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回顧2022年，海外環(huán)境動(dòng)蕩的背景下，國(guó)內(nèi)受到新冠疫情反復(fù)的沖擊，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍顯疲弱。近期政策層面約束逐漸放松，開(kāi)啟了經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)環(huán)境修復(fù)的契機(jī)。

展望2023年，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)態(tài)勢(shì)有多強(qiáng)勁？作為市場(chǎng)主體的企業(yè)，如何煥發(fā)經(jīng)營(yíng)活力？居民層面，如何增加收入，提振消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)？

長(zhǎng)江商學(xué)院劉勁教授近日接受搜狐財(cái)經(jīng)專訪，從大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)、加大教育和研發(fā)投入等角度提出了重啟經(jīng)濟(jì)的思考與建議，以期對(duì)各界求解經(jīng)濟(jì)有效恢復(fù)和推動(dòng)企業(yè)再出發(fā)有所助益。

劉 勁

長(zhǎng)江商學(xué)院會(huì)計(jì)與金融學(xué)教授

投資研究中心主任

精彩速讀

劉勁認(rèn)為，隨著疫情優(yōu)化政策的落地，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體向好，但短期內(nèi)仍面臨一定壓力。

今年一季度或需較長(zhǎng)恢復(fù)周期，加之今年全球經(jīng)濟(jì)衰退跡象明顯，對(duì)出口會(huì)產(chǎn)生一定壓力，因此今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)可能會(huì)設(shè)到5%左右，也許可以設(shè)得更低一點(diǎn)，比如4%左右。

在促進(jìn)消費(fèi)方面，劉勁向搜狐財(cái)經(jīng)表示，現(xiàn)在還沒(méi)有到給民眾直接發(fā)錢的地步，而是建議通過(guò)稅收減免等方式刺激消費(fèi)，尤其為低收入人群減稅甚至免稅。

“現(xiàn)在如果直接給老百姓發(fā)錢，會(huì)對(duì)通脹產(chǎn)生很大影響，美國(guó)今年的高通脹與它此前大量印錢、發(fā)錢有著直接的關(guān)系。”

近幾年，很多中小微民營(yíng)企業(yè)受疫情沖擊較大，民生與就業(yè)情況也受到深刻影響。劉勁建議未來(lái)給民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造寬松的市場(chǎng)環(huán)境，并給予更多資源支持，“因?yàn)槊衿蟊旧硇瘦^高，所以其盈利能力更強(qiáng)，從而能帶動(dòng)更多就業(yè)，這樣就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)良性循環(huán)。民營(yíng)企業(yè)如果不能得到充分發(fā)展，就業(yè)一定會(huì)受影響?！?/span>

展望2023年，劉勁建議大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，充分調(diào)動(dòng)民企的積極性，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揚(yáng)壯大；另外就是要大力改革國(guó)有企業(yè)，提高其效率。

談及今年的財(cái)政政策，劉勁建議調(diào)整思維，過(guò)去的經(jīng)濟(jì)刺激政策更偏向硬件設(shè)施，如造橋、鋪路、修機(jī)場(chǎng)等。但目前中國(guó)的基建相較于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)超前，中國(guó)更缺的是軟件，因此我們需要加大教育和研發(fā)投入，不斷培養(yǎng)人才、吸引人才。

以下為對(duì)話精編：

Q：您認(rèn)為2023年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)該如何設(shè)定？為什么？

劉勁：我估計(jì)有可能會(huì)設(shè)到5%左右，但我覺(jué)得也許可以設(shè)得更低一點(diǎn)，如4%左右。大家都知道去年大概是3%，今年實(shí)際上挑戰(zhàn)很大。

國(guó)內(nèi)來(lái)看，隨著疫情優(yōu)化政策的落地，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體向好，但短時(shí)間內(nèi)仍面臨較大壓力，今年一季度經(jīng)濟(jì)或許需要一定的恢復(fù)周期；

國(guó)際來(lái)看，今年全球經(jīng)濟(jì)不容樂(lè)觀，因?yàn)槊绹?guó)加息已經(jīng)到很高的地步，可能還會(huì)再加，其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生衰退的跡象已經(jīng)很明顯，所以我覺(jué)得今年全球經(jīng)濟(jì)非常不容樂(lè)觀，對(duì)我們的出口會(huì)產(chǎn)生有一定壓力。

Q：影響當(dāng)下消費(fèi)決定的并不只是目前的消費(fèi)能力，還有消費(fèi)者的消費(fèi)意愿。中國(guó)居民的儲(chǔ)蓄率相對(duì)偏高，您認(rèn)為如何進(jìn)一步挖掘空間推進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇？

劉勁：中國(guó)的消費(fèi)面臨兩個(gè)問(wèn)題，一是短期的所謂經(jīng)濟(jì)上的沖擊，包括疫情，還包括去年一些像反壟斷、房地產(chǎn)等相關(guān)政策調(diào)整；二是長(zhǎng)期的一些因素，中國(guó)為什么消費(fèi)一直不足？

有一個(gè)很重要的因素我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)投資占很大比重，自然居民收入和消費(fèi)動(dòng)力就不足。過(guò)去的經(jīng)濟(jì)政策一直是偏向投資、偏向生產(chǎn)，但同時(shí)擠壓收入、消費(fèi)。

拿土地政策舉例，一般來(lái)講，地方政府給工業(yè)用地一般定價(jià)很低，但是居民住宅用地的土地出讓費(fèi)就極高，這樣自然會(huì)壓抑消費(fèi)，因?yàn)槔习傩胀ê芨叩膬r(jià)格購(gòu)房后就沒(méi)有足夠的錢去消費(fèi)了。

我們需要意識(shí)到一點(diǎn)，消費(fèi)不是簡(jiǎn)單的手里有多少現(xiàn)金。

老百姓消費(fèi)的時(shí)候，實(shí)際是在做一生的規(guī)劃，涉及消費(fèi)者的信心和收入預(yù)期等，如果消費(fèi)者對(duì)將來(lái)的工作和收入有信心，就更有意愿花錢，沒(méi)有信心消費(fèi)意愿就低，所以并不是把錢給了消費(fèi)者，經(jīng)濟(jì)就能快速發(fā)展，沒(méi)有那么簡(jiǎn)單。

Q：有學(xué)者倡議發(fā)消費(fèi)券，也有人認(rèn)為直接給老百姓發(fā)錢，您如何評(píng)價(jià)這兩者對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用？

劉勁：我覺(jué)得現(xiàn)在還不見(jiàn)得要走這一步，但可以考慮稅收減免等方式，尤其對(duì)低收入人群。

比如剛工作的年輕人，如果收入低于七、八千，可以減稅甚至免稅，這些都是可以推動(dòng)消費(fèi)的。

現(xiàn)在如果直接給老百姓發(fā)錢，會(huì)對(duì)通脹產(chǎn)生較大影響，美國(guó)今年的高通脹與它此前大量印錢、發(fā)錢有著直接的關(guān)系。

Q：疫情期間服務(wù)業(yè)受影響較大，您認(rèn)為從恢復(fù)發(fā)展角度講，服務(wù)業(yè)相比制造業(yè)有哪些限制？如何突破這些限制？

劉勁：我認(rèn)為服務(wù)業(yè)發(fā)展受兩方面影響，一是疫情，二是政策。

受疫情的影響很簡(jiǎn)單，服務(wù)業(yè)在很多情況下是需要人和人見(jiàn)面才能產(chǎn)生服務(wù)，對(duì)于傳統(tǒng)的餐飲業(yè)，我覺(jué)得慢慢會(huì)恢復(fù)回來(lái)，但需要時(shí)間。

而對(duì)文化和娛樂(lè)有關(guān)的行業(yè)，需要政府在制定政策及執(zhí)行過(guò)程中，充分保護(hù)其活力和創(chuàng)造力，才有可能完全恢復(fù)。

Q：近幾年，很多中小微民營(yíng)企業(yè)受疫情沖擊較大，民生與就業(yè)情況也受到深刻影響。您認(rèn)為我們應(yīng)該如何有效恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)企業(yè)再出發(fā)？

劉勁：我國(guó)政府一直非常支持中小企業(yè)。但現(xiàn)在比較大的問(wèn)題在于民營(yíng)企業(yè)整體在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位。

中國(guó)主要有三種企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、跨國(guó)公司，其中跨國(guó)公司在中國(guó)的比例相對(duì)是比較穩(wěn)定的，短期內(nèi)沒(méi)有特別大的變化。

所以最近這幾年，主要是民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的地位變化較大，得到的資源較少。

五年以前，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)一直是高速增長(zhǎng)，其擴(kuò)張意愿也高，在其增長(zhǎng)過(guò)程中不僅有自有資金，也有銀行貸款和資本市場(chǎng)的融資。

但近幾年，民營(yíng)企業(yè)在銀行貸款等方面面臨越來(lái)越大的壓力，因此很難實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

所以未來(lái)建議給民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造比較寬松的市場(chǎng)環(huán)境，并給予更多資源支持，因?yàn)樗旧硇时容^高，盈利能力強(qiáng)，從而能帶動(dòng)更多的就業(yè)，然后才能產(chǎn)生一個(gè)良性循環(huán)。民營(yíng)企業(yè)如果不能得到充分發(fā)展，就業(yè)一定會(huì)受影響。

Q：展望2023年，您認(rèn)為我國(guó)該如何運(yùn)用好財(cái)政政策，激發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力？

劉勁：現(xiàn)在中國(guó)遇到的問(wèn)題多是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，比如要解決房地產(chǎn)問(wèn)題就要解決土地財(cái)政問(wèn)題，不能依賴土地財(cái)政繼續(xù)進(jìn)行發(fā)展。

其次我覺(jué)得民間的活力尚未被充分釋放。促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重就是大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，調(diào)動(dòng)民間的力量，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揚(yáng)壯大，把民企的積極性完全調(diào)動(dòng)出來(lái)；另外要大力改革國(guó)有企業(yè)，提高其效率和競(jìng)爭(zhēng)力，讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用。

如此一來(lái)，相信無(wú)論是企業(yè)還是老百姓，對(duì)將來(lái)的預(yù)期都會(huì)產(chǎn)生變化。

因?yàn)閲?guó)家的發(fā)展方向影響著民眾的信心，我們要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，保持改革與開(kāi)放，民眾的信心就會(huì)增強(qiáng)。

至于財(cái)政政策，我建議從思維上進(jìn)行調(diào)整，原來(lái)我們?cè)S多經(jīng)濟(jì)刺激政策更多偏向硬件設(shè)施，如造橋，鋪路，修機(jī)場(chǎng)等。但目前我國(guó)的基建相較于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平可能已經(jīng)超前了，中國(guó)實(shí)際上缺的是軟件，不是硬件。

因此我們要加大教育和研發(fā)的投入。教育投入是一件長(zhǎng)期的事情，而非短期效果。研發(fā)也是，發(fā)達(dá)國(guó)家如果要跟中國(guó)脫鉤，最核心的東西就是技術(shù)，以后如果不讓我們用了，只能自己研發(fā)創(chuàng)新。最后就是培養(yǎng)人才，吸引人才。