中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管智庫談農(nóng)業(yè)強國⑥ | 李春頂、林欣:以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展助推農(nóng)業(yè)強國

?智能總結(jié)習近平總書記在最近舉行的中央農(nóng)村工作會議上指出:“全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出的戰(zhàn)略部署。
習近平總書記在最近舉行的中央農(nóng)村工作會議上指出:“全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出的戰(zhàn)略部署。”黨的十八大以來,習近平總書記高度重視“三農(nóng)”各項工作,大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。我們特此梳理了經(jīng)管學(xué)院各位老師對中央農(nóng)村工作會議的學(xué)習體會,逐條推出,與讀者分享。
李春頂、林欣:以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展助推農(nóng)業(yè)強國
12月23至24日,中央農(nóng)村工作會議在北京舉行,習近平總書記發(fā)表重要講話并對建設(shè)農(nóng)業(yè)強國作出戰(zhàn)略部署。農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基,滿足人民美好生活需要、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、夯實國家安全基礎(chǔ),都離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國是黨中央立足全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、著眼統(tǒng)籌“兩個大局”作出的重大決策部署。正所謂強國必先強農(nóng),農(nóng)強方能國強。建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,不僅表現(xiàn)在保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給、全面推進鄉(xiāng)村振興、提升農(nóng)業(yè)科技水平、完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等內(nèi)循環(huán)發(fā)展方面,在外循環(huán)發(fā)展過程中也要拓展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品市場,積極穩(wěn)妥利用國外農(nóng)業(yè)資源,深度參與全球糧農(nóng)治理,加快培育農(nóng)業(yè)國際競爭新優(yōu)勢。
農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易作為我國三農(nóng)工作尤其是農(nóng)業(yè)對外合作的重要組成部分,在社會經(jīng)濟發(fā)展的各個階段,對服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施和農(nóng)業(yè)發(fā)展都發(fā)揮了不可替代的作用。自入世以后,我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大致經(jīng)歷了四個發(fā)展階段:第一階段是2001-2006年,即中國農(nóng)業(yè)貿(mào)易發(fā)展過渡期,隨著我國“入世”進入到起步加速發(fā)展時期;第二階段是2006-2012年,即中國農(nóng)業(yè)貿(mào)易快速增長期,隨著市場的開放和需求的增長而快速發(fā)展;第三階段是2012-2016年,即中國農(nóng)業(yè)貿(mào)易增速放緩期,一方面是國內(nèi)供應(yīng)增長,另一方面是需求逐步走向穩(wěn)定;第四階段是2016年至今,即中國農(nóng)業(yè)貿(mào)易發(fā)展穩(wěn)定期。中國目前已成為全球第二大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國,擁有最具潛力和活力的農(nóng)產(chǎn)品市場。與此同時,中國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易圈子不斷擴大,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷多樣。目前我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴多達216個國家和地區(qū),進出口產(chǎn)品的品類也不斷多樣化。另外,我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場主題日趨多元,出口示范效應(yīng)突出。
雖然農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易取得了快速的發(fā)展和巨大的進步,但“大而不強”問題依舊突出,存在傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模較小且增速較慢、面臨的貿(mào)易壁壘和限制較多、農(nóng)產(chǎn)品進口市場過度集中、國際品牌影響力較弱等瓶頸。故而,促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,提升貿(mào)易的水平和效益,促進出口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級以及在全球價值鏈分工地位的攀升,強化和提升我國農(nóng)產(chǎn)品在全球農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的地位和話語權(quán),是推動我國從農(nóng)業(yè)大國轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)強國的重要力量。
其一,優(yōu)化并調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)。一是有效利用國際市場資源,實現(xiàn)進口來源地多樣化和進口品種替代化。隨著“一帶一路”倡議的推進,俄羅斯、哈薩克斯坦、土耳其等“一帶一路”沿線國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易潛力得到釋放,如小麥、玉米和棉花等農(nóng)產(chǎn)品,均可進一步強化和拓展進口渠道。二是在原有出口優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,提高產(chǎn)業(yè)集聚度,延長產(chǎn)業(yè)鏈和提高產(chǎn)品附加值,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)。同時鼓勵企業(yè)以引進國外先進技術(shù)和優(yōu)良品種與國內(nèi)自主研發(fā)并重的方式,開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品,提高核心競爭力。
其二,落實農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地規(guī)劃的實施工作。針對農(nóng)產(chǎn)品出口的弱項和短板,參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地建設(shè)要求,重點推進國際認證認可、國際標準應(yīng)用、自主品牌培育、出口產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈提升和貿(mào)易促進公共服務(wù),為本地區(qū)農(nóng)業(yè)外貿(mào)營造良好發(fā)展環(huán)境。注重總結(jié)基地建設(shè)過程中探索出的典型做法,加強宣傳報道和經(jīng)驗推廣,地方財政、商務(wù)、海關(guān)、市場監(jiān)管等部門要相互協(xié)調(diào),切實發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。
其三,不斷加快農(nóng)業(yè)標準國際化步伐。參與并主導(dǎo)國際標準的制定,推動本國農(nóng)業(yè)標準國際化是提升農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易話語權(quán)的主要途徑。圍繞重點優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和大宗進口農(nóng)產(chǎn)品,研究制定農(nóng)業(yè)標準國際化方案,開展農(nóng)業(yè)標準國際化戰(zhàn)略研究。同時要加大農(nóng)業(yè)標準國際化經(jīng)費投入,滿足及時跟蹤評議國際標準動態(tài)、開展基礎(chǔ)研究等需求。此外,農(nóng)業(yè)標準國際化過程涉及多個領(lǐng)域和多個環(huán)節(jié),要打造開放、透明的工作環(huán)境,積極聽取社會各方意見,形成全社會參與標準制(修)訂工作,這樣才能最大限度地維護相關(guān)利益方。
其四,全方位推進農(nóng)業(yè)對外開放合作。在WTO多邊貿(mào)易體制基礎(chǔ)上,越來越多的國家和地區(qū)積極建設(shè)高標準自由貿(mào)易區(qū),引領(lǐng)打造新的貿(mào)易投資規(guī)則和國際經(jīng)濟秩序。我國正積極構(gòu)建覆蓋主要貿(mào)易伙伴的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),農(nóng)業(yè)的開放水平也直接關(guān)系到自貿(mào)區(qū)建設(shè)質(zhì)量。一方面,加快自貿(mào)區(qū)談判進程,積極準備并做好自貿(mào)區(qū)農(nóng)業(yè)議題談判等相關(guān)工作,發(fā)揮好農(nóng)業(yè)對外合作在國際合作中的“穩(wěn)定器“作用。主動引導(dǎo)和規(guī)劃農(nóng)業(yè)合作方向,提升我國農(nóng)業(yè)國際合作能力。另一方面,將上海合作組織、中非合作論壇等合作平臺以及其他國際農(nóng)業(yè)合作協(xié)議下的涉農(nóng)合作內(nèi)容,優(yōu)先在自貿(mào)試驗區(qū)落地實施,使自貿(mào)區(qū)成為對外合作機制下涉農(nóng)合作項目的集中承載區(qū)和成果展示區(qū)。
建設(shè)農(nóng)業(yè)強國、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進鄉(xiāng)村振興,是一個有機的整體,是當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作的目標任務(wù)、戰(zhàn)略重點和主攻方向。農(nóng)業(yè)強國是相對于其他國家和世界的強大,作為農(nóng)產(chǎn)品需求大國和貿(mào)易大國,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強國的基礎(chǔ)和重要方面,建設(shè)農(nóng)業(yè)強國也客觀需要建設(shè)農(nóng)業(yè)貿(mào)易強國。展望新時代和新征程,農(nóng)業(yè)強國之路將為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實堅強的基礎(chǔ)!
國際經(jīng)濟研究所智庫簡介
李春頂為中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授、經(jīng)濟貿(mào)易系主任、國際經(jīng)濟研究所負責人,主要研究方向為國際貿(mào)易理論與政策、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與農(nóng)業(yè)國際化、全球經(jīng)濟治理。中宣部文化名家暨四個一批青年人才,國家社會科學(xué)基金重大項目主持人和首席專家。主持國家社科基金,教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、財政部、海關(guān)總署、國開行等課題數(shù)十項。
林欣為中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院博士生。
(本文轉(zhuǎn)載自中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 ,如有侵權(quán)請電話聯(lián)系13810995524)
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