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即將迎來(lái)95歲華誕的中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，承續(xù)中國(guó)知識(shí)分子數(shù)千年來(lái)從未斷絕的深沉的家國(guó)情懷和“匡扶時(shí)政”的擔(dān)當(dāng)精神，秉持“厚中博外、知理踐行、立德育才、濟(jì)農(nóng)澤業(yè)”的育人理念，遵循學(xué)科建設(shè)國(guó)際化、決策咨政本土化的思路，形成了一系列具有重大影響的理論研究成果和政策咨詢(xún)報(bào)告，充分發(fā)揮著人文社科智囊和智庫(kù)的作用。

截止目前，學(xué)院擁有3個(gè)省部級(jí)研究基地、7個(gè)校級(jí)研究機(jī)構(gòu)、14個(gè)院級(jí)研究機(jī)構(gòu)，這些研究機(jī)構(gòu)不斷探索建立人文學(xué)科特色的研究團(tuán)隊(duì)，先后獲得過(guò)中國(guó)智庫(kù)咨政建言“國(guó)策獎(jiǎng)”，在發(fā)揮智庫(kù)作用中成效顯著，入選過(guò)中國(guó)智庫(kù)索引（CTTI）來(lái)源智庫(kù)等，在社會(huì)上具有重要影響力。當(dāng)前世界正面臨百年未有之大變局，我國(guó)即將開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。展望未來(lái)，各研究機(jī)構(gòu)將以“國(guó)之大者”為主攻方向抓好政策咨詢(xún)研究，以高質(zhì)量成果為導(dǎo)向更好服務(wù)中央決策，為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略做出新的更大的貢獻(xiàn)。2022年中央“一號(hào)文件”業(yè)已頒布，各研究機(jī)構(gòu)結(jié)合研究特色撰寫(xiě)了相關(guān)分析，本專(zhuān)欄將陸續(xù)推出，以展現(xiàn)經(jīng)管學(xué)院同仁的智慧與思考。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院會(huì)計(jì)案例研究中心解讀2022年中央一號(hào)文件

2月22日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（即2022年中央一號(hào)文件）發(fā)布。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院會(huì)計(jì)案例研究中心結(jié)合中心研究特色，對(duì)2022年中央一號(hào)文件進(jìn)行了解讀。

陳秀鳳深入研究作物生產(chǎn)完全成本，用好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策工具

2022年的中央一號(hào)文件提出：實(shí)現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋，實(shí)現(xiàn)合理保障農(nóng)民收益目標(biāo)；另外也提到：探索開(kāi)展糖料蔗完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)。這體現(xiàn)了文件第一條“全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給”的要求。保險(xiǎn)品種增多，保險(xiǎn)范圍擴(kuò)大，不僅包含主糧作物，還包括經(jīng)濟(jì)作物，且覆蓋面要遍及主產(chǎn)省產(chǎn)量大縣，從之前的6省24個(gè)縣，擴(kuò)展到13省500個(gè)縣左右。結(jié)合此前出臺(tái)的關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策和實(shí)踐，由文件表述可以預(yù)期：我國(guó)主要糧食生產(chǎn)者將因此而獲得應(yīng)對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)以及市場(chǎng)供需和價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的全面保障，更好實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)和供給保障以及穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)收入目標(biāo)，而這一保障也將逐漸擴(kuò)展至糖料蔗等重要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)者。

從技術(shù)層面來(lái)看，單位土地直接物化成本、土地成本和人工成本是開(kāi)展作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，而不同地區(qū)、不同作物品種、不同生產(chǎn)方式存在差別。在符合政策的前提下，充分發(fā)揮中央財(cái)政、省財(cái)政、市縣財(cái)政以及其他來(lái)源資金支持作用，合理確定各地區(qū)農(nóng)戶(hù)繳納保費(fèi)水平是各級(jí)相關(guān)部門(mén)工作的關(guān)鍵。

鄭忠良發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信用共同體作用，創(chuàng)新金融服務(wù)模式

一號(hào)文件的第七部分第三十條特別強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)。要對(duì)機(jī)構(gòu)法人在縣域、業(yè)務(wù)在縣域、資金主要用于鄉(xiāng)村振興的地方法人金融機(jī)構(gòu)，加大支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)支持力度，實(shí)施更加優(yōu)惠的存款準(zhǔn)備金政策。支持各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中長(zhǎng)期信貸模式。深入開(kāi)展農(nóng)村信用體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)戶(hù)信用貸款。加強(qiáng)農(nóng)村金融知識(shí)普及教育和金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)。優(yōu)化完善“保險(xiǎn)+期貨”模式。強(qiáng)化涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)化分擔(dān)和補(bǔ)償，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保作用。

客觀而言，由于農(nóng)業(yè)自身的弱質(zhì)性、涉農(nóng)金融保障缺位、農(nóng)村信用環(huán)境較差等因素以及農(nóng)業(yè)低收益性、高風(fēng)險(xiǎn)性與金融機(jī)構(gòu)追求利潤(rùn)最大化之間的突出矛盾，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資約束成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的一大難題。此次文件第三十條提出的要強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)具有非常強(qiáng)的針對(duì)性。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體也應(yīng)該充分利用政策，不斷增強(qiáng)信用水平，以增強(qiáng)融資能力，降低資金成本和提高資金使用效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)寝r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化條件下，具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，基于產(chǎn)業(yè)上下游各環(huán)節(jié)的供需鏈、企業(yè)鏈、空間鏈和價(jià)值鏈這四個(gè)維度有機(jī)組成的鏈條，是農(nóng)戶(hù)和企業(yè)形成的戰(zhàn)略合作關(guān)系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信用共同體融資模式相對(duì)于普通的信用共同體融資模式對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資具有更多的優(yōu)勢(shì)。因此，從理論上來(lái)講，基于產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的信用共同體，由于上下游經(jīng)營(yíng)主體之間存在真實(shí)業(yè)務(wù)關(guān)系，因而形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。通過(guò)產(chǎn)品訂單聯(lián)結(jié)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)或者合作社，在平臺(tái)上共享經(jīng)營(yíng)信息，不僅可以有效降低經(jīng)營(yíng)主體之間信息不對(duì)稱(chēng)的風(fēng)險(xiǎn)，而且從整體上提升了信用共同體的信用等級(jí)，可以有效緩解農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資難問(wèn)題。

許騫農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，碳會(huì)計(jì)大有可為

黨中央指出，必須著眼國(guó)家重大戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)、做好“三農(nóng)”工作。2022年中央一號(hào)文件第二十項(xiàng)“推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展”明確指出，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化，加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用。要建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展情況評(píng)價(jià)，研發(fā)應(yīng)用減碳增匯型農(nóng)業(yè)技術(shù)，探索建立碳匯產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

自我國(guó)首次提出實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)后，國(guó)家相繼出臺(tái)和高效實(shí)施了一系列節(jié)能環(huán)保政策，從多個(gè)試點(diǎn)到全國(guó)統(tǒng)一的碳市場(chǎng)也運(yùn)行起來(lái)。面對(duì)當(dāng)前提升高質(zhì)量發(fā)展、國(guó)際環(huán)境不穩(wěn)定以及疫情影響等挑戰(zhàn)，2021年10月24日國(guó)家又發(fā)布了《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》，指出要基于我國(guó)國(guó)情、現(xiàn)實(shí)變化和未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和。從會(huì)計(jì)角度，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展建設(shè)首先要做好碳資產(chǎn)的確認(rèn)計(jì)量、碳交易的記錄核算、碳匯碳補(bǔ)貼等特殊項(xiàng)目的處理等工作。其次，要基于成本效益、企業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略等視角為企業(yè)的碳管理工作提供重要的建言建議和智力支持。第三，要基于國(guó)家的發(fā)展大戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到借力國(guó)家政策機(jī)會(huì)、提高資金使用效率、優(yōu)化綠色投資決策、提升企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值等發(fā)展要點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)革新、實(shí)現(xiàn)綠色減排、提升競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而通過(guò)符合成本效益要求的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。研究表明，農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳很大的潛力在可再生能源。通過(guò)科學(xué)測(cè)算、制定可行方案、采取有力措施提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、降低單產(chǎn)或產(chǎn)品的排放強(qiáng)度、改善土壤質(zhì)量和提升農(nóng)田和草地固碳增匯能力、推進(jìn)可再生能源替代抵、促進(jìn)生產(chǎn)生活能源碳排放是下一步實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重點(diǎn)。要通過(guò)科技攻關(guān)補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳的科技短板，通過(guò)科學(xué)評(píng)估農(nóng)村碳排放數(shù)據(jù)制定多角度的綜合解決方案，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域減排固碳，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)發(fā)揮作用。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院會(huì)計(jì)案例研究中心中心簡(jiǎn)介

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院會(huì)計(jì)案例研究中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心）成立于2018年，依托會(huì)計(jì)學(xué)科、農(nóng)業(yè)學(xué)科和教育項(xiàng)目致力于為師生提供案例研發(fā)和教學(xué)平臺(tái)，通過(guò)案例研究服務(wù)于學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐。

研究重點(diǎn)

中心目前研究定位主要聚焦于農(nóng)業(yè)碳會(huì)計(jì)政策、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融理論與實(shí)踐、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)政策與會(huì)計(jì)管理、扶貧資產(chǎn)管理、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈管理等方面。具有三項(xiàng)職能定位：一是為相關(guān)學(xué)科師生提供科學(xué)研究和教育教學(xué)平臺(tái)；二是為政府部門(mén)、會(huì)計(jì)行業(yè)提供政策咨詢(xún)服務(wù)；三是為廣大農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)提供會(huì)計(jì)實(shí)踐相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)。

中心負(fù)責(zé)人

陳秀鳳副教授

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院會(huì)計(jì)系副教授、碩士生導(dǎo)師，會(huì)計(jì)案例研究中心的負(fù)責(zé)人，主要研究方向?yàn)槠髽I(yè)管理會(huì)計(jì)與內(nèi)部控制、乳品產(chǎn)業(yè)鏈成本收益研究、可持續(xù)農(nóng)業(yè)食物價(jià)值鏈研究，主持和參加各類(lèi)研究項(xiàng)目30余項(xiàng)，發(fā)表各類(lèi)研究論文40余篇。