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主講人

中國宏觀經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所新興經(jīng)濟體研究室主任李大偉

主 題

跨過學術和決策的分野

——服務高層決策的政策研究方法論探討

李大偉研究員首先系統(tǒng)介紹了政策研究和學術研究的差異與聯(lián)系，并從較準確地描述某個現(xiàn)實問題、分析出現(xiàn)該現(xiàn)實問題的綜合性原因、提出解決該現(xiàn)實問題的系統(tǒng)性方案等層面論述了政策研究主要的三個步驟。政策研究的特殊性在于：其一，研究對象是現(xiàn)實問題，而某個現(xiàn)實問題往往是學術研究范式下不同類型問題的組合；其二，政策研究的結論往往隨著研究目標的變化而存在區(qū)別。因此，政策研究要求具備非常好的學術研究素養(yǎng)。雖然政策研究面臨的問題很難由某一具體規(guī)律解決，但如果沒有充分的規(guī)律性認識，就根本不可能解決。

李大偉研究員著重強調(diào)，開展政策研究需要具備五個條件，即深入了解相關領域的各種學術理論和科學分析方法，熟知相關領域的現(xiàn)實狀況，善于和習慣于調(diào)查研究，具備廣博的知識面，學習領會各類中央精神和文件。政策研究的兩大主要范式包括：通過縝密的邏輯，把問題和原因綜合性地說清楚；運用科學的方法，詳細論證某個主要原因，或者闡述某類事件的影響。

李大偉研究員指出，政策研究包括“短平快”和中長期戰(zhàn)略研究，問題分析型、政策制定型和文件撰寫型、對外宣傳和對內(nèi)研究等具體形式。要做好政策研究，需要學會讀文件、調(diào)研報告和政務信息，逐步了解具體領域的運作和政策實踐；不斷提升實地調(diào)研能力，敢于進入不熟悉的領域；從“小問題”的“大報告”入手，逐漸學習政策研究的語言風格，用盡可能短的文章表達核心思想。

作者 | 張振華 尚藹雯 張國興

審核 | 劉亞軍

編輯| 李思思