吳心伯:談中美關(guān)系要看到更大格局 | 教授識局

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圖源:鳳凰網(wǎng)
導(dǎo)讀:
時隔四個月,中美兩國元首日前再次舉行長達(dá)兩個小時的“云會晤”。在俄烏沖突爆發(fā)以及國際形勢面臨重大危機(jī)挑戰(zhàn)的背景下,此次兩國元首視頻通話備受世界矚目。復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院院長、復(fù)旦發(fā)展研究院副院長、美國研究中心主任吳心伯接受中評社記者專訪,就此次云會晤的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)解讀分析。
吳心伯表示,在當(dāng)前形勢下,中美之間能夠進(jìn)行高層次溝通是非常有必要的。美方主動提出通話也說明了,中國在當(dāng)今國際事務(wù)中的重要影響力。同時,他也認(rèn)為,一個穩(wěn)定的中美關(guān)系是非常重要的,中美關(guān)系不能只看雙邊關(guān)系,還要看到更大的格局,尤其是它對地區(qū)和國際形勢的穩(wěn)定作用。
來源 | 中評社
吳心伯:談中美關(guān)系要看到更大格局

- 吳心伯 -
復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院院長
復(fù)旦發(fā)展研究院副院長
習(xí)近平外交思想研究中心特約專家
吳心伯認(rèn)為,在烏克蘭問題上,中方釋放了五個明確信號:
一是中國不希望爆發(fā)這樣一場軍事沖突,也不贊成用軍事手段來解決國與國之間的爭端;
二是烏克蘭問題發(fā)展到今天,美國和北約有很大的責(zé)任;
三是美國和北約是始作俑者,在最后解決這個問題上應(yīng)該要和俄羅斯進(jìn)行談判溝通,不能一味地提供軍火讓烏克蘭頂在前面;
四是不贊成美國和西方對俄羅斯的全面制裁,因為制裁達(dá)不到政治上的效果,同時也會給世界經(jīng)濟(jì)帶來很大的負(fù)面效應(yīng);
五是中方會繼續(xù)在俄烏問題上發(fā)揮積極和建設(shè)性作用,包括在勸和促談、向烏克蘭提供人道主義援助等等。
對于拜登再次重申“四不一無意”立場的表態(tài),吳心伯表示,這個表態(tài)還是正面積極的,說明他知道中方的重要關(guān)切,所以希望在這樣的場合發(fā)出這樣一個信號?,F(xiàn)在的問題在于這個表態(tài)去年11月份已經(jīng)講過了,但并沒有落實,只是停留在口頭上。所以,這次習(xí)主席就明確提出了要言而有信,要落實兌現(xiàn)才行。吳心伯也認(rèn)為,美國對華政策的兩面性一直都存在,但現(xiàn)在美國在烏克蘭問題上面臨重大戰(zhàn)略危機(jī),需要中國幫忙,其他問題如朝鮮問題、伊核問題等也需要和中國合作。在這樣的情況下,美國希望中國幫忙,就必須調(diào)整其以打壓遏制和對抗為主導(dǎo)的對華政策。
吳心伯認(rèn)為,中美關(guān)系除了雙邊關(guān)系本身的重要性以外,對國際形勢和國際格局的穩(wěn)定都有著重大意義。特別是習(xí)主席跟拜登通話時,一開始就談到國際格局處在一個重大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)、受到重大沖擊。在這樣的形勢下,一個穩(wěn)定的中美關(guān)系是非常重要的,這也是當(dāng)年尼克松訪華給我們帶來的啟示:中美關(guān)系不能只看雙邊關(guān)系,還要看到更大的格局,尤其是它對地區(qū)和國際形勢的穩(wěn)定作用。
至于此次通話能否觸動拜登政府來切實改善中美關(guān)系,吳心伯認(rèn)為,通話之后有兩點(diǎn)值得觀察:
一是要看接下來雙方外交團(tuán)隊能否有實質(zhì)性的對接,落實兩國元首的一些共識。
二是要看拜登政府能否利用目前俄烏沖突這樣一個危機(jī)來影響美國的公眾輿論,要看拜登政府能否在國內(nèi)做工作,告訴美國國內(nèi)當(dāng)下應(yīng)該要和中國改善關(guān)系,而不是進(jìn)一步和中國進(jìn)行對抗。

中美元首視頻會晤現(xiàn)場照。圖源:新華社微博
以下是訪問的具體問答內(nèi)容:
Q1
習(xí)近平主席18日晚應(yīng)約同美國總統(tǒng)拜登視頻通話,這是中美兩國元首時隔四個月再次“云會晤”。您認(rèn)為此次視頻通話釋放了哪些重要信號?您如何看待此次通話對當(dāng)前國際格局影響的重要意義?
此次兩國元首視頻通話是在俄烏沖突爆發(fā)、國際形勢面臨重大危機(jī)挑戰(zhàn)這樣一個背景下進(jìn)行的,也是美方主動提出來要通話的?,F(xiàn)在美國面臨冷戰(zhàn)后最嚴(yán)峻的一場戰(zhàn)略危機(jī),在處理烏克蘭問題上有求于中國,因此主動要求跟中方領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行通話,這也反映了中國在當(dāng)今國際事務(wù)中的重要影響力。
從通話內(nèi)容來講主要是圍繞兩個問題:一個是我們關(guān)心的中美關(guān)系問題,另一個是美國關(guān)心的烏克蘭問題,雙方在這兩個問題上都進(jìn)行了非常坦率的溝通交流且形成了一些共識。從中美關(guān)系來說,接下來如何把兩國元首達(dá)成的共識真正地落實和貫徹好還要看行動;從烏克蘭問題來看,雙方都同意要推進(jìn)外交和談判解決也是一個重要共識。
總體來說,在當(dāng)前形勢下,中美之間能夠進(jìn)行高層次溝通還是非常有必要的,特別是在烏克蘭問題上,美方實際上在不斷地升級和中方的溝通。剛開始是在兩國外長層面,后來是美國國家安全事務(wù)助理沙利文和中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪層面,最后到了國家領(lǐng)導(dǎo)人層面,可以看到雙方的溝通層面是在不斷升級的。相信接下來兩國外交團(tuán)隊還會就中美關(guān)系和重大國際問題包括俄烏沖突問題保持溝通。


3月23日烏克蘭局勢最新照片。圖源:新華社發(fā)(維克托攝)
Q2
針對烏克蘭的局勢,習(xí)近平主席在通話中做了清晰的表態(tài),同時也指出“一個巴掌拍不響”和“解鈴人還須系鈴人”,您如何看待習(xí)主席的這番表態(tài)?您認(rèn)為中方的回應(yīng)向美方發(fā)出什么信號?
中方的表態(tài)釋放了五個明確的信號:
一是中國不希望爆發(fā)這樣一場軍事沖突,也不贊成用軍事手段來解決國與國之間的爭端;
二是烏克蘭問題發(fā)展到今天,美國和北約有很大的責(zé)任,所以是“一個巴掌拍不響”;
三是美國和北約是始作俑者,在最后解決這個問題上美國和北約應(yīng)該要和俄羅斯進(jìn)行談判溝通。實際上,俄烏沖突在一定意義上就是一種“代理人戰(zhàn)爭”,烏克蘭是做了北約的代理人。但不能一味地提供軍火讓烏克蘭頂在前面,這樣會導(dǎo)致烏克蘭做出更大的犧牲、付出更大的代價;
四是我們不贊成美國和西方對俄羅斯的全面制裁,因為制裁達(dá)不到政治上的效果,同時也會給世界經(jīng)濟(jì)帶來很大的負(fù)面效應(yīng);
五是中方會繼續(xù)在俄烏問題上發(fā)揮積極和建設(shè)性作用,包括在勸和促談、向烏克蘭提供人道主義援助等等。
Q3
臺灣問題也是大家非常關(guān)心的一個重要議題,習(xí)近平主席在通話中提到,臺灣問題如果處理不好,將會對兩國關(guān)系造成顛覆性影響。這也是他第一次用到“顛覆性”這樣的表述,您認(rèn)為習(xí)主席在這樣一個場合做此番表態(tài)表明了什么?
實際上講得很清楚了,如果臺灣問題再按照目前趨勢發(fā)展下去,也就是美方一些人“以臺制華”,而臺灣島內(nèi)則是“借美謀獨(dú)”,這個趨勢如果繼續(xù)發(fā)展下去,那么可能導(dǎo)致中美關(guān)系重要基礎(chǔ)崩塌這樣一個后果,所以叫“顛覆性影響”,外交部英文稿里用disruptive來表述,就是指破壞性的。我認(rèn)為,習(xí)主席在這樣一個場合發(fā)出這樣的信號表明了兩點(diǎn):一是表明我們對當(dāng)前臺海局勢還是非常擔(dān)心、非常關(guān)切;二是我們對美方的對臺政策非常不滿。
Q4
本次通話中,拜登再次重申“四不一無意”立場,對此習(xí)主席也表示十分重視。您如何看待再次重申的意義?我們看到,習(xí)近平主席在通話中也一針見血地指出,中美關(guān)系之所以出現(xiàn)目前的局面直接原因在于,美方一些人沒有落實兩國元首達(dá)成的重要共識,也沒有將拜登的積極表態(tài)落到實處。您如何看待美方對華政策的矛盾性和雙面性?
拜登做這樣一個表態(tài)還是正面積極的,說明他知道中方的重要關(guān)切,所以希望在這樣的場合發(fā)出這樣一個信號?,F(xiàn)在的問題在于這個表態(tài)去年11月份已經(jīng)講過了,但并沒有落實,只是停留在口頭上,這就不行了。因此習(xí)主席在表示重視的同時也點(diǎn)出了問題,就是沒有兌現(xiàn)。習(xí)主席還批評美方一些人沒有落實兩國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識和拜登的積極表態(tài)。實際上,習(xí)主席的這幾句話一般在外交場合是不大會出現(xiàn)的,是非常有領(lǐng)導(dǎo)人個性的,不知道拜登那些主要助手沙利文、布林肯等聽后作何感想。

3月8日拍攝的視頻畫面顯示,美國總統(tǒng)拜登在華盛頓白宮發(fā)表講話。圖源:新華社 (記者劉杰攝)
至于美國對華政策的兩面性一直都存在。在特朗普之前,美國對華政策還是以接觸、交往合作為主,以對華防范牽制、施壓為輔。從特朗普開始就反過來了,主要是對中國進(jìn)行打壓甚至遏制為主。到了拜登上臺以后,我們曾經(jīng)期待它能夠有所調(diào)整,在一定程度上回到當(dāng)年奧巴馬的對華政策軌道上,但一年下來我們發(fā)現(xiàn)拜登政府并沒有調(diào)整,而是大體上延續(xù)了特朗普時期的對華政策軌道,對中國突出以戰(zhàn)略競爭的名義,實際上就是打壓、遏制、搞對抗。
現(xiàn)在美國在烏克蘭問題上面臨重大戰(zhàn)略危機(jī),需要中國幫忙,在其他問題如朝鮮問題、伊核問題等也需要和中國合作。在這樣的情況下,美國希望中國的幫忙,就必須對其打壓遏制和對抗為主導(dǎo)的對華政策作出調(diào)整。
Q5
今年是《上海公報》發(fā)表50周年,也是中美兩國關(guān)系發(fā)展的關(guān)鍵時刻。拜登在通話的開始就提到了公報50周年。但我們也注意到,此前中國在舉行有關(guān)紀(jì)念活動時,并未見到美國官方的聲音。您如何看待這樣的現(xiàn)象?這體現(xiàn)了美國外交什么樣的特點(diǎn)?
我覺得你講到《上海公報》發(fā)表50周年這個點(diǎn)很有意思,前一段時間中國有一系列有關(guān)的紀(jì)念活動,但美國官方卻悄無聲息,連個聲明也都沒有,完全無視此事,就好像是“失憶”了一樣。然而這次通話拜登一上來就談50周年,好像是突然恢復(fù)了記憶。其實就是此一時彼一時,前面他覺得這個東西不重要,因為不關(guān)心中美關(guān)系的改善,所以就無視尼克松訪華發(fā)表《上海公報》50周年的事情。這次突然要提50周年的事情,是因為有求于中國,所以要和中國套近乎。這也典型地反映了美國外交很短視和太功利性的一面。
事實上,當(dāng)年尼克松訪華要改善中美關(guān)系,其實它的落腳點(diǎn)還是國際形勢,比如要集中精力對付蘇聯(lián),然后從越南戰(zhàn)爭中脫身。也就是說當(dāng)年改善中美關(guān)系,實際上也是為了處理國際形勢挑戰(zhàn)。對于今天的中美關(guān)系來講,同樣也是如此。
Q6
在當(dāng)前國際形勢發(fā)生重大變化的情況下,如何看待改善中美關(guān)系的意義?
中美關(guān)系除了雙邊關(guān)系本身的重要性以外,對國際形勢和國際格局的穩(wěn)定都有著重大意義。特別是習(xí)主席跟拜登通話時,一開始就談到國際格局處在一個重大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)、受到重大沖擊。在這樣的形勢下,一個穩(wěn)定的中美關(guān)系是非常重要的,這也是當(dāng)年尼克松訪華給我們帶來的啟示:中美關(guān)系不能只看雙邊關(guān)系,還要看到更大的格局,尤其是它對地區(qū)和國際形勢的穩(wěn)定作用。
Q7
您如何看待此次通話后的后續(xù)效應(yīng)?俄烏沖突危機(jī)是否可能成為改善中美關(guān)系的重要契機(jī)?此次通話會對接下來的中美關(guān)系發(fā)展帶來什么樣的影響?
這次通話能否觸動拜登政府來切實改善中美關(guān)系,在通話后有兩點(diǎn)值得觀察:
第一,要看接下來雙方外交團(tuán)隊能否有實質(zhì)性的對接,落實兩國元首的一些共識。因為習(xí)主席講了,上次談的一些東西都沒有落實,這次要看看能否落實。
第二,要看拜登政府能否利用目前俄烏沖突這樣一個危機(jī)來影響美國的公眾輿論,要看拜登政府能否在國內(nèi)做工作,讓美國那些保守派不要再強(qiáng)力打壓中國,因為這個時候再跟中國搞對抗,和中國關(guān)系鬧僵,對美國的國家利益沒有好處。事實上,當(dāng)年尼克松訪華的時候也是在國內(nèi)做了工作,就為何要改善中美關(guān)系做了解釋。那么,我們也要看拜登政府能否利用烏克蘭危機(jī)來告訴美國國內(nèi),當(dāng)下應(yīng)該要和中國改善關(guān)系,而不是進(jìn)一步和中國進(jìn)行對抗。
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