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本輪疫情發(fā)生以來，上海毫不動搖堅持“動態(tài)清零”總方針，全力遏制疫情擴散蔓延，確保人民群眾生命安全和身體健康。經(jīng)過全市上下共同努力和艱苦奮斗，目前全市16個區(qū)已實現(xiàn)了社會面清零，開始分階段復工復產(chǎn)，逐漸有序恢復正常生產(chǎn)生活秩序。這輪抗疫彰顯出了上海城市經(jīng)濟發(fā)展的巨大韌性和潛力。對于一座擁有2500萬常住人口和較大規(guī)模流動人口的超大型全球城市，遭遇來勢洶洶的疫情，上海的不懈努力與目前取得的成效再次證明了“動態(tài)清零”總方針符合我國防控實際。上海迎來分階段復工復產(chǎn)之后，堅持“動態(tài)清零”總方針就體現(xiàn)在要統(tǒng)籌好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟恢復重振，進一步鞏固防控成果，筑牢發(fā)展前提和基礎，在毫不放松抓緊抓實疫情防控的基礎上，出臺實施一系列針對性強、覆蓋面廣、有效性足的政策措施，釋放市場主體活力，增強投資者、消費者的信心。

黨中央提出的堅持“動態(tài)清零”總方針不動搖，體現(xiàn)了統(tǒng)籌發(fā)展和安全的責任與擔當，為上海疫情防控工作指明了正確方向，一方面要盡快遏制疫情擴散蔓延勢頭，另一方面要盡快有序復工復產(chǎn)。正因為堅持“動態(tài)清零”總方針，才為有序復工復產(chǎn)贏得了時間、奠定了基礎，才使得疫情沖擊不會改變上海經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行趨勢，也不會改變上海經(jīng)濟的韌性、開放性和潛力。為應對疫情沖擊造成的影響，上海在4月份就發(fā)布了工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)指引，從第一版更新到第二版，再到5月中旬的分階段復工復產(chǎn)，在全力鞏固疫情防控成果的基礎上加快復產(chǎn)復工、復商復市，上海一直在抓緊謀劃增量政策工具，加大相機調控力度。

4月下旬以來，隨著疫情形勢總體上呈向好態(tài)勢，上海在盡快遏制疫情的同時，就先行啟動了復工復產(chǎn)的一系列政策。在微觀上助企紓困，使企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)經(jīng)營活力，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全穩(wěn)定，涉及財稅政策、金融政策、就業(yè)扶持政策等各個方面。在實施重點上率先在重大工程建設領域復工復產(chǎn)，這既有利于穩(wěn)定經(jīng)濟增長和就業(yè)，因為重大工程建設項目是實施投資拉動的重要力量，對就業(yè)的吸納能力強，又有利于增強產(chǎn)業(yè)鏈的后續(xù)競爭能力，因為重大工程項目為上海的穩(wěn)鏈、補鏈和強鏈提供基礎性保障，許多重大工程聚焦于汽車、醫(yī)藥、新型基礎設施、人工智能等關鍵領域。堅持“動態(tài)清零”總方針，上海迎來有序復工復產(chǎn)，不僅基礎沒有發(fā)生動搖，而且找準了著力點。

一是，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，轉型升級、高質量發(fā)展的態(tài)勢沒有改變，改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的大勢不會改變。

二是，突出重點、穩(wěn)住并加速恢復“三大需求”。有序復工復產(chǎn)以后，正常生活秩序將得到恢復，不僅被壓抑的消費需求會得到較快釋放，而且將穩(wěn)定就業(yè)、保障居民收入和居民消費能力，進而支撐消費增長。在投資需求上，基礎設施和先進產(chǎn)業(yè)投資支撐有力，各類在建項目“應復盡復”，尤其是推動重大制造業(yè)投資項目和重大外資項目開工建設，針對疫情給上海的工業(yè)生產(chǎn)造成的較大沖擊，實施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，提振企業(yè)信心，優(yōu)化服務體系。

在出口需求上，雖然疫情之下外貿(mào)面臨一定壓力，但持續(xù)增長有利條件仍然較多，上海已經(jīng)基本建成了國際經(jīng)濟、國際金融、國際貿(mào)易中心，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈能夠較快適應外部需求變化，黨中央把首個自由貿(mào)易試驗區(qū)、首批綜合性國家科學中心等一系列國家戰(zhàn)略任務放在上海，不斷發(fā)揮全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領和開放樞紐門戶等四大功能。無論是過去、現(xiàn)在還是未來，上海始終勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，在新征程上，上海正努力成為更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的排頭兵、彰顯“四個自信”的實踐范例。

作者丨殷德生華東師范大學經(jīng)濟學院院長、中國經(jīng)濟研究中心主任

來源丨解放日報

編輯丨肖啟玉