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被邊緣化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育

華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院
2021-08-06 23:02 瀏覽量: 13195
?智能總結(jié)

?自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來,我國鄉(xiāng)村面貌已發(fā)生了天翻地覆的變化,取得了豐厚成果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育作為振興的基石,其發(fā)展對(duì)于鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)性作用。

自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來,我國鄉(xiāng)村面貌已發(fā)生了天翻地覆的變化,取得了豐厚成果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育作為振興的基石,其發(fā)展對(duì)于鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)性作用。而結(jié)合實(shí)際生活經(jīng)驗(yàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育似乎并未實(shí)現(xiàn)同步飛躍、得到應(yīng)有重視,在振興過程中呈現(xiàn)被邊緣化的趨勢。帶著這個(gè)問題,我們公共管理學(xué)院赴常德市澧縣鄉(xiāng)村振興調(diào)研暑期社會(huì)實(shí)踐隊(duì)來到了我們的目的地,以管中窺豹,了解我國當(dāng)前鄉(xiāng)村振興背景下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育現(xiàn)狀。

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鄉(xiāng)村教師眼中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育 幾大問題凸顯

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?初來乍到,由我們隊(duì)的本地人王粵佳帶領(lǐng)我們先走訪了縣城的一些主要街道和地點(diǎn),以對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)人文面貌有了初步了解,獲取調(diào)查背景。

?晚上我們先找到了一位在津市二完小小學(xué)任教的老師,通過非結(jié)構(gòu)式訪談了解鄉(xiāng)村老師眼里鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育存在哪些問題。老師結(jié)合教學(xué)經(jīng)驗(yàn),主要指出十個(gè)大致的問題方向。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)中存在大量留守兒童,他們的心理健康問題、隔代教育問題急需關(guān)注。二是師資問題,例如優(yōu)秀教師的流失、教師水平參差不齊、教師斷層老齡化。三是教學(xué)設(shè)備的差異,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的辦學(xué)水平不高。

?在老師提出的這三個(gè)方面中,我們決定抓住師資與留守兒童兩個(gè)方面作為調(diào)查重點(diǎn),進(jìn)行下一步的半結(jié)構(gòu)式訪談。

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?上午我們進(jìn)行了前一天的資料整理和下一步的問卷設(shè)計(jì)工作,下午訪談了兩位當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)老師。

?在與兩位老師的訪談中,一位老師談到為了方便照顧家庭還有考慮到城市競爭壓力大而選擇留在鄉(xiāng)鎮(zhèn),平常教學(xué)任務(wù)重但薪資待遇較低,不過學(xué)校為了留住老師也做出了很多努力,例如投入大量資金改善教師住宿環(huán)境等等。

?另一位老師在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)任教六年后通過資格考試轉(zhuǎn)到城市中學(xué),她選擇轉(zhuǎn)職的原因主要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不便以及城市生活環(huán)境更好。

?經(jīng)過半個(gè)小時(shí)的訪談我們了解了身處鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育核心的老師的真實(shí)想法,也看到師資力量的不足是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育的一大短板。

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連鎖反應(yīng)?學(xué)生老師學(xué)校,往城里去了!

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?我們幸運(yùn)的約到了火連鎮(zhèn)楠木村小學(xué)的肖校長,于當(dāng)天上午輾轉(zhuǎn)來到了這所坐落在山區(qū)的學(xué)校。

?學(xué)校很小,周圍植被環(huán)繞,人煙稀少,學(xué)校后面就是水庫,河流蜿蜒而過。學(xué)校只設(shè)有幼兒園和一二三年級(jí),從校長那了解到這所小學(xué)現(xiàn)在共有54名學(xué)生,四名老師,而四五六年級(jí)被合并到了火連鎮(zhèn)中心小學(xué)。

?作為領(lǐng)導(dǎo)層的校長與老師有些不一樣的看法,他認(rèn)為生源流失是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育最重要的問題。他們小學(xué)就是因這幾年學(xué)生不斷減少,分配老師的數(shù)量也不斷減少,以至要減少辦學(xué)年級(jí)。城里的學(xué)校過度擴(kuò)張,優(yōu)質(zhì)資源基本集中在城里學(xué)校。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量并不差,政府的財(cái)政支持也非常充分,但家長們普遍對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校抱有一定偏見,更愿意將孩子送到城里入學(xué)。由于教育局規(guī)定學(xué)校老師與學(xué)生比例為1:21,所以隨著學(xué)生減少老師也被調(diào)離,學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模就減小了,而這就是當(dāng)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的一個(gè)普遍發(fā)展趨勢。生源作為這條傳導(dǎo)鏈的源頭,似乎發(fā)揮著巨大影響。這給了我們一個(gè)新的關(guān)注點(diǎn)——生源。

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合并還是維持原樣?鄉(xiāng)村學(xué)校該何去何從

4

?第四天,小分隊(duì)成員采訪了澧縣教育局副局長。由于時(shí)間原因,小分隊(duì)未能與教育局副局長進(jìn)行當(dāng)面訪談,而是由分隊(duì)隊(duì)長王粵佳主持進(jìn)行了電話訪談。

?在之前的訪談中,我們了解到鄉(xiāng)村學(xué)校的合并是大勢所趨,越來越多的學(xué)校因生源不夠而被合并。前一天晚上的小組會(huì)議中,小組成員也就這一問題產(chǎn)生了分歧,有人認(rèn)為鄉(xiāng)村學(xué)校最終會(huì)被城鎮(zhèn)學(xué)?!巴滩ⅰ?,但也有人持相反意見。

?因此,在本次電話訪談中,我們著重詢問了教育局副局長對(duì)于鄉(xiāng)村學(xué)校未來發(fā)展的看法。他指出目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)有60%的學(xué)生都進(jìn)城了,教育局初步規(guī)劃是在合并以后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一所寄宿制的中學(xué)(初中),在原來的老鄉(xiāng)鎮(zhèn)如復(fù)興和雙龍合并以后的復(fù)興鎮(zhèn),各建一所中心小學(xué),小學(xué)都要初步建成寄宿制,以解決留守兒童讀書問題。

?而訪談中讓我們感到意外的是,許多鄉(xiāng)村小學(xué)沒有完全合并的原因是家長的需求而非教育局的規(guī)劃。許多家長考慮到孩子的就近讀書問題,上訪教育局,要求教育局不得合并學(xué)校。

?在之前的訪談中,我們了解到鄉(xiāng)村學(xué)校的合并是大勢所趨,越來越多的學(xué)校因生源不夠而被合并。前一天晚上的小組會(huì)議中,小組成員也就這一問題產(chǎn)生了分歧,有人認(rèn)為鄉(xiāng)村學(xué)校最終會(huì)被城鎮(zhèn)學(xué)校“吞并”,但也有人持相反意見。

?在之前采訪鄉(xiāng)村小學(xué)校長時(shí),校長指出鄉(xiāng)村教育目前最大的問題是生源的流失,對(duì)此,教育局副局長卻有不一樣的觀點(diǎn)。他認(rèn)為鄉(xiāng)村教育最大的問題在于師資力量薄弱。優(yōu)秀教師的流失,教師數(shù)量日益減少都可能成為壓垮鄉(xiāng)村教育的最后一根稻草。

?采訪人物的不斷豐富使我們得到的回答問題的視角更加多元化。這次采訪教育局副局長,從政策設(shè)計(jì)者的角度看待鄉(xiāng)村教育振興也給予我們的調(diào)查研究十分有價(jià)值的素材。

4

留任鄉(xiāng)村還是前往城市?鄉(xiāng)村教師該作何抉擇

?第五天,分隊(duì)成員王粵佳、王妍、張靜薇前往一位張公廟鎮(zhèn)中學(xué)老師家中,對(duì)老師進(jìn)行了當(dāng)面采訪。

?到達(dá)實(shí)地后,我們發(fā)現(xiàn)張公廟鎮(zhèn)被高山環(huán)繞,主街道上也人煙稀少。還未開始訪談,但我們已對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)?,F(xiàn)狀有了一個(gè)初步猜想。

?張公廟鎮(zhèn)中學(xué)是澧縣的一所鄉(xiāng)村學(xué)校,教師會(huì)在留任鄉(xiāng)村與前往城市任教中做什么樣的選擇?做出選擇的理由是什么?這些問題一直是我們所好奇的。而在與老師的交流中,我們也得知,資深鄉(xiāng)村教師就像是鄉(xiāng)村教育的主心骨和掌舵人,單從收入來看,鄉(xiāng)村教師還比城區(qū)教師多了-項(xiàng)農(nóng)村補(bǔ)貼,而且對(duì)于評(píng)職稱更有優(yōu)勢(農(nóng)村任教經(jīng)驗(yàn)已成為高級(jí)職稱評(píng)定的硬件)。也會(huì)有老師通過城區(qū)教師選聘(遴選)到縣城學(xué)校,但這屬于每個(gè)人自己的選擇,且各有利弊。

?在之前的訪談中,有老師認(rèn)為,選擇去城鎮(zhèn)教書而非留任鄉(xiāng)村學(xué)校是一件“理所當(dāng)然”的事,而這位在鄉(xiāng)村學(xué)校執(zhí)教多年的老師給了我們不一樣的答案。而我們也認(rèn)為,從政策層面,要想留住優(yōu)秀的教師資源,不能僅僅依靠教師個(gè)人的崇高道德追求,而是應(yīng)給予鄉(xiāng)村教師一定的補(bǔ)貼,形成良好的社會(huì)氛圍,讓留任鄉(xiāng)村也成為理所當(dāng)然。

5

我們要去選擇做雖然困難但是正確的事

在整個(gè)的實(shí)踐過程中,我們遇到過許多許多的困難:由于開展實(shí)踐時(shí)已經(jīng)暑假,老師學(xué)生們都已放假回家,我們的采訪對(duì)象十分難找,實(shí)地調(diào)查學(xué)校也變得困難;在第一天的調(diào)差后,我們發(fā)現(xiàn)調(diào)查得出的結(jié)果和我們的預(yù)期完全相反,調(diào)查主題差點(diǎn)被全面推翻;被采訪者多使用方言回答使得最后訪談?dòng)涗浾磔^為困難……

我們遇到過很多很多困難,我們也說過很多很多次不要放棄。采訪對(duì)象難找就擴(kuò)大范圍,只要找得夠多,能夠答應(yīng)采訪的人也就越多;調(diào)查結(jié)果和預(yù)期不符,那就擴(kuò)大樣本容量,找到最符合實(shí)際的調(diào)查方向,所幸,最后的主題也與我們?cè)O(shè)想一致;方言難以理解,就反復(fù)聽、一段錄音聽數(shù)十次總能理解講話內(nèi)容。我們采用很笨的方法,但我們?cè)谝徊揭徊阶屛覀兊膶?shí)踐更完美。我們不怕做難的事,我們只怕我們做不正確的事。每天晚上小組會(huì)議的整體復(fù)盤,越來越長的會(huì)議時(shí)間,大家的頭腦風(fēng)暴都是我們前進(jìn)的動(dòng)力。我們知道,不論遇到怎樣的困難,只要有彼此,我們就能繼續(xù)。

供稿:王妍

來源:新聞中心

圖片來源:澧縣社實(shí)隊(duì)

編輯:杜吉月

責(zé)編:吳燁

內(nèi)容編輯:劉蕊

(本文轉(zhuǎn)載自華中大公管 ,如有侵權(quán)請(qǐng)電話聯(lián)系13810995524)

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