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中國人的飯碗一定要端在自己手里，在具體情形中絕不能出現(xiàn)糧賤傷農(nóng)的現(xiàn)象，尤其是如何平衡好糧食安全和保障農(nóng)民增收之間的關(guān)系。對此，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授、國家農(nóng)業(yè)市場研究中心副主任趙霞接受了中國教育電視臺直播連線采訪，討論了平衡二者關(guān)系的思路與對策。該節(jié)目在2022年5月12日晚8:20中國教育電視臺1頻道《e視界》中播出。

趙霞教授指出，平衡好糧食安全和保障農(nóng)民增收之間的關(guān)系最重要的是要保障農(nóng)民種糧的收益，建立起全產(chǎn)業(yè)鏈條式的農(nóng)民種糧收益保障機制。

農(nóng)民種糧賺不賺錢是國家糧食安全的微觀基礎(chǔ)

影響國家糧食安全的因素很多，“一增一減”很重要?！耙辉觥笔侵复龠M(jìn)糧食生產(chǎn)，“一減”是指減少糧食浪費。促進(jìn)糧食增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)最重要的是確保農(nóng)民的種糧收益，讓農(nóng)民種糧有積極性。

如何促進(jìn)農(nóng)民種糧積極性

趙霞教授認(rèn)為，促進(jìn)農(nóng)民種糧積極性從全產(chǎn)業(yè)鏈條和政策視角進(jìn)行思考，糧食生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相關(guān)的政策因素都會對農(nóng)民種糧收益進(jìn)而對農(nóng)民種糧積極性產(chǎn)生影響。比如，產(chǎn)前環(huán)節(jié)農(nóng)資的采購、土地的投入、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；產(chǎn)中環(huán)節(jié)生產(chǎn)要素的投入、田間的精細(xì)化管理以及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平，在產(chǎn)中環(huán)節(jié)最大的投入是人工成本，其次是機械作業(yè)費；產(chǎn)后環(huán)節(jié)包括流通、加工、銷售環(huán)節(jié)，當(dāng)前我國糧食流通環(huán)節(jié)跨度較大，運輸成本一直居高不下；另外，加工程度的高低、加工品質(zhì)的好壞以及糧食是否有品牌、品牌的知名度高低等都會影響農(nóng)民種糧收益。

我國當(dāng)前的糧食政策已經(jīng)形成了以價格支持政策、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼政策為主體，包括農(nóng)業(yè)保險費補貼、生態(tài)補償?shù)榷囗椪咴趦?nèi)的政策支持框架體系，這些政策對于彌補成本上升、防止糧價下跌、保障農(nóng)民種糧積極性都會起到重要作用。

要系統(tǒng)構(gòu)建農(nóng)民種糧收入保障的安全網(wǎng)

未來還要繼續(xù)堅持“政策穩(wěn)預(yù)期、經(jīng)營增效益”的整體思路，從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后以及政策完善、主體培育、科技創(chuàng)新這多個方面建立起一整套措施，分門別類構(gòu)建起農(nóng)民種糧收益的保障安全網(wǎng)，讓農(nóng)民種糧有利可圖、有錢可賺。

內(nèi)容經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)自CAU國家農(nóng)業(yè)市場研究中心

圖文編輯：晉薇