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我院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系主任李春頂教授和博士生李董林在《21財經(jīng)南財快評》撰文，分析了推動沿海農(nóng)業(yè)育種發(fā)展的意義和其具有的優(yōu)勢。學(xué)院予以轉(zhuǎn)載，以下是文章全文。

據(jù)海南媒體報道，海南省“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃中，特別將育種作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點，要打造國家南繁科研育種基地，做強(qiáng)種業(yè)芯片。其實，去年10月9日,先正達(dá)集團(tuán)中國種子業(yè)務(wù)單元下屬中國種子集團(tuán)有限公司，就已經(jīng)將企業(yè)注冊地改為三亞，成為首家種業(yè)央企正式落戶海南。對于種業(yè)發(fā)展而言，育種可以說是農(nóng)業(yè)科技的核心。我國是全球第二大種業(yè)需求市場，規(guī)模達(dá)1200多億元。而我國在2021年農(nóng)作物種子貿(mào)易額為10.1億美元，其中進(jìn)口額為6.8億美元，出口額為3.3億美元，貿(mào)易逆差為3.5億美元。這意味著，我國部分農(nóng)作物種子仍依賴進(jìn)口，對于我國農(nóng)業(yè)進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展而言，種業(yè)是必須有所突破的部門。

中國幅員遼闊，農(nóng)業(yè)地理環(huán)境多樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也是多樣。既要因地制宜，又要能有機(jī)形成全國的統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品市場，這其中區(qū)域形成育種產(chǎn)業(yè)就需要發(fā)揮非常重要的作用。海南全島作為自貿(mào)區(qū)，農(nóng)業(yè)歷史悠久，地理條件有限，但是卻有著非常獨(dú)特的稟賦條件，這就是育種。袁隆平院士就是在海南發(fā)現(xiàn)了雜交水稻的“野敗”品種，通過海南的育種，帶來了整個中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展變化。

海南農(nóng)業(yè)通過發(fā)展育種產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)了自身的稟賦優(yōu)勢，對于中國整個農(nóng)業(yè)體系，特別是沿海農(nóng)業(yè)而言，有著非常大的示范意義。海南是我國唯一具備熱帶氣候條件的地區(qū)，但是作為沿海的高效能小農(nóng)業(yè)地區(qū)，海南又絕非獨(dú)一無二的。沿海的長三角和珠三角地區(qū)是中國經(jīng)濟(jì)最為活躍，最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，歷來也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)的大區(qū)域，農(nóng)業(yè)是珠三角和長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)育種作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“制高點”，是我國當(dāng)前重大科技攻關(guān)項目。同海南類似，長三角和珠三角地區(qū)農(nóng)業(yè)的地理條件有限，又是人口密集產(chǎn)業(yè)密集的地區(qū)，發(fā)揮自身地區(qū)農(nóng)業(yè)稟賦優(yōu)勢，推動種業(yè)發(fā)展，走向荷蘭式高效能農(nóng)業(yè)，是比較可取的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。

種業(yè)是糧食安全的決定性因素，世界主要國家均在該領(lǐng)域投入大量人力物力，具體到長三角和珠三角來看，發(fā)展農(nóng)業(yè)育種意義重大。

首先，種業(yè)科技突破助力農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，保障國家糧食安全。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年珠三角（廣東?。┘Z食總產(chǎn)量達(dá)1279.9萬噸，相比珠三角每年1409萬噸的糧食消費(fèi)量，仍有129萬噸缺口；長三角（上海市、江蘇省、浙江省、安徽?。┑貐^(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量達(dá)8548.6萬噸，在江蘇省和安徽省兩大生產(chǎn)主力的推動下區(qū)域糧食保持供求關(guān)系略好于珠三角地區(qū)。珠三角和長三角地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)育種是發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)和科技優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)定增長，帶動周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，有助于進(jìn)一步平衡區(qū)域糧食供求關(guān)系，夯實國家糧食安全基礎(chǔ)。

其次，種業(yè)科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。2021年7月底召開的中央政治局會議強(qiáng)調(diào)，要開展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項行動，加快解決“卡脖子”難題，種業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上游環(huán)節(jié)，技術(shù)強(qiáng)不強(qiáng)、質(zhì)量高不高等都直接影響了產(chǎn)業(yè)鏈的安全和持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前我國種業(yè)總體仍處于相對劣勢地位，選種育種、良種儲藏、運(yùn)輸銷售等許多關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍需要大力突破，相關(guān)工作都屬于補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的重要內(nèi)容。發(fā)揮長三角和珠三角地區(qū)全國領(lǐng)先和世界知名的發(fā)展優(yōu)勢，整合產(chǎn)業(yè)資源發(fā)展農(nóng)業(yè)育種，是推動產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，以二三產(chǎn)業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的重要工作。

再次，種業(yè)是國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，保障科技自立自強(qiáng)。當(dāng)前世界政治經(jīng)濟(jì)局勢波折起伏，俄烏危機(jī)、新冠疫情、能源價格攀升等不確定性因素沖擊下全球糧食危機(jī)顯現(xiàn)，掌握糧食資源就是掌握主動權(quán)，關(guān)系到局勢穩(wěn)定和國家安全戰(zhàn)略問題。保障“手中有糧、心中不慌”已成為當(dāng)前我國發(fā)展過程中的一項基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的工作。在長三角和珠三角地區(qū)開展發(fā)展農(nóng)業(yè)育種是進(jìn)一步加快種業(yè)技術(shù)突破，打破國際壟斷，增強(qiáng)科技自立自強(qiáng)能力的題內(nèi)在要求，是落實黨中央關(guān)于“解決好種子和耕地問題”“要開展種源卡脖子技術(shù)攻關(guān)，立志打一場種業(yè)翻身仗”重要思想的現(xiàn)實策略。

沿海地區(qū)的珠三角和長三角地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)育種是一項具有現(xiàn)實基礎(chǔ)和重大發(fā)展意義的系統(tǒng)性工程，兩大區(qū)域發(fā)展農(nóng)業(yè)育種具有獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)、科技、人才和自然等優(yōu)勢。

優(yōu)勢之一是國家宏觀政策鼓勵種業(yè)發(fā)展，區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策支持力度大。2021年中央出臺了《種業(yè)振興行動方案》，建立了中央統(tǒng)一部署、部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、地方黨委和政府組織抓落實的工作機(jī)制。2022年“一號文件”中進(jìn)一步明確提到要“深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，提升糧食單產(chǎn)和品質(zhì)”，在當(dāng)前總體播種面積相對穩(wěn)定的背景下，種業(yè)技術(shù)突破成為提高糧食產(chǎn)量和質(zhì)量，確保國家糧食安全的主要渠道。此外，長三角和珠三角農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)區(qū)制定了區(qū)域種業(yè)發(fā)展的系列措施，合力促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)育種發(fā)展。

優(yōu)勢之二是強(qiáng)大的種業(yè)發(fā)展支撐力量。珠三角和長三角地區(qū)是我國發(fā)展最早、經(jīng)濟(jì)和科技實力最強(qiáng)的兩大區(qū)域，無論是經(jīng)濟(jì)體量，還是科技實力和人才聚集度，都走在全國前列，能夠為種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供充足的資金和技術(shù)支持。同時，兩大區(qū)域是我國市場經(jīng)濟(jì)活躍度最高的地區(qū)，聚集了大量有資金、有技術(shù)、有人才的市場主體，具有農(nóng)業(yè)育種的廣泛市場基礎(chǔ)。

優(yōu)勢之三是區(qū)域輻射帶動作用顯著，有望實現(xiàn)集中連片發(fā)展。長三角和珠三角背靠華南和長江沿線地區(qū)，兩地區(qū)的種業(yè)技術(shù)突破具有適用范圍廣、受益面積大和氣候代表性強(qiáng)等突出特點，能夠有效彌補(bǔ)海南南繁、甘肅玉米、四川水稻等育制種基地的不足，因此在長三角和珠三角地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)育種具有較強(qiáng)的現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)意義。

當(dāng)前我國已經(jīng)在海南、西南、西北、東北等地建立了集中育種基地，相關(guān)產(chǎn)品目前主要以水稻、玉米、小麥等口糧和飼料糧偏多，因此長三角和珠三角地區(qū)宜結(jié)合國內(nèi)育種基地建設(shè)和發(fā)展情況，探索特色農(nóng)產(chǎn)品育種工作，在提升農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)質(zhì)量上下功夫，有效避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

另外，發(fā)展農(nóng)業(yè)育種要整合優(yōu)勢資源，組建區(qū)域農(nóng)業(yè)育種中心。當(dāng)前廣東及其周邊省市和長三角周邊省市都在不同程度的開展種業(yè)工作，結(jié)合區(qū)域氣候相類似的特征和產(chǎn)業(yè)實際發(fā)展情況，兩地區(qū)宜開展協(xié)同合作，探討組建跨區(qū)域合作專班，聚集優(yōu)勢資源建設(shè)區(qū)域性種業(yè)基地，合力促進(jìn)種業(yè)發(fā)展，亦可有效規(guī)避各自為戰(zhàn)造成的資源浪費(fèi)和技術(shù)困局。

*李春頂為中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系主任、教授，李董林為中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士生。本文為中國農(nóng)業(yè)大學(xué)“世界經(jīng)濟(jì)新格局”青年科學(xué)家創(chuàng)新團(tuán)隊專欄文章。本文已經(jīng)發(fā)表于《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》2022-04-14。

內(nèi)容轉(zhuǎn)自21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道

編輯/排版：陳超