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新年伊始，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效實(shí)施。RCEP是目前全球參與人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖杂少Q(mào)易協(xié)定，其總?cè)丝?、?jīng)濟(jì)體量、貿(mào)易總額均占全球總量的約30%，其成員國包括東盟10國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭5國。協(xié)定內(nèi)容涵蓋關(guān)稅減免、貿(mào)易便利化、服務(wù)投資開放、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等廣泛領(lǐng)域。RCEP協(xié)議生效后，已核準(zhǔn)成員國之間90%以上的貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅；到2030年RCEP有望帶動(dòng)成員國出口凈增加5190億美元，國民收入凈增加1860億美元；同時(shí)生效后中國近30%出口可以實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅待遇，涵蓋了中國1.4萬億美元的貿(mào)易額。

作為目前全球最大的自貿(mào)協(xié)定，RCEP是一個(gè)全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量和互惠的自貿(mào)協(xié)定。貨物、服務(wù)、投資開放承諾疊加，該協(xié)定生效后，貿(mào)易投資自由化便利化措施和統(tǒng)一的經(jīng)貿(mào)規(guī)則將大幅降低經(jīng)營成本，減少經(jīng)營的不確定風(fēng)險(xiǎn)，也為穩(wěn)定區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈提供制度保障，加速商品、技術(shù)、服務(wù)、資本流動(dòng)。在新冠肺炎疫情大流行加劇世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、“逆全球化”、全球供應(yīng)鏈震蕩的背景下，RCEP經(jīng)過8年談判如期生效，不僅是東亞區(qū)域合作極具標(biāo)志性意義的成果，必將為促進(jìn)地區(qū)的發(fā)展繁榮增添新動(dòng)能，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)新力量。

RCEP的生效對(duì)我國農(nóng)業(yè)來說是重大利好，協(xié)定成員中，東盟、日本、新西蘭等都是重要的農(nóng)業(yè)大國或區(qū)域，中國與東盟、日本以及澳大利亞等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作發(fā)展空間巨大。RCEP的實(shí)施將為我國農(nóng)業(yè)對(duì)外投資帶來機(jī)遇。

從中國與RCEP成員相互的農(nóng)業(yè)投資現(xiàn)狀看。RCEP成員國是我國農(nóng)業(yè)投資的重要地區(qū)，亞太地區(qū)尤其是東南亞國家和澳大利亞、新西蘭是中國涉農(nóng)企業(yè)走出去的主要目的地。其中，澳大利亞、印度尼西亞、新西蘭、泰國和新加坡均是中國在亞洲投資存量排名前十位的國家。根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)對(duì)外投資合作分析報(bào)告》（2019年度），我國在RCEP國家農(nóng)業(yè)投資存量約占我國農(nóng)業(yè)對(duì)外投資存量的四成。長(zhǎng)期以來，我國與RCEP成員國間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)業(yè)投資合作關(guān)系緊密。我國對(duì)其他14個(gè)RCEP成員國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)、出口額分別由2001年的36.1億美元、88.1億美元增長(zhǎng)到2020年的440.3億美元、356.4億美元，年均增長(zhǎng)率分別為14.1%、7.6%。2001-2011年我國對(duì)其他14國總體保持了貿(mào)易順差，2012年首次出現(xiàn)逆差（14.3億美元），2019年逆差增至87.6億美元。

RCEP的實(shí)施將為我國農(nóng)業(yè)對(duì)外投資帶來發(fā)展的潛力和機(jī)遇。一方面，有助于進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口和對(duì)外投資。日本是我國農(nóng)產(chǎn)品最大的出口市場(chǎng)，在RCEP協(xié)定中，我國和日本首次達(dá)成關(guān)稅減讓安排，歷史性地打開日本農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。同時(shí)，我國在原有中國—東盟和中韓自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)上取得新的產(chǎn)品開放待遇。這些都為我國農(nóng)業(yè)對(duì)外投資帶來新的機(jī)遇。另一方面，為我國農(nóng)業(yè)對(duì)外投資提供了更加穩(wěn)定、開放、透明、便利的環(huán)境。東盟國家采用負(fù)面清單方式做出較高水平開放承諾，大幅壓縮涉農(nóng)投資領(lǐng)域的限制措施。如泰國取消了禁止外資進(jìn)入大米種植、牲畜飼養(yǎng)、蔗糖加工等領(lǐng)域的規(guī)定，允許乳制品制造、淀粉產(chǎn)品制造、通心粉制造等行業(yè)外商獨(dú)資；越南取消了對(duì)外資從事水產(chǎn)品加工、植物油加工和乳品加工需使用本國原材料的限制；印尼將椰子肉加工、腌魚熏魚等水產(chǎn)品加工從禁止外商進(jìn)入清單移除，改為允許外商合資。

中國與RCEP締約國之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)業(yè)投資合作關(guān)系長(zhǎng)期緊密，且總體規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，中國農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)、資金、技術(shù)、營商環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì)將帶動(dòng)整個(gè)RCEP在農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作朝著更大規(guī)模、更高水平發(fā)展。要抓住RCEP機(jī)遇，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)對(duì)外投資持續(xù)健康發(fā)展。

第一，政府、行業(yè)和企業(yè)要互相配合，共同努力。政府要搭建協(xié)定成員之間的投資洽商平臺(tái)，推動(dòng)RCEP的生效和自由化；行業(yè)組織和協(xié)會(huì)為企業(yè)提供國外市場(chǎng)形勢(shì)信息，提供對(duì)外投資的培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)走出去；企業(yè)要重視農(nóng)業(yè)對(duì)外投資，抓住RCEP的機(jī)遇。

第二，企業(yè)要積極拓展出口市場(chǎng)。熟悉了解RCEP農(nóng)產(chǎn)品降稅范圍、降稅幅度、降稅過渡期；調(diào)研目標(biāo)市場(chǎng)消費(fèi)規(guī)模、市場(chǎng)容量、需求特征、主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，準(zhǔn)確定位目標(biāo)市場(chǎng)；重視提高技術(shù)設(shè)備水平和創(chuàng)新能力，根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)的消費(fèi)偏好生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品；參加線上線下的行業(yè)展會(huì)、借助境外衣產(chǎn)品展示中心和“海外倉”等平臺(tái)途徑，廣泛結(jié)識(shí)客戶、獲取市場(chǎng)信息，拓展對(duì)外投資渠道；注意對(duì)RCEP協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則的把握，熟悉相關(guān)國家的出入境檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)，以便第一時(shí)間利用協(xié)定。

第三，加大國際化人才培養(yǎng)力度。農(nóng)業(yè)對(duì)外投資要面對(duì)海外市場(chǎng)不可預(yù)知的政策風(fēng)險(xiǎn)、全新的商業(yè)環(huán)境, 以及巨大的文化差異鴻溝, 需要大量的通曉國際市場(chǎng)、東道國投資環(huán)境、文化習(xí)慣并有經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)綜合型人才。

第四，謀劃區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈布局。緊跟國家戰(zhàn)路、緊扣主營業(yè)務(wù)，在戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)層面明確定位，加強(qiáng)對(duì)RCEP成員國農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)投資開放承諾等基礎(chǔ)信息的研究，找準(zhǔn)合作伙伴；第五，調(diào)整農(nóng)業(yè)對(duì)外投資合作發(fā)展方式，培育農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)。利用RCEP項(xiàng)下東盟等成員農(nóng)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)擴(kuò)大準(zhǔn)入的機(jī)遇，和這些國家開展農(nóng)業(yè)技術(shù)合作、農(nóng)業(yè)機(jī)械化合作等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)衣藥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技走出去，在助力國內(nèi)農(nóng)業(yè)增值增效的同時(shí)，提升我國在全球農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的影響力。

*李春頂為中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系主任，“一帶一路”國際農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新院常務(wù)副院長(zhǎng)；章潤(rùn)為中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院碩士生；裴韜武為中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士生。本文為中國農(nóng)業(yè)大學(xué)“世界經(jīng)濟(jì)新格局”青年科學(xué)家創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)專欄文章，已經(jīng)發(fā)表于《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》2022-01-05。

內(nèi)容轉(zhuǎn)自21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

撰稿：李春頂、章潤(rùn)、裴韜武

編輯/排版：陳超