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智庫解讀2022年中央一號文件丨“一帶一路”國際農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新院

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院
2022-03-07 13:46 瀏覽量: 2819
?智能總結(jié)

　　即將迎來95歲華誕的中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，承續(xù)中國知識分子數(shù)千年來從未斷絕的深沉的家國情懷和“匡扶時政”的擔(dān)當(dāng)精神，秉持“厚中博外、知理踐行、立德育才、濟農(nóng)澤業(yè)”的育人理念，遵循學(xué)科建設(shè)國際化...

　　即將迎來95歲華誕的中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，承續(xù)中國知識分子數(shù)千年來從未斷絕的深沉的家國情懷和“匡扶時政”的擔(dān)當(dāng)精神，秉持“厚中博外、知理踐行、立德育才、濟農(nóng)澤業(yè)”的育人理念，遵循學(xué)科建設(shè)國際化、決策咨政本土化的思路，形成了一系列具有重大影響的理論研究成果和政策咨詢報告，充分發(fā)揮著人文社科智囊和智庫的作用。

截止目前，學(xué)院擁有3個省部級研究基地、7個校級研究機構(gòu)、14個院級研究機構(gòu)，這些研究機構(gòu)不斷探索建立人文學(xué)科特色的研究團隊，先后獲得過中國智庫咨政建言“國策獎”，在發(fā)揮智庫作用中成效顯著，入選過中國智庫索引（CTTI）來源智庫等，在社會上具有重要影響力。當(dāng)前世界正面臨百年未有之大變局，我國即將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。展望未來，各研究機構(gòu)將以“國之大者”為主攻方向抓好政策咨詢研究，以高質(zhì)量成果為導(dǎo)向更好服務(wù)中央決策，為服務(wù)國家戰(zhàn)略做出新的更大的貢獻。2022年中央“一號文件”業(yè)已頒布，各研究機構(gòu)結(jié)合研究特色撰寫了相關(guān)分析，本專欄將陸續(xù)推出，以展現(xiàn)經(jīng)管學(xué)院同仁的智慧與思考。“一帶一路”國際農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新院解讀2022年中央一號文件

2月22日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》（即2022年中央一號文件）發(fā)布。“一帶一路”國際農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新院結(jié)合其研究特色，對2022年中央一號文件進行了解讀。

李春頂、林欣以數(shù)字農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化2022年2月22日正式發(fā)布的中央一號文件，是自21世紀(jì)以來，黨中央連續(xù)發(fā)出的第19個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的一號文件。文件提出2022年要聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展、扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設(shè)、突出實效改進鄉(xiāng)村治理三個方面的重點工作，以推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大任務(wù)，是解決發(fā)展不平衡不充分問題的重要舉措，是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。在數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，數(shù)字農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)是實現(xiàn)未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必要條件。數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心隨著人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的快速發(fā)展，推進了經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全球數(shù)字化的腳步已勢不可擋，新形態(tài)數(shù)字經(jīng)濟將會是助推全球經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢導(dǎo)向。在數(shù)字時代的技術(shù)浪潮中，用數(shù)字經(jīng)濟賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是下一階段的發(fā)展重點，也是實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵?！笆奈濉币?guī)劃戰(zhàn)略部署中，提出力爭到2035年，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，而發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)是全面建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手。數(shù)字農(nóng)業(yè)是將信息作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，用現(xiàn)代信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)對象、環(huán)境和全過程進行可視化表達、數(shù)字化設(shè)計、信息化管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。數(shù)字農(nóng)業(yè)使信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)有效融合，對改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式具有重要意義。可見，數(shù)字農(nóng)業(yè)將推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度專業(yè)化和規(guī)模化，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，并實現(xiàn)農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣“三位一體”，有益于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。數(shù)字農(nóng)業(yè)推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的途徑主要體現(xiàn)在三個方面：一是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以小農(nóng)經(jīng)濟為主，數(shù)字農(nóng)業(yè)依托新型信息技術(shù)，可以全方位深入“耕、中、管、收”各個環(huán)節(jié)，便于農(nóng)業(yè)信息交換和信息共享，從而能夠改變以往的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。二是有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。通過信息技術(shù)科學(xué)管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、儲藏運輸、流通交易等各個環(huán)節(jié)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提供一體化決策。三是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。數(shù)字技術(shù)融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中，可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化生產(chǎn)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險和成本，也可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程更加節(jié)能和環(huán)保。數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)是農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和信息化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而衍生的農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進程，是一種遵循以人為本、開放共享、整體協(xié)同的治理理念，以數(shù)字技術(shù)為工具，對鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)等方面進行數(shù)字化重塑的建設(shè)模式。中央一號文件提出了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的路徑，要求推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進信息技術(shù)與農(nóng)機農(nóng)藝融合應(yīng)用；加強農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)；以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋；著眼解決實際問題，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景；加快推動數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，研究制定發(fā)展評價指標(biāo)體系，持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點等。2020年以來，我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進，制定了《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》，浙江、河北、江蘇、山東、湖南、廣東等22個省份相繼出臺數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展政策文件。2020年10月，中央網(wǎng)信辦會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作的通知》，確定117個縣（市、區(qū)）為國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點地區(qū)。2022年1月，中央網(wǎng)信辦部等十部門聯(lián)合印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022-2025）》，對“十四五”時期數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展做出安排，將部署數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施升級行動、智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動、新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展行動、數(shù)字治理能力提升行動、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化振興行動。目前，我國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)依舊薄弱。一是基層管理數(shù)字化應(yīng)用落后。數(shù)字鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺稀缺，村民人口基礎(chǔ)信息、土地資源基礎(chǔ)信息、生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)信息等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)信息缺失嚴(yán)重，給基層管理工作帶來諸多不便。二是新一代信息技術(shù)應(yīng)用對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的普及度和覆蓋率仍然偏低，導(dǎo)致數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展進程相對緩慢。三是人才隊伍建設(shè)不足。在數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員發(fā)揮著重要作用，而大部分農(nóng)民文化教育水平普遍偏低且農(nóng)村青年勞動力不斷外流，導(dǎo)致從事數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)人才匱乏。四是數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村治理融合度不高?；A(chǔ)的鄉(xiāng)村治理工作主要靠人工管理和線下協(xié)調(diào)，造成政務(wù)公開不透明、信息不通暢、治理工作效率低下等問題。以數(shù)字化助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化站在全面建成小康社會的新歷史起點，未來數(shù)字農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展?jié)摿o限，必須站在長遠和全局的角度做好長遠規(guī)劃。充分認(rèn)識到數(shù)字農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村對于我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義，把發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村作為我國加快實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的重要手段，作為數(shù)字中國建設(shè)的重要內(nèi)容，作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要法寶，作為推動鄉(xiāng)村振興的動力來源。在經(jīng)濟發(fā)展方面，加快推動種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用先進縣市和數(shù)字農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，爭取一批數(shù)字農(nóng)業(yè)試點建設(shè)項目在當(dāng)?shù)芈涞貙嵤?，以村?zhèn)為單位，形成可復(fù)制可推廣的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展典型模式，推進“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化經(jīng)營水平。在人才培養(yǎng)方面，充分調(diào)動區(qū)域涉農(nóng)高校、科研院所和職業(yè)學(xué)校等資源優(yōu)勢，以地方數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展需求為出發(fā)點，開展數(shù)字農(nóng)業(yè)相關(guān)研究和項目建設(shè)，建立數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)和實訓(xùn)基地，培養(yǎng)既懂理論又懂實踐的復(fù)合型人才。并且利用新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)培訓(xùn)等培訓(xùn)資源，加大對新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村信息員、基層農(nóng)技人員培養(yǎng)力度。在文化交流方面，依靠數(shù)字平臺開發(fā)鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)品，打造鄉(xiāng)村文化品牌，提高村民群眾的文化生活質(zhì)量，保護和傳承鄉(xiāng)村各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民間工藝。在生態(tài)保護方面，在數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的各階段應(yīng)以“生態(tài)-經(jīng)濟”效益為目標(biāo)，通過在數(shù)字鄉(xiāng)村的生產(chǎn)及消費末端循環(huán)利用各類廢棄物，高效率地對鄉(xiāng)村地區(qū)資源進行合理利用。在鄉(xiāng)村治理方面，利用新媒體功能嘗試打造專屬微信群和公眾號，以便村民可以及時充分地了解政務(wù)信息、工程建設(shè)信息等，引導(dǎo)廣大村民積極參與到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的討論話題，構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)督平臺，使得信息獲取更加公開透明，提高鄉(xiāng)村治理決策的科學(xué)性。加快推進數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇，是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵。促進數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，是增進農(nóng)村民生福祉的重要舉措，是適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，對我國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。我國數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)尚處于起步階段，今后依舊要牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，以解放和發(fā)展數(shù)字生產(chǎn)力、激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力為主攻方向，大力發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟，為推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐、數(shù)字中國建設(shè)取得新成效提供有力支撐。“一帶一路”國際農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新院創(chuàng)新院簡介

“一帶一路”國際農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新院（Innovation Academy of International Agricultural Circulation，簡稱IAIAC）成立于2021年，是由中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院牽頭，國內(nèi)外10余家科研院所參與建設(shè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、流通及貿(mào)易創(chuàng)新交流平臺，是由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部人力資源開發(fā)中心及中國農(nóng)學(xué)會支持，農(nóng)業(yè)科技界按照中國科協(xié)“一帶一路”國際科技合作組織建設(shè)的有關(guān)要求，立足產(chǎn)業(yè)、著眼服務(wù)，與政產(chǎn)學(xué)研金服用等創(chuàng)新主體共同搭建的農(nóng)業(yè)科技國際交流合作組織、協(xié)同創(chuàng)新平臺，是我國國際民間科技治理體系的重要組成部分。

主要任務(wù)

創(chuàng)新院的主要工作任務(wù)包括：第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的民間科技合作組織的頂層設(shè)計與體系化布局。打造多領(lǐng)域合作體系、多層次合作格局，發(fā)展多渠道合作框架。參與和構(gòu)建多邊科技合作機制，豐富創(chuàng)新議題和創(chuàng)新內(nèi)容。第二，農(nóng)產(chǎn)品流通與貿(mào)易的國際化人才培育，為“一帶一路”農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)提供“第一資源”。第三，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)培育與服務(wù)，為“一帶一路”建設(shè)和國際農(nóng)產(chǎn)品流通提供生力軍。第四，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和農(nóng)產(chǎn)品國際流通成為高質(zhì)量共建“一帶一路”的驅(qū)動力。

負(fù)責(zé)人介紹

創(chuàng)新院現(xiàn)任院長

李軍教授

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，現(xiàn)任中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長，國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展研究院研究員。社會兼職包括國家肉羊產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟崗位科學(xué)家、中國農(nóng)業(yè)歷史學(xué)會副理事長、全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)專家委員會委員等。先后主持和參與國家社科基金項目、北京市社科基金、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系以及中央農(nóng)辦委托項目、國家科技攻關(guān)、國家糧食局等項目。研究方向為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理論與政策、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟史。主要領(lǐng)域為災(zāi)害與應(yīng)急管理、畜牧業(yè)經(jīng)濟、氣候變化與糧食價格、糧食安全等。出版著作20余部，發(fā)表文章90余篇，撰寫的多篇政策報告獲得國家領(lǐng)導(dǎo)人的重要批示。

創(chuàng)新院常務(wù)副院長

李春頂教授

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，主要研究方向為國際貿(mào)易理論與政策，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與投資，以及全球經(jīng)濟治理。中宣部文化名家暨“四個一批”青年英才，國家社科基金重大項目主持人和首席專家，出版專著多部，在國內(nèi)外重要學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文百余篇，在國內(nèi)外主流媒體發(fā)表財經(jīng)評論數(shù)百篇。

內(nèi)容編輯：凌墨

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