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“不同省份財政科學(xué)支出的差異，導(dǎo)致其數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平差距懸殊”“一省擁有的R&D人才越多，越有利于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展”“第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重對數(shù)字經(jīng)濟空間分布差異影響較小”……在6月28日“問數(shù)灣區(qū)”系列對話第二季第3期活動上，中山大學(xué)嶺南學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師曾燕在線上分享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的影響因素及其作用機制，探討數(shù)字經(jīng)濟的社會效應(yīng)與發(fā)展趨勢。

在他看來，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展將對就業(yè)、收入差距、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和消費等社會問題產(chǎn)生重要影響?；诖?，曾燕提出促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的八點建議：減少全球不確定性沖擊、彌補數(shù)字鴻溝、布局推進數(shù)字基建與核心技術(shù)研發(fā)、擴大數(shù)字人才隊伍、保障信息與網(wǎng)絡(luò)安全、充分發(fā)揮理論研究引領(lǐng)作用、促進產(chǎn)業(yè)融合以及加強平臺治理。

數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展向深層次演進

“問數(shù)灣區(qū)”是由中山大學(xué)國家治理研究院數(shù)字治理研究中心、數(shù)文明科技、南方都市報聯(lián)合推出的系列活動，旨在通過講座、圓桌討論、論壇等形式推動灣區(qū)的實踐者和研究者們進行交流，追蹤灣區(qū)數(shù)字治理發(fā)展的新動態(tài)，探尋灣區(qū)數(shù)字治理創(chuàng)新與提升的路徑和方向。

數(shù)據(jù)顯示，2020年我國服務(wù)業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟占行業(yè)增加值比重分別為40.7%、21.0%、8.9%，數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展向深層次演進。數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力，也面臨著全新挑戰(zhàn)。在此次講座中，曾燕教授主要從數(shù)字經(jīng)濟的概念與現(xiàn)狀、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的影響因素及其作用機制、數(shù)字經(jīng)濟的社會效應(yīng)、數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展趨勢、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與政策建議等層面進行分析，重點探討數(shù)字經(jīng)濟的影響因素、社會效應(yīng)以及發(fā)展趨勢。

在他看來，粵港澳大灣區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)為以廣深兩市為核心的“兩核多梯次”分布體系，隨著廣東全力支持產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字經(jīng)濟將面臨更為廣闊的市場、更多政策支持以及更多發(fā)展機遇。

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展給收入差距等帶來影響

談及數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的社會效應(yīng)，曾燕認為，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展將對就業(yè)、收入差距、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和消費等領(lǐng)域產(chǎn)生影響。具體而言，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對就業(yè)的影響存在兩面性。在就業(yè)機會方面，數(shù)字經(jīng)濟會創(chuàng)造新的就業(yè)機會，提高崗位匹配效率，促進靈活就業(yè)，淘汰和取代部分勞動密集型崗位；在就業(yè)結(jié)構(gòu)方面，數(shù)字經(jīng)濟有利于男女就業(yè)平等，改變勞動者的年齡結(jié)構(gòu)與受教育程度結(jié)構(gòu)，提高第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重。

例如，在就業(yè)機會方面，數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展除創(chuàng)造新就業(yè)崗位、增加大量就業(yè)需求外，還提高崗位的匹配效率。曾燕提到，過去求職者需要前往人才市場尋找就業(yè)機會，但在數(shù)字經(jīng)濟的加持下，網(wǎng)絡(luò)面試大大降低了求職成本。尤其是在疫情防控期間，網(wǎng)絡(luò)面試克服了空間阻隔，在提高崗位匹配率、促進靈活就業(yè)上起到積極作用。但數(shù)字經(jīng)濟也會由于其智能化特性，不可避免地淘汰部分崗位。不過，其在完善就業(yè)結(jié)構(gòu)方面仍然發(fā)揮著促進不同性別、年齡、學(xué)歷求職者獲得平等就業(yè)機會的作用。

在創(chuàng)新與消費等方面，曾燕表示數(shù)字經(jīng)濟可以激發(fā)企業(yè)組織管理模式創(chuàng)新，促進企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、營銷模式創(chuàng)新，推動技術(shù)開發(fā)模式創(chuàng)新。同時，數(shù)字經(jīng)濟會改變消費方式、消費結(jié)構(gòu)和消費觀念，激發(fā)新消費者剩余的產(chǎn)生，改變企業(yè)和消費者之間的關(guān)系。

收入差距方面，曾燕坦言數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展可能擴大省份間收入差距，但會減少城鄉(xiāng)間收入差距。曾燕提到，“數(shù)字產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)使得數(shù)字技術(shù)紅利更多傾向于發(fā)達地區(qū)，這可能會給省份間的收入差距帶來比較大的影響。所以在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的過程中，我們需要思考，怎么樣更好發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟輻射效應(yīng)，而不是它的虹吸效應(yīng)”。例如，通過物聯(lián)網(wǎng)和平臺下沉打通城鄉(xiāng)資源與消費需求、通過數(shù)據(jù)共享促進城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展、推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率等。

除了制度保障還要建立優(yōu)良運行機制

曾燕在講座中也表示，我國在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中仍然面臨一系列挑戰(zhàn)，包括國際形勢不確定性加劇、數(shù)字基建核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)艱巨、數(shù)字經(jīng)濟頂層設(shè)計有待完善、數(shù)字人才緊缺、信息與網(wǎng)絡(luò)安全保障不足、數(shù)字經(jīng)濟理論滯后等。

對此，曾燕有針對性地提出幾項建議：首先，需要抵御全球不確定性的沖擊，例如推進“一帶一路”建設(shè)、加強與周邊國家合作等；其次，要彌補數(shù)字鴻溝，例如加強數(shù)字基建，提高相關(guān)人員的數(shù)字素養(yǎng)、布局和推進數(shù)字基建與核心技術(shù)的研發(fā)。此外，要擴大數(shù)字人才隊伍，發(fā)揮理論引導(dǎo)作用，保障信息與網(wǎng)絡(luò)安全等。

在對話環(huán)節(jié)，曾燕還與系列對話主持人、中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院副教授鄭躍平共同探討如何應(yīng)對數(shù)據(jù)要素市場化建設(shè)中的風(fēng)險問題。曾燕說，構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場還面臨數(shù)據(jù)所有權(quán)與使用權(quán)如何辨析、數(shù)據(jù)如何定價等問題，目前行業(yè)內(nèi)也在探索解決方法，比如隱私計算，“它也會有一定局限性，但隨著探索不斷深入，至少在某些方面它是可以解決的”。

雖然推動數(shù)據(jù)要素市場化困難重重，但曾燕認為數(shù)據(jù)要素市場是健康發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合的必要途徑。除了制度保障，在市場運作過程中也要建立優(yōu)良運行模式和機制，以保障數(shù)據(jù)要素市場穩(wěn)定發(fā)展，推動數(shù)字經(jīng)濟繁榮向好。

來源：南方都市報

原文采寫：南都記者 袁炯賢 實習(xí)生 吳雪萌

初審：陳菊紅

審核：樊峰會

審核發(fā)布：黃毅