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【MBAChina網(wǎng)訊】“精準(zhǔn)扶貧”是近年來中國的重要議程之一。自改革開放以來，中國扶貧已讓逾7億人口擺脫絕對(duì)貧困，成為世界反貧困史上的奇跡。2013年起，中國扶貧進(jìn)入了“精準(zhǔn)扶貧”階段，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧，實(shí)現(xiàn)2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧的目標(biāo)。其中，大批不同規(guī)模、不同所有制的企業(yè)和企業(yè)家，以不同形式參與扶貧開發(fā)，成為中國扶貧的重要力量，并提供了獨(dú)特的創(chuàng)新樣本。為此，本期南方周末聚焦企業(yè)及企業(yè)家在精準(zhǔn)扶貧中的具體實(shí)踐與遇到的挑戰(zhàn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，有超過6萬家民營企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧，到2017年底，已有5.12萬個(gè)村落得到包括民企在內(nèi)的企業(yè)幫扶。

“優(yōu)勢互補(bǔ)、有創(chuàng)新性、關(guān)注扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目的持續(xù)性，這些都是社會(huì)組織、民營企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧工作中的優(yōu)勢所在。”

2018年10月20日，習(xí)近平總書記給“萬企幫萬村”行動(dòng)中受表彰的民營企業(yè)家回信，對(duì)民營企業(yè)踴躍投身脫貧攻堅(jiān)予以肯定，勉勵(lì)廣大民營企業(yè)家堅(jiān)定發(fā)展信心，踏踏實(shí)實(shí)辦好企業(yè)。

從安徽鳳陽的小崗村，到湖南花垣的十八洞村，若要回顧改革開放40周年給整個(gè)中國社會(huì)帶來的翻天覆地般的轉(zhuǎn)變，“扶貧”與“脫貧”絕對(duì)是繞不開的兩個(gè)關(guān)鍵詞。

據(jù)國務(wù)院扶貧辦最新公布的數(shù)據(jù)顯示，40年來，我國貧困人口數(shù)量已從1978年末的7.7億人下降到2017年末的3046萬人，累計(jì)減貧7.4億，貧困發(fā)生率也從97.5%下降到了3.1%。聯(lián)合國2015年發(fā)布《千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》指出，中國對(duì)全球減貧工作的貢獻(xiàn)率超過70%，起到了“火車頭”的作用。

改革開放初期，部分農(nóng)村曾憑借釋放的生產(chǎn)力，依靠市場快速脫貧；1986年，國務(wù)院貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成立，標(biāo)志著我國由政府主導(dǎo)的大規(guī)模、有組織的扶貧開發(fā)正式啟動(dòng)；1994年，《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》提出，要集中人力、物力、財(cái)力，動(dòng)員社會(huì)各界力量解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題；2013年進(jìn)入“精準(zhǔn)扶貧”階段后，全社會(huì)對(duì)扶貧工作的參與積極性有了很大提升。

十九大報(bào)告提出，要?jiǎng)訂T全黨全國全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局；2018年8月，中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》指出，動(dòng)員全社會(huì)參與脫貧攻堅(jiān)，要激勵(lì)各類企業(yè)，社會(huì)組織扶貧，深入推進(jìn)“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)……引導(dǎo)民營企業(yè)積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、公益扶貧……提高精準(zhǔn)扶貧成效。

越來越多機(jī)構(gòu)、組織同樣意識(shí)到，脫貧攻堅(jiān)不僅僅是某一方的獨(dú)角戲，而是社會(huì)各方參與的合奏曲。民營企業(yè)與民營企業(yè)家們，同樣是這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中閃光的力量。

“善果”枸杞

從北京飛到酒泉的航線，途經(jīng)千里，越過雪山和沙漠，讓目睹眼下景象的北京康而福藥業(yè)董事長宋明選心生觸動(dòng)，“我們的國人在這片荒涼的土地中生存、守衛(wèi)我們的國土，我們這些企業(yè)家，有責(zé)任去幫助他們?！被貞浧鹪诟瓯跒┗I集資金修水渠、種枸杞幫助當(dāng)?shù)孛撠毜某踔詴r(shí)，他對(duì)南方周末記者這樣說道。

從事醫(yī)藥行業(yè)多年的宋明選，與新疆全安藥業(yè)股份有限公司董事長彭一峰是長江商學(xué)院校友。來到甘肅酒泉市參加戈壁挑戰(zhàn)賽的活動(dòng)時(shí)，大多數(shù)都是民企創(chuàng)始人的校友們也想在當(dāng)?shù)刈鲆恍┕骓?xiàng)目，通過酒泉市政府的介紹，他們找到了銀河移民村。

位于甘肅省酒泉市瓜州戈壁邊緣的銀河村是一個(gè)移民村。2006年，當(dāng)?shù)卮迕駨臇|部貧困山區(qū)搬遷來此，面臨著缺水，沒有產(chǎn)業(yè)的問題，村民只能每天蹲在墻角曬太陽，靠著政府的扶貧補(bǔ)貼和平時(shí)種植的一些棉花糊口。多年來，如何讓這個(gè)村擺脫貧困，成為當(dāng)?shù)卣洗箅y的問題。

2015年，宋明選等校友與當(dāng)?shù)卣s定，以1比10的比例籌集資金為當(dāng)?shù)匦藿ㄋ?。短短?shù)小時(shí)，宋明選就通過校友網(wǎng)絡(luò)，籌集到了42.19萬元的善款，這意味著，當(dāng)?shù)卣惨度胨陌俣嗳f元，才能修好銀河村的灌溉水渠。

“政府日常工作需要面對(duì)的方面太多，這就需要我們民間資金和力量投向具有公共性的領(lǐng)域，找到政府和社會(huì)的痛點(diǎn)，從而找到投資方向?！彼蚊鬟x對(duì)南方周末記者總結(jié)道。

經(jīng)過前期調(diào)研，宋明選和彭一峰等民企創(chuàng)始人發(fā)現(xiàn)，銀河村的自然環(huán)境適合種植枸杞，但由于當(dāng)?shù)厝鄙偌夹g(shù)和相應(yīng)的銷售渠道，一到枸杞采收季節(jié)就陷入了“誰價(jià)格低誰就賣得動(dòng)”的價(jià)格戰(zhàn)，利潤逐漸走低，農(nóng)戶逐漸改成種植有統(tǒng)一收購價(jià)格的棉花。

面對(duì)上述困境，他們經(jīng)多次探討后決定通過電商的渠道，在保證枸杞質(zhì)量和外包裝個(gè)性化的基礎(chǔ)上，打通生產(chǎn)和流通銷售環(huán)節(jié)，一方面保證對(duì)種植戶較高的收購價(jià)，另一方面也讓消費(fèi)者感受到性價(jià)比的提升，再通過校友渠道的宣傳，讓種植枸杞重新成為當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

為實(shí)現(xiàn)這一想法，在2015年5月份戈壁挑戰(zhàn)賽開始時(shí)，長江商學(xué)院戈友們共同組成了項(xiàng)目小組，整合學(xué)院資源幫助當(dāng)?shù)匕傩談?chuàng)建一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌，讓當(dāng)?shù)卮迕褚揽孔约旱牧α空嬲黄饋怼?/p>

項(xiàng)目小組向長江商學(xué)院的校友們發(fā)布了提前認(rèn)購枸杞的信息，收到相應(yīng)訂單后，農(nóng)戶按照要求進(jìn)行采摘、晾曬，與此同時(shí)，他們還利用這筆預(yù)收款，給當(dāng)?shù)亟ㄆ鹆髓坭缴a(chǎn)的烘干廠房，并邀請(qǐng)政府部門對(duì)枸杞的質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)、認(rèn)證。在推向市場之前，設(shè)計(jì)師平剛也為這款名為“善果”的公益扶貧產(chǎn)品設(shè)計(jì)了新穎的外部包裝。

彭一峰告訴記者，當(dāng)時(shí)市面上枸杞的價(jià)格從50-200元一斤都有，“善果”枸杞最后包裝定價(jià)為100元一斤，這種中高端的定位，就是為了適應(yīng)市場上商務(wù)需求。

2015和2016年，善果枸杞累計(jì)認(rèn)購善款近348萬元，共收購愛心枸杞21147公斤，直接受益農(nóng)戶從36戶177人，增加到92戶436人，人均年增收超過35%，善果枸杞的結(jié)余資金，一部分用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的苗木補(bǔ)貼，另一部分則用于銀河新村的整體幫扶。

“善果枸杞”這個(gè)扶貧項(xiàng)目后來被長江商學(xué)院當(dāng)作商業(yè)模式扶貧的經(jīng)典案例保留了下來。一名長江商學(xué)院副院長、管理學(xué)教授說，這一扶貧產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、村民積極參與、物流快速便捷、政府信用擔(dān)保和營銷策劃宣傳，都是促成該扶貧模式成功缺一不可的因素。

“即便這個(gè)村沒有我， 也照樣不會(huì)窮”

距離甘肅酒泉2200公里外的江西，另一個(gè)民營企業(yè)家群體扶貧樣本同樣值得關(guān)注。

2017年5月，由長江商學(xué)院和江西吉安市聯(lián)合開辦的“領(lǐng)航井岡”企業(yè)家高級(jí)研修班開班。用國際公益學(xué)院院長王振耀的話說，“‘領(lǐng)航井岡’是一個(gè)與國家社會(huì)要求相匹配的公益慈善工程，以教育、民生、產(chǎn)業(yè)三大扶貧模式結(jié)合助力老區(qū)發(fā)展，這是長江公益事業(yè)的又一次創(chuàng)新和突破”。

在“領(lǐng)航井岡”工程中，江西遂川“狗牯腦茶”（又稱“善茶”項(xiàng)目）是繼“善果”之后，又一個(gè)民營企業(yè)家以產(chǎn)業(yè)扶貧參與精準(zhǔn)扶貧的可持續(xù)性案例。

該項(xiàng)目由長江商學(xué)院發(fā)起，由副院長閻愛民等教授牽頭，并成立了“善茶”項(xiàng)目組。參加者還有支紅、廖海霞等多位長江校友。其中，廖海霞是江西深?，F(xiàn)代農(nóng)林科技有限公司董事長。

三年前，廖海霞第一次到貧困村戴家埔鎮(zhèn)阡陌村，對(duì)整個(gè)村莊印象深刻——沒有樓房，因?yàn)樗⒉黄饓γ?，房屋紅色的磚頭直接裸露在空氣中，基本沒有青年留在村中……廖海霞對(duì)南方周末記者這樣回憶道。

正是這樣一個(gè)深度貧困村，它的地理?xiàng)l件卻適合生長一種鮮為人知的地方特產(chǎn)——狗牯腦茶，這是一種珍貴茗茶。1915年，狗牯腦茶曾與茅臺(tái)一道獲得過國際大獎(jiǎng)。

近年來遂川逐漸將茶業(yè)作為興縣富民的第一產(chǎn)業(yè)。據(jù)遂川縣茶業(yè)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年全縣茶園面積已經(jīng)達(dá)26萬畝，當(dāng)?shù)夭枞~的種植和采購均以民營企業(yè)為主，這些企業(yè)在生產(chǎn)茶葉過程中，會(huì)隨機(jī)接受當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門的檢查，只有通過了驗(yàn)收，才能通過品牌共享的形式，冠名為價(jià)格較高的“狗牯腦茶”。

阡陌村是全縣海拔最高的村莊，“善茶”項(xiàng)目組相信，如果狗牯腦茶能夠在這里實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植，茶葉的高品質(zhì)和高溢價(jià)一定能讓這個(gè)村脫貧致富。

但更現(xiàn)實(shí)的問題是，村里幾千畝梯田多年無人耕種，田地里的蘆葦根系都生長了好幾米，20厘米的泥土層下全是大塊無法耕種的鵝卵石，通往阡陌村的山路運(yùn)送不了大型機(jī)械，村莊要建設(shè)茶葉加工廠，可連一塊三畝的平地都難找到……這需要多少投資？

由于民營企業(yè)難以獲得農(nóng)業(yè)方面的*，2015年以來，廖海霞在“善茶”項(xiàng)目組的整體統(tǒng)籌和支持下，開始幫扶阡陌村，前后投入了4800萬自有資金，挖壞了好幾臺(tái)挖掘機(jī)，每年光是給村民發(fā)放種植茶葉的勞務(wù)費(fèi)，就超過400萬元。

這幾年，阡陌村中下自十幾歲的少年，上到80歲的老人，都可以通過種植茶葉在廖海霞這里領(lǐng)取工資，加上土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用和每年茶青的收購價(jià)，一年下來，當(dāng)?shù)卮迕袷杖攵寄苓_(dá)到人均一萬多元。2018年10月22日，南方周末記者在村中走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨處可見忙著蓋新房的村民。

“對(duì)于商人來說，農(nóng)業(yè)前期投入較大，基本要7年才能回本。但對(duì)于村民來說，哪怕以后我自己都破產(chǎn)了，這個(gè)村有茶業(yè)作為產(chǎn)業(yè)，照樣不會(huì)窮。”廖海霞這樣對(duì)南方周末記者說道。

作為狗牯腦茶的經(jīng)銷商，茶人嶺電子商務(wù)股份有限公司董事長支紅告訴南方周末記者，校友廖海霞在上游提供產(chǎn)品，她在下游利用電商打開銷售渠道。這一款與善果枸杞有著相同氣質(zhì)的“善茶”，運(yùn)用了與善果相似的包裝和標(biāo)志，在標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)作上也有一致性，但在扶貧產(chǎn)品的設(shè)計(jì)上會(huì)有不同的思考。

2018年3、4月，阡陌村的茶葉首次面世。截止8月30日，銷售額已達(dá)到119萬元，除了產(chǎn)品成本和項(xiàng)目運(yùn)營費(fèi)，支紅將該項(xiàng)目所有利潤都拿出來，用于支持江西當(dāng)?shù)刎毨W(xué)生在制茶工藝上的培訓(xùn)。

“今年的首批捐助資金26萬已匯入長江慈善基金，預(yù)計(jì)明年還能夠產(chǎn)出60萬-70萬元的捐贈(zèng)額，這批資金將全部用于吉安地區(qū)貧困戶家庭子女赴福建接受專業(yè)的茶專業(yè)培訓(xùn)，這將會(huì)逐漸改變當(dāng)?shù)禺a(chǎn)茶技術(shù)較為落后的局面。”支紅這樣說道。

企業(yè)在扶貧中的位置

類似“善果”“善茶”這樣民營企業(yè)以發(fā)展產(chǎn)業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧的案例，近年來在全國還有不少?！叭f企幫萬村”行動(dòng)自2015年10月開展以來，已有6萬多家民營企業(yè)參與其中。

2018年6月，浙江民企代表之一的新湖集團(tuán)旗下慈善基金會(huì)就與云南省政府合作，共同發(fā)起“新湖鄉(xiāng)村幼兒園計(jì)劃”，預(yù)計(jì)在未來三年內(nèi)出資7000萬元，在云南省政府的指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)云南怒江州鄉(xiāng)村幼兒園全覆蓋，通過教育扶貧，阻斷貧困之間的代際傳遞。

7月，浙江另一民企代表傳化集團(tuán)也表示從今年開始實(shí)施“傳化健康扶貧行動(dòng)”，計(jì)劃3年內(nèi)在全國1000個(gè)深度貧困村建設(shè)“傳化·安心衛(wèi)生室”，幫忙解決深度貧困地區(qū)百姓的醫(yī)療健康問題。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，“萬企幫萬村”行動(dòng)精準(zhǔn)幫扶了388.64萬建檔立卡貧困人口，涉及2.46萬個(gè)村（其中建檔立卡貧困村2.1萬個(gè)）；產(chǎn)業(yè)扶貧投入382.52億元，公益扶貧投入82.98億元，安置就業(yè)30.76萬人，技能培訓(xùn)31.63萬人。到2017年底，已有5.12萬個(gè)村落因得到企業(yè)幫扶，已經(jīng)脫貧或正走在脫貧路上。

“精準(zhǔn)扶貧是我們?cè)诮鉀Q絕對(duì)貧困過程當(dāng)中的最后一場戰(zhàn)役。”國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專家委員會(huì)顧問、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李小云對(duì)南方周末記者表示，這也是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)快速轉(zhuǎn)型過程中不能回避的問題。

自2014年開始，中國將每年10月17日設(shè)為“扶貧日”，時(shí)任國務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱介紹，“1017”諧音為“邀您一起”，意在最廣泛地動(dòng)員全社會(huì)力量投入扶貧濟(jì)困工作。

國務(wù)院扶貧辦主任劉永富曾在接受媒體采訪時(shí)表示：“特別明顯的就是企業(yè)幫扶，國有企業(yè)的幫扶、民營企業(yè)的幫扶”。能力有多大，肩上的擔(dān)子就有多重?；谳^強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，大型企業(yè)已成為我國精準(zhǔn)扶貧的重要力量。（詳見2018年6月21日南方周末《“巨無霸”精準(zhǔn)扶貧的四道選擇題》一文）

“在精準(zhǔn)扶貧的問題上，我國政府已經(jīng)做了很好的規(guī)劃目標(biāo)，也從人力物力各方面做了很大的投入。政府是精準(zhǔn)扶貧的主導(dǎo)力量，但是在這一過程當(dāng)中，依然有它的局限性。精準(zhǔn)扶貧如何深入鄉(xiāng)村，深入貧困群體，完成最后一公里的到達(dá)，不能僅依靠政府的統(tǒng)一規(guī)劃，而政府資源一旦規(guī)劃好，也會(huì)嚴(yán)格限制用途，這在千差萬別的扶貧工作和農(nóng)村地區(qū)，就需要通過社會(huì)組織和民營企業(yè)因地制宜去解決?！崩钚≡品治龅?。

根據(jù)中國扶貧基金會(huì)、南方周末中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究中心2017年聯(lián)合發(fā)布的《2016中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任年會(huì)藍(lán)皮書報(bào)告》顯示，民營企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧，擁有聚焦精準(zhǔn)、注重產(chǎn)業(yè)扶貧、不同規(guī)模不同區(qū)域多方位參與、聯(lián)合各方優(yōu)勢形成合力、注重創(chuàng)新提升效果等五方面優(yōu)勢特點(diǎn)。但期望民營企業(yè)在這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中能夠發(fā)揮更大優(yōu)勢，還面臨著政府對(duì)參與扶貧的企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)不足、民營企業(yè)投入扶貧的資源規(guī)模小、短期扶貧責(zé)任需要轉(zhuǎn)化為長期的社會(huì)責(zé)任等三方面挑戰(zhàn)。

“優(yōu)勢互補(bǔ)、有創(chuàng)新性、關(guān)注扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目的持續(xù)性，這些都是社會(huì)組織、民營企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧工作中的優(yōu)勢所在。而它們?cè)诰珳?zhǔn)扶貧領(lǐng)域中的核心與關(guān)鍵，就是為政府的資源和投入，做好探索和引領(lǐng)等工作。”李小云總結(jié)道。