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完善分配制度 縮小收入差距

促進(jìn)共同富?？衫斫鉃榻?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，全體人民的實(shí)際收入上升的同時(shí)，收入差距不斷縮小。前者表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果由全體人民共享，后者表明收入分配的公平性不斷提高。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要正確處理公平與效率的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，我國(guó)中等收入群體占總?cè)藬?shù)的三成左右，但低收入群體比重仍然較大，擴(kuò)中、提低任務(wù)還很艱巨。實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須加大收入分配制度改革力度，規(guī)范分配秩序，構(gòu)建科學(xué)合理的分配格局。

提高低收入群體收入是縮小差距、

實(shí)現(xiàn)共同富裕的重點(diǎn)和難點(diǎn)

收入差距往往既被視為經(jīng)濟(jì)問題，又被視為社會(huì)問題。事實(shí)上，收入差距是任何階段、任何經(jīng)濟(jì)形態(tài)下都存在的客觀現(xiàn)象，其背后涉及經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)公平問題，兼顧效率與公平是必要的，也是必須的。所謂兼顧，就是將效率與公平或者說收入差距控制在一定范圍內(nèi)，以國(guó)際公認(rèn)的反映公平程度的基尼系數(shù)來表達(dá)，即控制在0.2~0.4以內(nèi)。在效率與公平之間，過分偏向一端的結(jié)果往往會(huì)損害另一端，最終導(dǎo)致兩端均受損。例如，過分強(qiáng)調(diào)收入公平，就會(huì)損害經(jīng)濟(jì)效率，從而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成低水平的收入公平，甚至形成“共同貧窮”的局面。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)的收入分配是比較公平的，改革開放初期的基尼系數(shù)在0.2左右，但經(jīng)濟(jì)效率低。因此，鄧小平同志提出了“一部分地區(qū)、一部分人可以先富起來，帶動(dòng)和幫助其他地區(qū)、其他的人，逐步達(dá)到共同富?！钡睦砟詈蜆?gòu)想。

改革開放以來，我國(guó)在幾十年內(nèi)走完了發(fā)達(dá)國(guó)家上百年的發(fā)展歷程。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，收入分配不平等現(xiàn)象有所加劇。我國(guó)基尼系數(shù)不斷上升，至20世紀(jì)末突破0.4，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2019年我國(guó)居民收入基尼系數(shù)為0.465。李克強(qiáng)總理2020年兩會(huì)答記者問中提到，我國(guó)居民月均收入1000元以下的人口尚有6億。將這一信息以百分?jǐn)?shù)來表達(dá)的話，就能清晰地看出收入差距問題的嚴(yán)峻性，月均收入1000元僅為2019年全國(guó)人均月收入的39%，6億人口占到人口總數(shù)的43%。從以上幾個(gè)數(shù)據(jù)不難看出當(dāng)前我國(guó)收入差距問題比較突出，不僅收入差距大，而且涉及人數(shù)龐大。如果再?gòu)某青l(xiāng)間、地區(qū)間、行業(yè)間等細(xì)分視角來考察人均收入，就可以進(jìn)一步看到，無論是農(nóng)村還是城市，都存在著較大的低收入群體。這些都反映出我國(guó)走共同富裕道路的必要性和迫切性。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一直堅(jiān)持不懈促進(jìn)共同富裕，并取得了明顯成效，突出表現(xiàn)為2020年貧困縣全部摘帽和建檔立卡貧困戶在現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)線上全部脫貧，基尼系數(shù)從2008年的0.491逐漸下降到2019年的0.465，城鄉(xiāng)居民收入倍差由2009年的3.33下降到2020年的2.56?？傮w來看，收入分配狀況在不斷改進(jìn)，每年的人均收入都在不斷增長(zhǎng)，基本與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度同步，這是難能可貴的。同時(shí)，我們也看到，在先富起來的人群中，既有辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)者和受人尊敬的企業(yè)家，也有一些違規(guī)或非法經(jīng)營(yíng)的人。實(shí)踐證明，推動(dòng)先富帶動(dòng)后富，還需要不斷改革，不斷規(guī)范，通過完善收入分配制度，提高低收入人群收入，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，使發(fā)展效率不斷提高，社會(huì)公平得到有力維護(hù)。

縮小收入差距重在完善收入分配制度

以上內(nèi)容轉(zhuǎn)自《時(shí)事報(bào)告》