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2021年8月24日，由中山大學(xué)嶺南學(xué)院舉辦的第一屆《中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》師資培訓(xùn)研討會(huì)順利完成了第二天的課程內(nèi)容：《政府雙重屬性》及《區(qū)域政府競(jìng)爭(zhēng)》，課程由陳云賢教授主講，廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)肖奎喜教授主持。

在正式上課前，肖奎喜教授總結(jié)了第一天課程的核心要點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，陳教授回答了學(xué)員第一天討論環(huán)節(jié)時(shí)提出的幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。

肖奎喜教授總結(jié)及主持

在《政府雙重屬性》這一節(jié)內(nèi)容授課過(guò)程中，陳教授以廣東順德區(qū)政府推行的“三三三”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、廣東佛山市政府推行的“三舊改造”和“智慧城市”建設(shè)政策等實(shí)際案例為引子，引出了本講內(nèi)容。首先，區(qū)域政府的三大經(jīng)濟(jì)職能，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)和社會(huì)民生，分別對(duì)應(yīng)著區(qū)域政府對(duì)可經(jīng)營(yíng)性資源、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性資源和非經(jīng)營(yíng)性資源的配置。由此，提出了本講的核心內(nèi)容—區(qū)域政府雙重屬性，即區(qū)域政府具有準(zhǔn)宏觀屬性和準(zhǔn)微觀屬性。尤其對(duì)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性資源的配置，體現(xiàn)的是區(qū)域政府的準(zhǔn)微觀屬性，這一點(diǎn)是主流經(jīng)濟(jì)學(xué)體系所模糊甚至忽略的一點(diǎn)。隨后，從資源生成的角度出發(fā)，闡述了具有雙重屬性的區(qū)域政府參與競(jìng)爭(zhēng)的可能性和必然性，并提出區(qū)域政府參與競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)函數(shù)是財(cái)政收入，區(qū)域政府競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)函數(shù)主要由財(cái)政支出結(jié)構(gòu)決定。

陳云賢教授在授課

課后，各組學(xué)員圍繞如何設(shè)定區(qū)域政府競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)函數(shù)、如何激勵(lì)區(qū)域政府競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題展開了激烈的討論。

學(xué)員分享

下午，陳云賢教授接著講授第四講《區(qū)域政府競(jìng)爭(zhēng)》。課程首先以碳排放權(quán)交易這類逆生性資源的市場(chǎng)化為例，講述了生成性資源的價(jià)格決定問(wèn)題。隨后，與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行對(duì)比分析，總結(jié)概括了區(qū)域政府競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)。然后，提出區(qū)域政府競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為“三類九要素”競(jìng)爭(zhēng)：第一類為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平競(jìng)爭(zhēng)，包括項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈配套和進(jìn)出口三個(gè)要素；第二類為區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策措施，包括基礎(chǔ)設(shè)施、人才和科技、財(cái)政和金融三個(gè)要素；第三類為區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理效率，包括政策體系、環(huán)境體系和管理效率三個(gè)要素。最后，類比企業(yè)資源規(guī)劃的ERP系統(tǒng)，在“三類九要素”競(jìng)爭(zhēng)理論的基礎(chǔ)上，提出了區(qū)域政府競(jìng)爭(zhēng)力的決定機(jī)制—DRP系統(tǒng)。

陳云賢教授在授課

課堂最后，廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)肖奎喜教授、華南理工大學(xué)賀建風(fēng)教授、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院郭靖博士分別針對(duì)區(qū)域政府競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中的共同富裕、政府債務(wù)等問(wèn)題提出了相關(guān)疑問(wèn)，陳教授從中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度作了回答和解析。

學(xué)員互動(dòng)

學(xué)員在聽課

課后，學(xué)員結(jié)合課程內(nèi)容，主要圍繞區(qū)域政府競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的區(qū)域發(fā)展不均衡、區(qū)域政府競(jìng)爭(zhēng)的維度不同等問(wèn)題進(jìn)行分組討論，并分享各自見解。

學(xué)員分享

文/圖：黃秋詩(shī)、李粵麟

編審：徐咸玉

初審：陳菊紅

審核：魯曉東

審核發(fā)布：陳險(xiǎn)峰