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孝昌縣隸屬于湖北省孝感市，曾是地處大別山與江漢平原交匯處的國(guó)家級(jí)貧困縣，在黨和國(guó)家的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全體人民的共同努力下，孝昌縣于2020年正式脫貧摘帽。為了更好的改善農(nóng)民生活水平，國(guó)家提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)村治理現(xiàn)代化提供政策支持，其中完善農(nóng)村社會(huì)保障體系必不可少。

因此，為進(jìn)一步探究孝昌縣農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)情況，深入了解農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度、“低?！薄ⅰ拔灞！敝贫嚷鋵?shí)情況，華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院鄉(xiāng)村振興社會(huì)保障實(shí)踐隊(duì)在童文勝教授的指導(dǎo)下于7月28日至30日在孝昌開(kāi)展了為期3天的實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)。出發(fā)前，童教授召開(kāi)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)了此次調(diào)研的重要性，并要求同學(xué)從養(yǎng)老、醫(yī)療、救助、優(yōu)撫四個(gè)方面進(jìn)行召開(kāi)，通過(guò)實(shí)地的調(diào)研走訪，了解農(nóng)村社會(huì)保障推進(jìn)實(shí)施的現(xiàn)狀及困境，為更好地完善我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系提出一些建設(shè)性方案。

01

孝昌縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是社會(huì)保障體系的最重要內(nèi)容之一，7月28日，調(diào)研團(tuán)隊(duì)到達(dá)孝昌縣后隨即前往孝昌縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局，與李局長(zhǎng)和辦公室彭主任就農(nóng)村養(yǎng)老制度和鄉(xiāng)村振興等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行訪談交流，并了解孝昌縣居民養(yǎng)老的基本情況。近些年在縣政府和城保局的積極努力下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駐村扶貧，養(yǎng)老政策深入千家萬(wàn)戶，資格范圍內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率超過(guò)90%，取得明顯成就。但是依然面臨著身份認(rèn)證困難、人口基數(shù)太大導(dǎo)致信息量大缺乏人手等難題，同學(xué)們也從轉(zhuǎn)變養(yǎng)老服務(wù)模式、利用現(xiàn)代化信息技術(shù)、轉(zhuǎn)化思想加強(qiáng)宣傳等角度提出針對(duì)性建議。

02

孝昌縣醫(yī)保局

城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度由城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合整合而成，是社會(huì)保障體系的重要基礎(chǔ)。7月29日上午，“鄉(xiāng)村振興社會(huì)保障”實(shí)踐隊(duì)為深入探析孝昌縣醫(yī)療保障制度實(shí)施現(xiàn)狀，隊(duì)員們前往孝昌縣醫(yī)保局進(jìn)行參觀和訪談。醫(yī)保局陳局長(zhǎng)向隊(duì)員們?cè)敿?xì)介紹了醫(yī)療保障體制改革的重要背景和醫(yī)保制度執(zhí)行下的脫貧攻堅(jiān)成果，目前全縣基本醫(yī)療參保率穩(wěn)定在95%以上，其中農(nóng)村脫貧人口等特殊困難群眾參保率達(dá)100%。此外，團(tuán)隊(duì)成團(tuán)還和局領(lǐng)導(dǎo)共同探討交流了目前醫(yī)保體制改革中仍存在的諸如醫(yī)藥管理、基金監(jiān)管、醫(yī)保治理等問(wèn)題，并從政策宣傳、待遇保障、監(jiān)管治理等方面共商下一步安排，希望通過(guò)各項(xiàng)政策的落實(shí)，致力于促進(jìn)醫(yī)保治理更加高效，有效銜接鄉(xiāng)村振興。

03

孝昌縣民政局

民生保障和社會(huì)服務(wù)涉及社會(huì)保障多個(gè)方面，民政部門(mén)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮基礎(chǔ)性兜底性作用。7月29日下午，調(diào)研團(tuán)隊(duì)來(lái)到孝昌縣民政局，同縣低保局熊祖平局長(zhǎng)、程作恒副局長(zhǎng)等局領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展座談會(huì)，了解孝昌縣民政局參與鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作情況。

熊局長(zhǎng)從民政在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮的作用、民政在鄉(xiāng)村振興中努力的方向以及工作建議三方面作介紹，詳細(xì)地介紹了孝昌縣民政局在夯實(shí)民生保障水平、提升社會(huì)服務(wù)能力、深化基層社會(huì)治理方面的功能。隊(duì)員們也就如何完善社會(huì)救助體系建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)供給模式、社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍管理等問(wèn)題與熊局長(zhǎng)展開(kāi)深入交流。負(fù)責(zé)縣民政局基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理的徐勝橋同志也向調(diào)研團(tuán)隊(duì)介紹了縣基層治理的基本思路，強(qiáng)調(diào)了自治、法治、德治三治建設(shè)的重要性，使隊(duì)員們對(duì)民政局的相關(guān)工作有了更深入的了解。

04

村鎮(zhèn)問(wèn)卷調(diào)查

7月30日，公共管理學(xué)院鄉(xiāng)村振興社會(huì)保障實(shí)踐隊(duì)成員們兵分兩路前往王店鎮(zhèn)和周巷鎮(zhèn)的部分村莊進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和入戶訪談，受到了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的高度重視和村民們的積極配合。調(diào)研過(guò)程中隊(duì)員們發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村“空心化”嚴(yán)重，留在村里的大多都是不識(shí)字的孤寡老人和留守兒童，給問(wèn)卷調(diào)查帶來(lái)了一定的困難。但在村民們的耐心配合和團(tuán)隊(duì)成員的積極努力下，大家還是完成了預(yù)期任務(wù)，共回收169份問(wèn)卷。

在此過(guò)程中，隊(duì)員們將所學(xué)的理論知識(shí)運(yùn)用于實(shí)際，收獲頗豐。團(tuán)隊(duì)成員簡(jiǎn)笑影不禁感慨到：“基層工作太不容易了，但同時(shí)也堅(jiān)定了我要做一名公務(wù)員的信念，能夠?yàn)榇迕駛冝k點(diǎn)實(shí)事讓我覺(jué)得非常有意義。”成員鄒芷玥說(shuō)：“這次親身奔赴鄉(xiāng)土田野，才真真切切體悟到社會(huì)保障對(duì)于廣大百姓尤其是特殊群體的重要。讓我更加明晰作為一名行管人，肩上的擔(dān)子之重，未來(lái)助力中國(guó)實(shí)現(xiàn)‘老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)’的目標(biāo)還需我們的不懈奮斗！”

至此，實(shí)踐調(diào)研之行圓滿結(jié)束。通過(guò)部門(mén)座談與實(shí)地走訪調(diào)研，團(tuán)隊(duì)成員深入基層了解社情民意，充分發(fā)揮了華科公管學(xué)子利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)引領(lǐng)基層治理和社會(huì)保障方面的重要作用，充分展示了華科公管學(xué)子在助力鄉(xiāng)村振興中責(zé)任擔(dān)當(dāng)！在今后的學(xué)習(xí)生活中，隊(duì)員們定會(huì)秉承著學(xué)院“領(lǐng)導(dǎo)者的搖籃，政府的思想庫(kù)”的培養(yǎng)目標(biāo)，把論文寫(xiě)在祖國(guó)大地上，把公管學(xué)子使命落到實(shí)處，為建設(shè)更好的中國(guó)貢獻(xiàn)我們的智慧與力量！

文案：劉思瑤、潘振宇、鄒芷玥、簡(jiǎn)笑影

圖片：沈曼

審核：童文勝

編輯：王粵佳

責(zé)任編輯：鄒芷玥