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【MBA中國網(wǎng)訊】

編者按

不知不覺之中，中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)進(jìn)行了大約一年的時(shí)間。雙方你來我往，時(shí)而斗爭(zhēng)，時(shí)而又有所妥協(xié)。

奧巴馬投資的紀(jì)錄片《美國工廠》已經(jīng)揭示了中美在外貿(mào)上的無法避免的連結(jié)與矛盾。既然中美是長期以來的重要貿(mào)易伙伴，那么這場(chǎng)由特朗普發(fā)動(dòng)的對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)，未來將如何演變？長江商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授李偉將在本文基于其發(fā)生根源進(jìn)行分析，做出判斷。

李偉

密歇根大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士長江商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授案例研究中心主任、中國經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展研究中心主任英文MBA項(xiàng)目副院長

01

貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)的來源與中美貿(mào)易失衡

首先，中美貿(mào)易戰(zhàn)在一定程度上來源于中美貿(mào)易失衡，但貿(mào)易失衡是一件持續(xù)了很久的事情了。根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)分析局（Bureau of Economic Analysis，簡(jiǎn)稱BEA）的數(shù)據(jù)，從1992年到2018年，美國全部是貿(mào)易逆差。從1999年開始，BEA公布了部分地區(qū)與美國之間的貿(mào)易差額狀況，這其中就有中國。

根據(jù)BEA的數(shù)據(jù)，2006年之前，來自中國的貿(mào)易逆差還比較溫和，其在美國貿(mào)易逆差總額中的占比一直沒有突破30%。但是此后情況發(fā)生了變化，甚至給人一種失控的感覺，4年之后的2009年，上述指標(biāo)躍升至57%，到了2015年，這個(gè)指標(biāo)再上一層樓，達(dá)到了驚人的67%，此后該指標(biāo)雖有所下降，但一直維持在60%以上。

圖表一

不過在評(píng)判貿(mào)易逆差的時(shí)候，只看雙邊數(shù)字非常容易得出片面的結(jié)論。比如只看上圖數(shù)據(jù)的話，我們很容易產(chǎn)生一種印象，即中國就是美國貿(mào)易逆差的“罪魁禍?zhǔn)住保偃缥覀儊砜粗蟹降臄?shù)據(jù)，那么就可能得出非常不同的印象。

圖表二

將圖表一和圖表二相比較，會(huì)發(fā)現(xiàn)有些地方的數(shù)據(jù)是可以相互印證的，比如2015年中國對(duì)全球的貿(mào)易順差額達(dá)到了歷史巔峰，而對(duì)美順差額在這一年也很高，是歷史第三高的數(shù)值。

然而，有些東西也很不同，比如2015年之后，中國對(duì)全球的貿(mào)易順差額大幅下滑，但美方統(tǒng)計(jì)的數(shù)字并未出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象。而出現(xiàn)這種差別的直接原因在于中國對(duì)美國雖然依然保持著較高的貿(mào)易順差，但對(duì)其他貿(mào)易伙伴的順差額越來越低、逆差額越來越高。換句話說，中國與外部世界的貿(mào)易失衡實(shí)際上已經(jīng)開始調(diào)整了，只不過中美的貿(mào)易數(shù)字并未反映這一點(diǎn)。

但對(duì)特朗普政府來說，中國就是美國在貿(mào)易逆差上的“最大痛點(diǎn)”。不過就貿(mào)易失衡這件事來說，中國倒遠(yuǎn)不是“始作俑者”，起碼日本就排在中國的前面。

二戰(zhàn)后的日本一片廢墟，經(jīng)濟(jì)凋敝，饑荒橫行，但當(dāng)時(shí)的日本技術(shù)還在、體制還在、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)也還在、各種人才也基本都保留了下來，在美國的援助和扶持下，日本經(jīng)濟(jì)很快就得到了恢復(fù)和發(fā)展。

而且戰(zhàn)后的日本在經(jīng)濟(jì)上加入了布雷頓森林體系，軍事上有《日美安保條約》護(hù)航，所以可以將全部的精力都投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去，最終日本的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)速度非?？欤芸炀偷搅伺c美國同行競(jìng)爭(zhēng)的地步。美國隨即與日本在汽車和半導(dǎo)體等一系列領(lǐng)域爆發(fā)了激烈的競(jìng)爭(zhēng)以及眾多的貿(mào)易摩擦。雖然在政治上美國可以“指揮”日本，經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易上也屢屢采取措施限制日本制造，但日本制造最終還是沖破了美國的阻攔，在全球市場(chǎng)攻城略地，這也令美國同行“很受傷”。

假如對(duì)比當(dāng)年的日美貿(mào)易摩擦和今天的中美貿(mào)易摩擦，我們會(huì)看到一個(gè)非常明顯的不同之處，即日美當(dāng)年競(jìng)爭(zhēng)的主要是高端產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)很多是美國的命脈，今天中美競(jìng)爭(zhēng)的很多是中低端產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)本來就不屬于美國的比較優(yōu)勢(shì)。從產(chǎn)業(yè)分工的角度來看，中美應(yīng)該是分工與合作，而非像現(xiàn)在這樣，打貿(mào)易戰(zhàn)。

不過貿(mào)易問題從來不是一個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題，而是一個(gè)復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)問題。

以美國為例，假如單從經(jīng)濟(jì)角度來看，那么美國應(yīng)該放棄中低端的制造業(yè)，集中精力發(fā)展高端制造業(yè)，這樣或許十年之后，美國可以占領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)。但問題在于，放棄中低端制造業(yè)會(huì)使一批低技能的美國工人失業(yè)。

在2007年之前美國房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，這些低技能工人尚可被房地產(chǎn)業(yè)吸收，但后來房?jī)r(jià)大幅下滑，金融危機(jī)爆發(fā)，這批人再次失業(yè)，直到今天，這些工人都無法找到合適的長期工作。

失業(yè)不僅會(huì)帶來收入下降，更會(huì)帶來怨氣，而中國就成了他們宣泄憤怒的對(duì)象。無論是對(duì)民主黨，還是共和黨，這些人的選票都是非常重要的，因此從這個(gè)角度來說，貿(mào)易戰(zhàn)不太可能會(huì)很快停止。

02

改革開放至經(jīng)濟(jì)快速崛起

其次，中國的改革開放在某種意義上就意味著中國放棄了過去那種閉門造車式的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方法，開始向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)。然而，福兮禍所依，禍兮福所伏，從1978年到2018年，在40年的時(shí)間內(nèi)，中國GDP的復(fù)合增長率高達(dá)9.4%。

那么發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷了什么呢？

先是1990年代日本資產(chǎn)泡沫的破滅和日本經(jīng)濟(jì)走下神壇，再是2000年美國高科技股泡沫的破滅。巴菲特對(duì)此評(píng)論說“只有退潮時(shí)你才知道誰在裸泳”，往后就是2008年美國爆發(fā)的金融危機(jī)，其被稱為大蕭條后最嚴(yán)重的金融危機(jī)，以及后面出現(xiàn)的歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)等等。

拋開發(fā)達(dá)國家，發(fā)展中國家也沒好到哪里去。

先是蘇東劇變就讓我們吃了一驚，然后又是俄羅斯金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)一落千丈，東亞金融危機(jī)和2000年后的阿根廷金融危機(jī)更是顯示了發(fā)展中國家的脆弱，津巴布韋的超級(jí)通脹使得其紙幣真的要與廁紙?jiān)趦r(jià)值上一較高下了，環(huán)顧整個(gè)世界，似乎真的是風(fēng)景這邊獨(dú)好。

如何解釋中國的崛起？這成了東西方一個(gè)共同的令人頗感焦慮的問題。經(jīng)過不斷思索，中國的答案是中國經(jīng)濟(jì)的崛起來自我們發(fā)揮了政府的優(yōu)勢(shì)，我們可以集中力量辦大事，高鐵就是這方面的典型。

美國的答案和中國有異曲同工之妙，美國人認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)的成功的確來源于政府的作用，但政府經(jīng)常扮演的是有違道德與法律的角色，例如對(duì)于重要的產(chǎn)業(yè)，中國政府會(huì)派商業(yè)間諜去美國竊取資料，會(huì)派互聯(lián)網(wǎng)間諜通過植入病毒等方式來獲取情報(bào)，然后政府把竊取來的資料轉(zhuǎn)交給中國企業(yè)，幫助它們打敗美國同行。

實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)證研究證明，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的最大的一個(gè)原因就在于民營經(jīng)濟(jì)的崛起。假如集中力量辦大事是中國經(jīng)濟(jì)崛起的最大原因，那改革開放前中國經(jīng)濟(jì)為何長期停滯不前呢？那時(shí)候政府的控制力比現(xiàn)在大多了。

比如高鐵的確是高速、便捷、舒適、安靜，是一項(xiàng)了不起的成就。但2019年1月，北京交通大學(xué)的趙堅(jiān)教授在媒體上撰文指出要謹(jǐn)防高鐵“大干快上”所帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)趙堅(jiān)教授提供的資料，“目前，除京滬、京廣通道上的高鐵運(yùn)輸能力得到較高利用外，其他高鐵項(xiàng)目的運(yùn)能大量閑置，存在嚴(yán)重虧損。”

例如，蘭新高鐵每天只開行4對(duì)高鐵列車，其運(yùn)輸收入甚至不足以支付電費(fèi)，而蘭新高鐵有每天開行160對(duì)以上高鐵列車的能力，這種局面導(dǎo)致高鐵的經(jīng)營效益很低，高鐵的客運(yùn)收入甚至還不夠支付*利息。

現(xiàn)在高鐵是讓我們自豪，但如果在未來高鐵爆出嚴(yán)重的金融風(fēng)險(xiǎn)，我們又該如何評(píng)價(jià)它呢？難道說一句中國版的“只有退潮時(shí)你才知道誰在裸泳？”

美國在這方面的想法幾乎完全被他們自己的恐懼心理所左右，其實(shí)靜下來仔細(xì)想想，那些想法著實(shí)有些可笑。幾個(gè)企業(yè)通過偷盜專利可能獲利不少，中國這么一個(gè)大國，依靠偷盜專利，來維持這么長時(shí)間的高速增長，這怎么可能呢？

從政治的角度來說，雙方對(duì)中國發(fā)展的原因認(rèn)識(shí)不清楚，要是不正本清源，還停留在原來的想法上，那估計(jì)還得繼續(xù)斗，這貿(mào)易戰(zhàn)是很難停的。

03

貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)鍵是利益要協(xié)調(diào)

最后，整治貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)最有效的手段，就是中美雙方各自關(guān)注國內(nèi)包容性的普惠性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。貿(mào)易戰(zhàn)表面上起源于失衡，再加上關(guān)于中國發(fā)展模式的爭(zhēng)議，各種矛盾交織在一起。老百姓也是霧里看花、糊里糊涂，一些無良政客還故意攪渾水、趁機(jī)撈一把，結(jié)果局面就更亂了。

特朗普政府是一個(gè)具有種族歧視色彩的政府，在他們看來，中國的崛起在一定意義上是黃種人對(duì)白種人的挑戰(zhàn)，所以它要用貿(mào)易戰(zhàn)的方法來拖垮中國經(jīng)濟(jì)。那么未來這種政策基調(diào)會(huì)不會(huì)發(fā)生改變呢？這和整個(gè)西方社會(huì)的輿論環(huán)境有關(guān)。

現(xiàn)在支持特朗普政府的很大一批選民都是持種族歧視觀點(diǎn)的白人。只要特朗普在這些人的支持下繼續(xù)掌權(quán)，那么中美貿(mào)易戰(zhàn)就會(huì)繼續(xù)下去，而且是以一種很情緒化的方式。

但這種環(huán)境也面臨不確定性，原因有二：

1、現(xiàn)在很多學(xué)者都在傳媒上發(fā)出理性的聲音，這能在多大程度上影響到普通人，尤其是中間派的觀點(diǎn)，目前尚未可知；

2、隨著貿(mào)易戰(zhàn)的擴(kuò)大化，特朗普政府原先支持貿(mào)易戰(zhàn)的那批人，其利益也開始受損，這方面最典型的就是美國的農(nóng)場(chǎng)主，現(xiàn)在中國的很多制裁措施就是針對(duì)他們的。但特朗普政府許諾補(bǔ)償他們，所以他們現(xiàn)在還在硬挺，未來如何，要看大勢(shì)的演變。

假如在下次總統(tǒng)大選中，激進(jìn)派的民主黨人上臺(tái)執(zhí)政，他們與特朗普這樣的共和黨右派沒有本質(zhì)差別，因此貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)繼續(xù)進(jìn)行。假如溫和派的民主黨上臺(tái)，那貿(mào)易戰(zhàn)可能就會(huì)畫上休止符，到時(shí)候頂多被美國政府拿來當(dāng)籌碼與中國政府交涉。

中美貿(mào)易戰(zhàn)表面上看是貿(mào)易失衡等問題，其實(shí)對(duì)普通民眾來說，關(guān)鍵是利益要協(xié)調(diào)。一個(gè)國家的發(fā)展不可能是全面的和諧的發(fā)展，中國作為全球體量數(shù)一數(shù)二的經(jīng)濟(jì)體，一旦快速崛起，必然是失衡的發(fā)展，這種失衡無論對(duì)人對(duì)己都會(huì)產(chǎn)生諸多負(fù)面影響。

有時(shí)候，跑的快不如跑的穩(wěn)。在這種情況下，一些包容性的普惠性的政策就要跟上。

比如說，我們可以在土地和金融制度安排上降低隱形稅收，讓利于民，降低中小企業(yè)的用地成本和財(cái)務(wù)成本，從而起到進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)市場(chǎng)，緩解貿(mào)易戰(zhàn)所帶來的就業(yè)壓力。

再比如，日本當(dāng)年在日美貿(mào)易戰(zhàn)中曾對(duì)自己較有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品實(shí)行過自愿的出口限制，這個(gè)方法我們能否沿用？

假如我們未來向美國開放農(nóng)業(yè)，中國農(nóng)業(yè)本就疲弱，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，是弱勢(shì)群體。在這種情況下，能否從強(qiáng)勢(shì)的工商產(chǎn)業(yè)所征收的稅中拿出一小部分，轉(zhuǎn)移支付到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，幫助他們?cè)谑杖敫叩男袠I(yè)中找工作？

總之，就是要采取各種政策盡力熨平經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡所帶來的負(fù)面效應(yīng)，盡量避免出現(xiàn)富者田連阡陌、貧者無立錐之地的現(xiàn)象。只有這樣，中國經(jīng)濟(jì)崛起對(duì)自己和對(duì)其他經(jīng)濟(jì)體的沖擊可以得到緩解，我們也可以收獲一個(gè)更和諧的世界。

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