財(cái)務(wù)大講堂之入木三分

?智能總結(jié)11月18日上午,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)會計(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,中國內(nèi)部控制研究中心主任,中國會計(jì)學(xué)會副會長、國務(wù)院學(xué)位辦學(xué)科評議組成員、全國MPAcc教學(xué)指導(dǎo)委員會委員劉永澤教授做客會計(jì)學(xué)系財(cái)務(wù)大講堂,就理...
11月18日上午,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)會計(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,中國內(nèi)部控制研究中心主任,中國會計(jì)學(xué)會副會長、國務(wù)院學(xué)位辦學(xué)科評議組成員、全國MPAcc教學(xué)指導(dǎo)委員會委員劉永澤教授做客會計(jì)學(xué)系財(cái)務(wù)大講堂,就理論界與實(shí)務(wù)界困惑已久的我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的幾個(gè)問題,進(jìn)行了深刻的分析,闡述了獨(dú)到的見解。
首先,劉永澤教授就行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的涵義進(jìn)行了界定,他認(rèn)為行政事業(yè)單位內(nèi)部控制是指由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),全體人員共同實(shí)施的,為實(shí)現(xiàn)單位控制目標(biāo),通過制定一系列制度、實(shí)施相關(guān)措施和程序,對經(jīng)濟(jì)活動的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和控制的動態(tài)過程;他認(rèn)為行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的范圍,分為主體范圍和客體范圍,主體范圍包括廣義上的行政單位、公益性事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他附屬單位,客體范圍包括法律法規(guī)、公共權(quán)力、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則的一系列內(nèi)容。
其次,劉永澤教授提出了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的目標(biāo):控制主體通過針對客體的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)、建設(shè)和實(shí)施所要達(dá)到的效果;行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的目標(biāo)有以下幾個(gè)特點(diǎn):以有效防范舞弊和預(yù)防腐敗的目標(biāo)替代了發(fā)展戰(zhàn)略;更加關(guān)注公共服務(wù)的效率和效果而不是經(jīng)營方面;要求單位重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)活動的合法合規(guī)。
再次,劉永澤教授給出了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的要素,分為內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督,他強(qiáng)調(diào)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的要素是行政事業(yè)單位建立和實(shí)施內(nèi)部控制的具體內(nèi)容。
最后,劉永澤教授結(jié)合我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的實(shí)際,暢談了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的機(jī)制,他認(rèn)為我國行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不清晰,導(dǎo)致內(nèi)部控制實(shí)施內(nèi)生動力不足,實(shí)施動力主要來源于單位外部的監(jiān)督和推動力量;他指出按照職能機(jī)構(gòu)屬性,財(cái)政部門、審計(jì)部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)和實(shí)施的主要監(jiān)督責(zé)任,這些外部實(shí)施組織具有監(jiān)管的權(quán)利與義務(wù),應(yīng)對行政事業(yè)單位內(nèi)部控制實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、評價(jià)及結(jié)果處理,在事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后評價(jià)過程中起到不同的積極作用。他強(qiáng)調(diào),行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的實(shí)施需要協(xié)調(diào)外部實(shí)施組織之間的關(guān)系,相關(guān)部門齊抓共管,在單位領(lǐng)導(dǎo)及全體人員的共同參與下,真正提升行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平,增強(qiáng)行政辦事效率,改善干部作風(fēng),切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)。
劉永澤教授學(xué)術(shù)高超、獨(dú)具慧眼、洞中肯綮、分析深刻,在場的師生對我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制有了更深的認(rèn)識,受益匪淺。講堂結(jié)束后,現(xiàn)場響起了長時(shí)間的熱烈掌聲。
會計(jì)學(xué)系部分教師、研究生現(xiàn)場聆聽了劉永澤教授的學(xué)術(shù)報(bào)告
會計(jì)學(xué)系主任丁友剛教授主持講堂
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