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【MBA中國網(wǎng)訊】北魏《齊民要術(shù)》有曰:“谷田必須歲易”、“麻欲得良田，不用故墟”，可見作物輪作在古時(shí)已引起農(nóng)戶的足夠重視?，F(xiàn)如今，國家正在試行推廣作物輪作制度，為探究該制度的地區(qū)影響，我們以南京市六合區(qū)施行作物輪作制度的農(nóng)戶為調(diào)查對(duì)象，以期獲得農(nóng)戶對(duì)該制度的滿意程度數(shù)據(jù)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)國家和政府提出合理的建議。

7月1日，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院暑期赴南京社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)動(dòng)身前往南京市六合區(qū)大圣村，以“調(diào)查南京市六合區(qū)農(nóng)戶對(duì)輪作制度的滿意程度”為主題，采用問卷調(diào)查的形式，對(duì)大圣村落實(shí)輪作制度的農(nóng)戶開展調(diào)研，以期獲得該地區(qū)農(nóng)戶對(duì)作物輪作制度的滿意程度數(shù)據(jù)。大圣村村委會(huì)主任馬飛熱情接待實(shí)踐團(tuán)隊(duì)，并給予充分的支持和幫助。

調(diào)研期間，村委會(huì)主任馬飛向?qū)嵺`團(tuán)隊(duì)介紹了大圣村施行作物輪作制度的時(shí)間歷程、推廣概況等，并陪同團(tuán)隊(duì)實(shí)地考察了大圣村實(shí)施一年兩熟、稻麥輪作的種植田地。

“自從響應(yīng)國家政策號(hào)召在村里施行輪作制度以來，大圣村村民積極響應(yīng)并落實(shí)該制度，尤其是那些家中田地較多的農(nóng)戶?！瘪R主任向?qū)嵺`團(tuán)隊(duì)介紹道，“這些農(nóng)戶每年的產(chǎn)量占村里的絕大部分，他們承包的土地有幾百、幾千畝，甚至有上萬畝的，所以在這些農(nóng)戶中推廣這個(gè)輪作制度也比較可行?！?/span>

在大圣村村委會(huì)辦公所里，我們分批次見到了這些種植大戶。在說明來意后，我們向農(nóng)戶們分發(fā)了紙質(zhì)版問卷，采用一對(duì)一問卷訪談的形式，向農(nóng)戶們口述問題并記錄對(duì)方的回答。在克服方言溝通障礙、地區(qū)表達(dá)習(xí)慣不同等困難后，我們了解到，大圣村田地承包大戶施行輪作的作物多為水稻和小麥，而在我們調(diào)研期間，正是水稻收割完畢、小麥尚未上場的時(shí)候。因此我們臨時(shí)進(jìn)行調(diào)整，改為收集前兩年的數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)收集完畢后，我們也對(duì)大圣村的作物輪作開展情況有了一個(gè)詳細(xì)的了解并進(jìn)行了討論。討論中我們都發(fā)現(xiàn)了實(shí)地調(diào)研的重要性，問卷收集所得到的數(shù)據(jù)與我們之前所猜想的還是有一定的差距，作為試點(diǎn)區(qū)的大圣村的作物輪作開展情況與我們所了解到的有所出入。因此我們當(dāng)場認(rèn)真討論了現(xiàn)有數(shù)據(jù)，并從中找出一些規(guī)律與問題，以便進(jìn)行農(nóng)戶對(duì)作物輪作制度的看法的訪談。

談及關(guān)于施行作物輪作制度的看法、對(duì)國家政府部門關(guān)于農(nóng)業(yè)輪作制度的建議等問題，圍坐一桌的農(nóng)戶們紛紛發(fā)表看法。

“國家給的政策是很好的，土地養(yǎng)得肥，但也要求我們深耕，村里人過去采用的是旋耕，這樣一改就得花我們不少力氣?！弊谧狼耙荒樉兄?jǐn)?shù)亟邮苤鴪F(tuán)隊(duì)采訪的章伯伯搓搓雙手，“所以還是希望政府能讓我們旋耕好?！?/span>

“深耕”“旋耕”是農(nóng)民耕作的兩種整地方式。深耕即指一塊地在播種、插秧前先須犁田，把田地深層的土壤翻上來，淺層的泥土覆下去。旋耕則只作用于土地表面淺層的泥土，主要是將田地表面的秸稈粉碎、將土塊細(xì)碎化，以便于下季的播種等作業(yè)。站在長遠(yuǎn)的角度上考慮，深耕是保護(hù)性耕作的一種，有利于節(jié)約耕作成本，最大限度的保護(hù)田塊，適用于土壤板結(jié)嚴(yán)重的改良，能夠最大程度改善土地質(zhì)量。然而，對(duì)農(nóng)戶而言，深耕的耕作成本過大，如果將旋耕改為深耕，就必須采購拉力功率更大、價(jià)錢更高的拖拉機(jī)等，而這些多出來的成本對(duì)普通農(nóng)戶來說并不是一筆小開銷。因此，深耕并不是農(nóng)戶心中性價(jià)比最高的一種作業(yè)模式。

受訪者之一的馬伯伯談及政府補(bǔ)貼時(shí)說道：“政府給我們的政策里其中兩種——深耕和休耕，這倆不是一回事兒，只有深耕政府才給咱補(bǔ)貼。但這深耕，他補(bǔ)貼夠不著成本哇。現(xiàn)在的政策是每畝地150塊錢，起碼得這個(gè)數(shù)——”他伸了三個(gè)手指頭，意指補(bǔ)貼應(yīng)提至300元每畝，繼續(xù)道，“這樣咱才能不虧本吶?！?/span>

“村里大部分農(nóng)戶都希望政府補(bǔ)貼高點(diǎn)好維持生計(jì)?！贝笫ゴ宕逯魅务R飛如是說。

調(diào)研期間，我們?cè)谧罨鶎拥牡胤铰牭搅瞬煌膩碜赞r(nóng)民群眾的聲音——

“希望能得到國家更多補(bǔ)貼?！?/span>

“希望政府能給我們更多技術(shù)指導(dǎo)。”

“如果政府能統(tǒng)一價(jià)格，統(tǒng)一購銷那就更好啦!”

“我們農(nóng)民還是習(xí)慣旋耕，深耕當(dāng)然也好，只是成本太高?！?/span>

在這些不同的聲音中，我們認(rèn)識(shí)到，一個(gè)惠民制度要葆有先進(jìn)性和前瞻性就必須在其實(shí)施和推廣過程中不斷采納來自基層民眾的意見及建議，唯有如此，方能切實(shí)做到惠民澤民。輪作制度的實(shí)施和推廣從根本上講有利于我國耕地的可持續(xù)發(fā)展，是惠澤后代的前瞻性舉措，但如何提高農(nóng)民群眾參與的積極性，切確落實(shí)好相關(guān)政策優(yōu)惠，關(guān)注農(nóng)民群眾的心聲便尤為重要。