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經(jīng)管新聞

2022年12月22日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)中心就2022農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形勢召開線上研討會，包括我院田志宏教授在內(nèi)的五位專家進(jìn)行專題交流。

田志宏教授認(rèn)為：當(dāng)前是一個挑戰(zhàn)頻繁、危機(jī)疊加的灰暗時期，全球經(jīng)濟(jì)增長缺乏動力，難以推動進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，主要經(jīng)濟(jì)體正處于艱苦的調(diào)整期。從中國國情來看，優(yōu)化我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)，要立足國家長期資源環(huán)境約束實(shí)際、保障國內(nèi)糧食安全及適應(yīng)我國居民消費(fèi)數(shù)量和質(zhì)量的增長，充分發(fā)揮我國的農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢和超大規(guī)模市場優(yōu)勢。

田志宏認(rèn)為，在近年全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易形勢低迷的大背景下，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與全球整體貿(mào)易的變化趨勢基本一致，同時存在一些具體的變化特征。一是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模長期處于持續(xù)增長中，其中貿(mào)易數(shù)量增速相對穩(wěn)定，價格因素更為活躍。二是全球金融危機(jī)之后，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易變化呈現(xiàn)出與全部產(chǎn)品相似的停滯乃至負(fù)增長。三是從2020年底開始，主要產(chǎn)品都出現(xiàn)了不同程度的價格上漲。四是農(nóng)產(chǎn)品價格與國際市場走勢同步，波動幅度較大，不同產(chǎn)品之間的價格趨勢和風(fēng)險程度差別較大。五是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)整體比較穩(wěn)定，但不同經(jīng)濟(jì)體農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長幅度的差異較大。

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易受到許多國際層面因素的影響，動因不斷更替，負(fù)面因素為主且強(qiáng)度較大，今后一段時間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境較差，同時具有很大的不確定性。其主要影響因素包括：一是全球性通貨膨脹及治理措施，二是區(qū)域沖突，其背后一直存在難以預(yù)期的地緣政治因素；三是新冠疫情的延續(xù)；四是國際市場的產(chǎn)品供給動能不足；五是目前缺乏應(yīng)對特定環(huán)境的國際協(xié)調(diào)機(jī)制。

那么，如何促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展？田志宏認(rèn)為，對外開放是堅定不移的方向，而且剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議也指明了方向：面對新的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也要圍繞新的發(fā)展格局，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，獲得開放紅利。立足消費(fèi)優(yōu)先、擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定增長的思路，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的著力點(diǎn)將逐步向穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)方向調(diào)整。對于我國來說，合理的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)應(yīng)該滿足這樣一些標(biāo)準(zhǔn)：一是要切合我國長期資源環(huán)境約束實(shí)際，二是要保障國內(nèi)糧食安全，三是要適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長帶來的居民消費(fèi)需求數(shù)量增長和質(zhì)量提高，四是充分發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢獲得交換利益。

針對上述問題和判斷，田志宏提出了以下政策思路：必須堅持在逐步開放格局下的以我為主，需要有充分的貿(mào)易政策空間；市場狀態(tài)跟蹤監(jiān)測、貿(mào)易保障和貿(mào)易救濟(jì)將會越來越重要，更需要整體化解決方案；需要多角度關(guān)注產(chǎn)業(yè)安全問題，包括特定產(chǎn)品、局部區(qū)域、短期沖擊、關(guān)聯(lián)產(chǎn)品連帶效果等方面；需要關(guān)注在農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易尤其是出口促進(jìn)中，如何發(fā)揮出我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢；必須扎實(shí)培育農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭主體。