中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管教師解讀中央一號(hào)文件⑦ | 趙霞、韓一軍:保障糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國

?智能總結(jié)2月13日,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》即2023年中央一號(hào)文件發(fā)布,這是21世紀(jì)以來第20個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。
2月13日,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》即2023年中央一號(hào)文件發(fā)布,這是21世紀(jì)以來第20個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。圍繞2023年中央一號(hào)文件的重點(diǎn)與精神,中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教師充分發(fā)揮智庫作用,應(yīng)多個(gè)媒體邀請(qǐng),從多個(gè)角度進(jìn)行了解讀。
趙霞、韓一軍:保障糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國——學(xué)習(xí)2023年中央一號(hào)文件的體會(huì)
2023年2月13號(hào)中央一號(hào)文件如期而至,指出要“堅(jiān)決守牢確保糧食安全”,加快建設(shè)“供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競爭力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國?!碑?dāng)今世界百年未有之大變局正在加速演進(jìn),全球新冠疫情陰霾尚未散去、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱、俄烏沖突不斷、氣候變化挑戰(zhàn)突出,國際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜,全球產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈?zhǔn)艿骄薮鬀_擊,發(fā)展的不穩(wěn)定性和不確定性明顯增加。
在新的歷史時(shí)期,作為擁有14億多人口的大國,只有確保我國糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給,才能有效保障國家戰(zhàn)略安全,“保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的頭等大事”,是我國應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種挑戰(zhàn)的底氣所在。要保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給主要從三個(gè)方面著手。首先是要立足國內(nèi),“實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)”,持續(xù)提高產(chǎn)能。其次,從國際市場出發(fā),根據(jù)國內(nèi)不同農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)消費(fèi)情況,科學(xué)布局糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品多元化進(jìn)口布局。最后在戰(zhàn)略層面上持續(xù)提高開放條件下國家治理能力,妥善管控各類風(fēng)險(xiǎn),確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的供給安全。
第一,立足國內(nèi),持續(xù)提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能。提高產(chǎn)能是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后、政策完善、主體培育、科技創(chuàng)新等多方面入手。
第二,從國際市場出發(fā),根據(jù)國內(nèi)不同農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)消費(fèi)情況,科學(xué)布局糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品多元化進(jìn)口布局。
對(duì)于高度依賴國際市場的大豆而言,在短期內(nèi)要持續(xù)穩(wěn)定中國與巴西、阿根廷等大豆主產(chǎn)國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,適度減少對(duì)美國大豆的進(jìn)口量,形成依靠但不依賴的關(guān)系。在中長期內(nèi),不斷拓展大豆進(jìn)口來源國,未來以南美洲巴拉圭、烏拉圭、玻利維亞等為代表的國家在大豆種植潛力上優(yōu)勢(shì)明顯,我國可以提前布局,加強(qiáng)與這些國家的經(jīng)貿(mào)合作。同時(shí)適度擴(kuò)大豆粕雜粕等大豆替代品進(jìn)口,增加準(zhǔn)入國別,間接推動(dòng)大豆進(jìn)口多元化布局。對(duì)于以國內(nèi)供給為主的食糖、棉花和食用植物油而言,食糖的對(duì)外依存度近年來增速很快。建議在優(yōu)化當(dāng)前進(jìn)口格局的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化“一南一北”布局,向南強(qiáng)化在緬甸、老撾等境外種植和穩(wěn)定與泰國的食糖貿(mào)易關(guān)系,向北拓展挖掘與俄羅斯合作發(fā)展?jié)摿Γ七M(jìn)與 “一帶一路” 沿線國家從糖料種質(zhì)資源開發(fā)、原料生產(chǎn)基地共建到加工工藝關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等多領(lǐng)域合作,切實(shí)發(fā)揮陸路運(yùn)輸成本低、周期短、風(fēng)險(xiǎn)小優(yōu)勢(shì),加快構(gòu)建來源多元化、 風(fēng)險(xiǎn)可控型的食糖國際貿(mào)易新格局。
其次,為確保棉花供給穩(wěn)定,短期內(nèi)繼續(xù)保持與巴西良好的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,中期持續(xù)推進(jìn)“一帶一路”中亞地區(qū)的棉花進(jìn)口,如土庫曼斯坦等中亞棉花生產(chǎn)國,擴(kuò)大棉花進(jìn)口多元化程度。長期可以考慮與非洲貝寧、馬里、乍得、布基納法索“棉花四國”合作開展棉花貿(mào)易。未來應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)非洲國家展開基礎(chǔ)設(shè)施合作并給予相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)援助,為進(jìn)一步擴(kuò)大我國與非洲國家棉花貿(mào)易奠定基礎(chǔ)。
對(duì)于食用植物油而言,短期內(nèi)繼續(xù)維持與不同種類食用油進(jìn)口來源國的友好經(jīng)貿(mào)關(guān)系,中長期內(nèi)發(fā)揮“一帶一路”與RCEP政策優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)從尼日利亞、厄爾瓜多等世界其他棕櫚油主產(chǎn)國進(jìn)口,增加從俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦等國家進(jìn)口菜籽油。對(duì)于高度自給型的小麥、大米和玉米而言,短期內(nèi)仍需要從當(dāng)前的進(jìn)口來源國進(jìn)行產(chǎn)品調(diào)劑。中長期內(nèi)繼續(xù)擴(kuò)大從俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦等黑海地區(qū)國家的優(yōu)質(zhì)小麥進(jìn)口。大米在未來很長時(shí)間內(nèi)仍以東南亞國家作為主要進(jìn)口來源地,應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)與東南亞各國的合作,加大進(jìn)口大米的基礎(chǔ)設(shè)施投入和口岸建設(shè)合作,持續(xù)提升大米貿(mào)易便利化程度。玉米在中長期內(nèi)可以擴(kuò)大俄羅斯等黑海地區(qū)國家的進(jìn)口份額,同時(shí)考慮適度增加來自阿根廷、巴拉圭等南美地區(qū)的玉米進(jìn)口。
第三,在戰(zhàn)略層面上要持續(xù)提高開放條件下國家治理能力,妥善管控各類風(fēng)險(xiǎn),確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的供給安全。
一是加強(qiáng)對(duì)全球糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測(cè)預(yù)警和貿(mào)易政策管理水平。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)國家和地區(qū)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、貿(mào)易、消費(fèi)、價(jià)格等多方面信息監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作,建立起糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)采集平臺(tái),持續(xù)跟蹤和研判相關(guān)產(chǎn)業(yè)和政策的變動(dòng),及時(shí)形成科學(xué)應(yīng)對(duì)預(yù)案,不斷提高我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策管理水平。
二是持續(xù)推進(jìn)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”。在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下,持續(xù)推進(jìn)中糧、北大荒等大型農(nóng)業(yè)“走出去”,在全球范圍內(nèi)建立全產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化配置全球糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品,確保我國糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供給。
三是積極培育全球化的農(nóng)產(chǎn)品交易市場。未來我國應(yīng)該在全球大宗農(nóng)產(chǎn)品市場的交易規(guī)則制定和價(jià)格形成機(jī)制方面發(fā)揮更加積極的作用,逐步成為全球重要農(nóng)產(chǎn)品的定價(jià)中心。
四是加強(qiáng)國際合作,積極參與全球和區(qū)域糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品安全治理。持續(xù)推進(jìn)“一帶一路”倡議,加強(qiáng)與南美國家農(nóng)業(yè)合作,加強(qiáng)與其他國家糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的政策溝通交流,主動(dòng)承擔(dān)起大國責(zé)任,積極推動(dòng)全球糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈穩(wěn)定,共同維護(hù)全球糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全與穩(wěn)定。
(本文轉(zhuǎn)載自中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 ,如有侵權(quán)請(qǐng)電話聯(lián)系13810995524)
* 文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表MBAChina立場。采編部郵箱:news@mbachina.com,歡迎交流與合作。
備考交流
- 【MBAChina 官方社群矩陣】
- 涵蓋 199管理類聯(lián)考備考 · 復(fù)試調(diào)劑 · 博士申請(qǐng) · 中外合辦學(xué) 四大板塊。
- ??2027 MBA/MPA/MEM/MPAcc /EMBA聯(lián)考備考群
- ??2026 管理類聯(lián)考復(fù)試調(diào)劑群
- ??博士項(xiàng)目交流群
- ??中外合作辦學(xué)項(xiàng)目群
- ?? 添加微信:MBAChina001
- 備注【報(bào)考項(xiàng)目】,邀請(qǐng)您加入專屬交流群

掃碼關(guān)注我們
- 獲取報(bào)考資訊
- 了解院?;顒?dòng)
- 學(xué)習(xí)備考干貨
- 研究上岸攻略
最新動(dòng)態(tài)
活動(dòng)日歷
- 01月
- 02月
- 03月
- 04月
- 05月
- 06月
- 07月
- 08月
- 09月
- 10月
- 11月
- 12月
- 06/01 6月1日直播預(yù)告:香港理工大學(xué)SPEED學(xué)院_全新碩士課程專場!26fall入學(xué)!
- 06/03 6月3日活動(dòng)報(bào)名 | 北大光華-凱洛格國際EMBA項(xiàng)目Coffee Chat@上海
- 06/03 【活動(dòng)報(bào)名】中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)科技商學(xué)院專題講座重磅開啟!
- 06/04 6月4日 席位鎖定中 | 香港中文大學(xué)(深圳)MBM2027級(jí)招生說明會(huì)
- 06/06 長春理工大學(xué)2027級(jí)工商管理碩士(MBA)考生見面會(huì)
- 06/06 重磅!上財(cái)?shù)嗡呓?027級(jí)全日制金融碩士“新興金融探索日”活動(dòng)通知
- 06/06 深圳場 | 清華-康奈爾雙學(xué)位金融MBA公開課暨2027級(jí)招生說明會(huì)報(bào)名中!
- 06/06 上海 | 紫荊課堂暨2027級(jí)清華MBA招生咨詢會(huì)報(bào)名開啟!
- 06/06 浪潮已至|南科大科創(chuàng)MBA 2027級(jí)招生啟動(dòng)大會(huì)來了
- 06/06 活動(dòng)報(bào)名 | “迅策科技”校友企業(yè)參訪暨清華五道口金融EMBA深圳招生說明會(huì)
熱門資訊
掃碼關(guān)注 MBAChina
掃碼關(guān)注
EMBA







