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教授觀點 | 呂建軍:農(nóng)村人口減少為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來挑戰(zhàn)

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
2021-05-13 14:08 瀏覽量: 3152
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教授觀點 | 呂建軍:農(nóng)村人口減少為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來挑戰(zhàn)

5月11日,第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果公布。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,居住在鄉(xiāng)村的人口為50979萬人,與2010年相比,鄉(xiāng)村人口減少16436萬人。我院工商管理系主任呂建軍教授在接受《新京報》的采訪中表示,農(nóng)村人口的減少,為鄉(xiāng)村振興帶來了挑戰(zhàn)。

本次人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)其實是在意料之中?!眳谓ㄜ姳硎荆@些年,我國城市化進(jìn)程不斷加快,越來越多的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流通,農(nóng)村人口數(shù)量下降。在全球各國發(fā)展中,城鎮(zhèn)化是普遍趨勢。這些年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,城鎮(zhèn)化是必然結(jié)果。

不過,農(nóng)村的人口減少,將給鄉(xiāng)村發(fā)展帶來不利因素。人才作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵要素之一,呂建軍表示,足夠數(shù)量的人才才能更好助力鄉(xiāng)村振興,有人才有產(chǎn)業(yè),人是產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),鄉(xiāng)村振興中人們比較關(guān)注的就是產(chǎn)業(yè)振興,產(chǎn)業(yè)與人相輔相成,有人了產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能有動力。數(shù)據(jù)顯示,人口老齡化水平城鄉(xiāng)差異較大,除了經(jīng)濟(jì)社會原因外,與人口流動也有密切關(guān)系。從全國看,鄉(xiāng)村60歲、65歲及以上老人的比重分別為23.81%、17.72%,比城鎮(zhèn)分別高出7.99、6.61個百分點。

相比農(nóng)村人口數(shù)量,呂建軍更加關(guān)注農(nóng)村人口的結(jié)構(gòu)。呂建軍表示,目前,我國農(nóng)村的老人和兒童較多,農(nóng)村居住環(huán)境改善、生活水平提高,農(nóng)村的人均壽命也隨之提高,老人比重增加。年輕人流向城鎮(zhèn),目前來看基本已經(jīng)達(dá)到了極限,能出來的都出來了,高學(xué)歷農(nóng)村人口留在了城鎮(zhèn),低學(xué)歷的農(nóng)村人口生育意愿比上一輩人明顯降低,因此農(nóng)村的人口出生率也在明顯下降,除了養(yǎng)育成本、子女教育等因素,主要還是農(nóng)村人口對老年生活的保障有了比較好的預(yù)期?!澳壳安徽撌菑霓r(nóng)村人口數(shù)量上,還是從農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)上,鄉(xiāng)村振興的前提條件人才的滿足都很令人擔(dān)憂?!?/p>

呂建軍表示,要想進(jìn)一步提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平,后續(xù)還應(yīng)吸引年齡合適、受過教育的人到農(nóng)村去,更好地實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。如何把人才留下,甚至反向吸引到農(nóng)村來?呂建軍表示,通過政策、經(jīng)濟(jì)等措施,可以把本地外出的打工人留下來,這是相對容易做到的,而如何把戶口在城鎮(zhèn)的人吸引到農(nóng)村,還需要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的吸引力,把高層次人才請回農(nóng)村,可以全職也可以兼職,鄉(xiāng)村發(fā)展中最重要的是發(fā)展思路,依托優(yōu)秀人才的智力資源更好地發(fā)展農(nóng)村。

在我國,工農(nóng)剪刀差的節(jié)點很早就出現(xiàn)了,所謂工農(nóng)的剪刀差,即在農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)的時候,實行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼工業(yè),在工業(yè)超過農(nóng)業(yè)時,則由工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。呂建軍表示,如今我國工業(yè)遠(yuǎn)超農(nóng)業(yè),對鄉(xiāng)村補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需進(jìn)一步加強(qiáng),縮小城鄉(xiāng)差距。在呂建軍看來,農(nóng)村人口老齡化是一把雙刃劍,一方面人口老齡化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展不利,尤其對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)新知識、新技術(shù)等,對老年人來說有一定困難,培訓(xùn)老年人的收效甚微,因此還是依賴于農(nóng)村年輕人的補(bǔ)給。

另一方面,農(nóng)村人口老齡化也帶來了一定的機(jī)遇,可在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展適合老年人的工作,例如手工藝、剪線頭等,此外,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也將產(chǎn)生一定的缺口,可發(fā)展鄉(xiāng)村地區(qū)的養(yǎng)老院、提供養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員等。

內(nèi)容轉(zhuǎn)自新京報

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