.3年提高到2017年的9.6年基本養(yǎng)老保險覆蓋超過9億人，醫(yī)療保險覆蓋超過13億人，基本實現(xiàn)全民醫(yī)保，織就了世界上最大的社會保障網(wǎng)。

改革開放的40年也是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革、社會結(jié)構(gòu)不斷變遷的40年。改革開放大幕拉開之時，我國尚處于工業(yè)化的初級階段，是農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)的社會。如今，我國經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動轉(zhuǎn)向依靠三次產(chǎn)業(yè)共同帶動，其中服務業(yè)創(chuàng)造的增加值支撐起我國經(jīng)濟的“半壁江山”。截至2017年末，我國已經(jīng)有近六成人口生活在城鎮(zhèn)，常住人口城鎮(zhèn)化率為58.52%，比1978年末上升40.6個百分點，年均上升1個百分點。與此同時，區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化重塑，地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局正在形成；需求結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向依靠消費、投資、出口協(xié)同拉動，其中內(nèi)需拉動作用顯著增強，消費日益成為經(jīng)濟增長的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”。

40年眾志成城，40年砥礪奮進，40年春風化雨。在歷史前進的邏輯中前進、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展。從農(nóng)村到城市，從試點到推廣，從經(jīng)濟體制改革到經(jīng)濟、政治、社會、文化以及生態(tài)文明的全面改革，40年改革開放的歷史深刻啟示我們：改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招，我們要勝利實現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標，就要堅定不移走改革開放這條正確之路、強國之路、富民之路。40年風雨前行的經(jīng)驗告訴我們：沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天。只有改革開放才能發(fā)展中國，越是環(huán)境復雜，越是要以更堅定的信心、更有力的措施把改革開放不斷推向深入。

國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境深刻變化，繼續(xù)推進改革開放要高度關注的幾個方面

應該看到，當前我國發(fā)展的國際環(huán)境和國內(nèi)條件發(fā)生了深刻變化。從外部看，世界經(jīng)濟復蘇態(tài)勢仍在持續(xù)，但不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多，尤其保護主義、單邊主義的趨勢抬頭令人擔憂，經(jīng)濟全球化遭遇逆風；從內(nèi)部看，我國經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展具備很多有利的基礎性條件，但解決長期發(fā)展積累的結(jié)構(gòu)性矛盾無法“一蹴而就”，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和動能轉(zhuǎn)換已經(jīng)進入承上啟下、不進則退的關鍵期。中國經(jīng)濟能否繼續(xù)把握好重要戰(zhàn)略機遇期，適應變化、駕馭變化，并以此為契機加快推動經(jīng)濟由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，關鍵在于繼續(xù)推進改革開放。而我看來，繼續(xù)推進改革開放進程中，對如下幾方面問題需要給予高度關注：

要堅定不移地堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。40年來，伴隨破除所有制問題上的傳統(tǒng)觀念束縛，我國所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了廣泛而深刻的變化，其中民營企業(yè)因改革開放而生，見證了改革、得益于改革更推動著改革，本身就是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，必須倍加珍惜。習近平總書記11月1日在民營企業(yè)座談會上，充分肯定我國民營經(jīng)濟的重要地位和作用，“三個沒有變”的承諾斬釘截鐵、振聾發(fā)聵。當前十分重要的是，要把習近平總書記的重要指示落到實處，切實加強保護各種所有制經(jīng)濟的產(chǎn)權和合法利益，切實保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護。

要進一步處理好政府與市場的關系，為市場在資源配置中起決定性作用創(chuàng)造更好條件。一方面，要在市場準入、市場監(jiān)管與市場退出等方面建立公平、透明、開放的規(guī)則，通過深化價格體制改革、加快金融、土地、勞動力、技術、產(chǎn)權等要素市場改革，讓市場能更加高效地配置要素和資源，進一步服務實體經(jīng)濟；另一方面，繼續(xù)牢牢牽住簡政放權、改善營商環(huán)境這個“牛鼻子”，在總結(jié)以往改革經(jīng)驗的基礎上，進一步劃清政府與市場、政府與社會的權責邊界，既要根治放權不徹底、不到位的問題，又要防止監(jiān)管跟不上、懶政不作為。

要堅定推動更高水平的對外開放。以改革為開放創(chuàng)造條件，以開放為改革增添動力，在改革和開放的良性互動中完善體制機制，是我國長期以來在改革開放實踐中積累的一條重要經(jīng)驗。當前，中國經(jīng)濟已經(jīng)與世界經(jīng)濟緊密地聯(lián)系在一起，中國的發(fā)展越來越離不開世界，世界的發(fā)展也越來越倚重中國。盡管遇到了貿(mào)易保護主義的逆流，但這絕不意味著我們在對外開放方面要慢下來、停下來甚至走回頭路，反而應該繼續(xù)全面深化改革開放，通過打造更具吸引力的營商環(huán)境、改善貿(mào)易便利化條件以及完善知識產(chǎn)權保護等措施，以更高水平的開放來贏得加快自身發(fā)展的動力。

繼續(xù)推進改革開放還需注重回應民意訴求，從百姓普遍關注、反映強烈的問題背后查找深化改革的突破口和發(fā)力點，提升人民群眾的改革“獲得感”；改革行至深水區(qū)，面對時不我待的改革重任，比認識更重要的是決心，比方法更關鍵的是擔當，必須敲鐘問響、提升改革效率，以釘釘子的精神狠抓改革落實；改革開放紅利的釋放需要一個過程，這要求我們精心設計改革方案，尤其把落地機制做深做細，嚴防出現(xiàn)改革“空轉(zhuǎn)”或者“合成謬誤”的現(xiàn)象。

此外，必須看到，新時代中國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的大量問題，特別是一些改革已經(jīng)縱深推進到“無人區(qū)”領域的問題，是國際經(jīng)驗和歷史經(jīng)驗都沒有給出現(xiàn)成答案的，需要我們不斷地解放思想，探索理論和實踐創(chuàng)新。在這方面，無論是北京大學，還是光華管理學院，都有著視野廣闊、智力資源密集的優(yōu)勢，期待著大家繼續(xù)弘揚經(jīng)世濟民的傳統(tǒng)，立時代之潮頭，發(fā)思想之先聲，在新時代新征程上努力做國家發(fā)展、民族復興的瞭望者、助推者、守護者。