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中國農(nóng)業(yè)大學(xué)中國縣域經(jīng)濟研究中心主任、我院教授張正河接受《經(jīng)濟日報》采訪，提出了當前農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理需要提升的幾個地方，并認為要豐富平臺信息，優(yōu)化運行機制，豐富交易內(nèi)容，提升管理水平。學(xué)院予以轉(zhuǎn)載，以下是文章全文。

隨著城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素市場化進程的不斷加快，當前農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理還有很多需要提升的地方。張正河說，各地設(shè)立了不同級別的交易中心，但各主體參與交易的積極性仍然不高。目前的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易大部分市場化運作程度較低，并且交易信息推送范圍、推送渠道狹小，尚未形成“請進來、走出去”的“大流轉(zhuǎn)”格局。

張正河表示，一方面，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易內(nèi)容有待豐富。對各地農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所調(diào)研發(fā)現(xiàn)，成都和重慶農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易以農(nóng)村建設(shè)用地交易為主，武漢、山東齊魯農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所以農(nóng)地經(jīng)營權(quán)交易為主，湖北襄陽社會資本投入建立了市場化的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所，湖北省幾乎所有市縣都已建或在建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所。交易主要包括農(nóng)村集體建設(shè)用地和農(nóng)用地。當前，農(nóng)村集體建設(shè)用地交易主要是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的指標交易。隨著市場和業(yè)務(wù)的不斷完善，各地交易所開始拓展包括資產(chǎn)評估、法律服務(wù)等配套服務(wù)，逐步向融合以上服務(wù)為一體的綜合平臺邁進。

另一方面，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易水平發(fā)展不平衡。調(diào)研發(fā)現(xiàn)各省份農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易發(fā)展水平不一，發(fā)展水平較好的地區(qū)主要分布在長江流域沿線和東部沿海省份，這些省份也是集體資產(chǎn)交易量較大的地方。北方和西部省份交易水平發(fā)展相對較差，省一級的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所建立數(shù)量較少。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資和事后監(jiān)管方面，缺少多層次、多形式的農(nóng)業(yè)擔保體系和信息、產(chǎn)權(quán)查詢系統(tǒng)，缺乏相應(yīng)的便捷服務(wù)機構(gòu)和市場風險應(yīng)對措施。

張正河建議，要豐富平臺信息，優(yōu)化運行機制。各地區(qū)可依托縣鄉(xiāng)完善的公共資源交易中心這一平臺，做好產(chǎn)權(quán)入場登記、公開發(fā)布公告信息、組織招標投標（掛牌、拍賣）、收集交易信息、開展產(chǎn)權(quán)交易鑒證等服務(wù)，讓大批農(nóng)村閑置資產(chǎn)通過平臺交易進入市場，促進產(chǎn)權(quán)交易市場的活躍和繁榮。

同時，豐富交易內(nèi)容，提升管理水平。農(nóng)村集體資產(chǎn)內(nèi)容豐富，包括資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)，資源性資產(chǎn)包括農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地等，經(jīng)營性資產(chǎn)包括用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機器設(shè)備、集體投資興辦的企業(yè)等，非經(jīng)營性資產(chǎn)包括用于教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的資產(chǎn)。這一龐大的資產(chǎn)內(nèi)容，通過確權(quán)、分配、運營將產(chǎn)生極高的社會效益和經(jīng)濟價值。

“多地實踐都證明，管理好農(nóng)村集體資產(chǎn)，有利于鞏固壯大集體經(jīng)濟，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)濟支撐，有利于深化農(nóng)村改革，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做好要素準備。通過農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易，能夠有效防止集體資產(chǎn)流失，喚醒農(nóng)村沉睡資源，激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素的活力?！睆堈诱f。

內(nèi)容轉(zhuǎn)自經(jīng)濟日報撰稿 喬金亮排版：陳超