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院村互聯(lián)筑堡壘，凝心聚力擔使命

為深入了解農(nóng)村在推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的現(xiàn)實情況，充分發(fā)揮中國農(nóng)業(yè)大學在“三農(nóng)”問題政策研究中的特色與優(yōu)勢，為農(nóng)村基層黨支部解決在鄉(xiāng)村振興過程中面臨的重大問題提供智力支持，中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院分黨委聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)大學國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展研究院于2021年面向全國一百個農(nóng)村基層黨支部公開征集當?shù)攸h支部在推進鄉(xiāng)村振興實踐中面臨的突出問題組織相關專家進行專業(yè)性的回復和解答。我們將分批次與大家分享各位學者對各村發(fā)展存在問題的分析與提出的專業(yè)性建議，幫助大家更好了解當前我國農(nóng)村基層黨支部的發(fā)展、未來推進鄉(xiāng)村振興中需要關注的問題及解決思路，也進一步激勵廣大全院師生努力為服務好國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而奮斗，也為即將召開的二十大獻禮。

訪談者簡介

蘇保忠是中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系教授、博士生導師，中國農(nóng)業(yè)大學國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展研究院研究員、北京食品安全政策與戰(zhàn)略研究基地研究員、中國農(nóng)業(yè)品牌研究中心研究員，曾任哈佛大學肯尼迪政府學院艾什中心亞洲研究員（2019-2020），長期從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展政策、農(nóng)村社會保障、公共治理績效評價、人力資源與組織管理創(chuàng)新等相關問題研究。近年來，他圍繞國家脫貧攻堅及其成果鞏固、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展政策等重大問題進行深入研究并取得了一系列重要研究成果。

蘇保忠教授始終堅持立足自己的專業(yè)實際，把科學研究與社會服務結(jié)合起來。為了能更真實地了解農(nóng)村實情，更準確地把握農(nóng)村基層關切的問題，也為了讓有關的對策建議更容易落地，他在學院分黨委和國農(nóng)院的支持和鼓勵下，發(fā)起并組織實施了面向全國一百個農(nóng)村黨支部公開征集引領鄉(xiāng)村振興面臨問題的活動。他帶領團隊成員對基層反饋的問題進行匯總和歸類，隨后又多次組織專家學者進行分析研判，并對相關的具體問題逐一給出了有針對性的建議。在此基礎上，他還根據(jù)此次活動發(fā)現(xiàn)的一些重要問題，組織專家并依托國農(nóng)院撰寫了5篇政研要報向國家有關部門進行了呈報。

針對部分農(nóng)村反映的村內(nèi)種植業(yè)不成規(guī)模，村民從事種植業(yè)的積極性偏低的問題，蘇保忠認為，生產(chǎn)分散和傳統(tǒng)經(jīng)營是導致農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不足，進而影響種植農(nóng)民積極性的重要原因。要解決這一普遍性問題，一是要結(jié)合村情實際，通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、股份合作等方式，推動土地流向體力充足、資金投入能力強、有意愿擴大種植面積的農(nóng)戶，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?。二是應利用當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的職能優(yōu)勢來解決農(nóng)產(chǎn)品銷售和議價等關鍵問題，以此來增加農(nóng)民收入，進而提升種糧農(nóng)民的積極性。三是應從品種改良入手，讓當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品更具特色和優(yōu)勢。在此基礎上，通過打造有故事、有情懷、有態(tài)度、有靈魂的品牌，大力提升當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

針對一些農(nóng)村仍面臨的飲用水安全問題，蘇保忠認為，安全飲水是最基本的民生問題，也是國家重點支持領域。為此，村干部一方面要積極利用實施鄉(xiāng)村振興這一戰(zhàn)略機遇，主動與縣級主管部門進行反映和溝通，以尋求政府對本地新的安全水源開發(fā)或外部新凈水源引入的專項財政投資，補足飲水設施短板；另一方面應積極組織村民參與共建共管，保證水源地不遭受污染，從而盡早從根本上解決村民的安全飲水問題。

蘇保忠教授參與此次活動是中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院教師服務鄉(xiāng)村振興的一個典型案例，也是他帶領團隊服務國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一個縮影。近年來，他一直以一個經(jīng)管人的責任與擔當，聚焦民生改善問題，深入探究國內(nèi)外鄉(xiāng)村興衰過程及其成因，利用農(nóng)村大量的實地調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合長期跟蹤的若干典型村莊發(fā)展案例，積極為推進我國鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展，進而為實現(xiàn)共同富裕目標探尋新的證據(jù)和思路。

“此次活動有三個明顯不同：一是覆蓋面廣。這次鄉(xiāng)村振興問題征集活動覆蓋全國19個?。ㄗ灾螀^(qū)和直轄市）的100余個農(nóng)村，其規(guī)模是前所未有；二是組團式參與。此次活動以國農(nóng)院專題調(diào)研形式切入，以經(jīng)管學院黨政參與推動，以15名教授和青年骨干教師為主體，以50名碩博士研究生和相關老師的輔助支持為依托，開展組團式服務，強化了農(nóng)村集體組織引領鄉(xiāng)村振興的能力；三是實際效果好。這次活動遵循按需施策，對癥下藥，通過“問診式”服務，有效推進了鄉(xiāng)村振興。”蘇保忠說。顯然，在他眼中，這次百村調(diào)研活動的落幕并不是助力鄉(xiāng)村振興活動的結(jié)束，在未來，此類活動不僅仍將繼續(xù)，還將更加深入。