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今年夏糧再獲豐收奠定了穩(wěn)定全年糧食生產(chǎn)的上半程基礎。對此，中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院林海副教授和博士生胡雅淇在《21世紀經(jīng)濟報道》撰文，分析了在面對夏收關鍵期的洪澇，夏糧能夠持續(xù)豐收的原因。學院予以轉載，以下是文章全文。

自5月開始，全國大部分地區(qū)連續(xù)降雨。本來春季防疫就對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了巨大壓力，夏收關鍵時刻又面對一場大洪水，今年夏糧的收成到底如何，這是一個非常讓人擔心的問題。

7月15日，國家統(tǒng)計局公布，2020年我國夏糧產(chǎn)量達2856億斤，增產(chǎn)24.2億斤，同比增長0.9%。這一漂亮的數(shù)據(jù)，打消人們對夏糧收成的擔憂之際，也帶來了另一個問題，為什么夏糧能持續(xù)豐收，在大災之年，仍然能大幅度增產(chǎn)？

7月23日，新華社根據(jù)衛(wèi)星圖片分析認為，夏糧豐收的秘密在于近年建設的“藏糧于地、藏糧于技”的高標準農(nóng)田。通過土地整治、耕地占補平衡和宅基地復墾等舉措，建設形成集中連片耕地；通過田間路面的硬化，機耕路使得農(nóng)業(yè)機械能夠順利下田；新建水利設施有效解決了灌溉和排澇問題，高標準農(nóng)田的建設有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。所有這些改變，都是糧食安全的堅實保障。

其實衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)的秘密，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，特別是新型農(nóng)民來說，并不是秘密。近年來，隨著城市化進程的推進，農(nóng)村勞動力大量轉移到城市，使得農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營成為必然。國家統(tǒng)計局數(shù)字顯示，2010年以來，我國農(nóng)民工數(shù)量已經(jīng)從2.42億增長到2.91億。這些轉移出來的農(nóng)民工相當部分都在城市安家，僅在春節(jié)期間短期返鄉(xiāng)，因而不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，作為他們下一代的二代農(nóng)民工，大部分甚至都沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗。轉移出去的農(nóng)村勞動力，通過委托親朋好友代耕、托管、流轉等方式處理自己的承包地，客觀上帶來了土地流轉和規(guī)?；?jīng)營的需求。

農(nóng)業(yè)合作社、種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成為糧食生產(chǎn)的重要力量。傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)模式和生產(chǎn)技術無法適應規(guī)?；?jīng)營的要求，以農(nóng)業(yè)合作社、種糧大戶等為主的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能夠有效地利用新技術、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。正如習近平總書記在吉林考察四平市梨樹縣盧偉農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社時提到，“你們走出了一條適合自己的合作社發(fā)展道路，提高了農(nóng)業(yè)機械化水平，發(fā)揮了得天獨厚的土地優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)民科技素質和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益都有了很大提高，很有意義”。

而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后社會化服務體系的建立，使得規(guī)模經(jīng)營者有了持續(xù)經(jīng)營的可能。農(nóng)業(yè)社會化服務借助于規(guī)模化生產(chǎn)的優(yōu)勢，充分利用市場提供的各種產(chǎn)品，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有效組織和實施生產(chǎn)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，從而獲取相應的利潤。

當然，夏糧豐收離不開國家政策的推動。從農(nóng)業(yè)保險、土地流轉等政策因地制宜的推廣，到良種良法、測土配方、田間硬化道路等農(nóng)業(yè)標準的科學制定，合理有效的政策促進了糧食規(guī)模化生產(chǎn)，客觀上提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

盡管今年夏糧豐收，但是確保糧食安全這根弦仍不能放松。一是要繼續(xù)加強對土地規(guī)模經(jīng)營的政策扶持。二是要注意土地規(guī)模經(jīng)營應因地制宜，避免出現(xiàn)水土不服的情況。規(guī)模化生產(chǎn)不能片面追求上規(guī)模，要根據(jù)各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境的實際情況，確定最優(yōu)生產(chǎn)規(guī)模，在土地整治、耕地占補等過程中，要堅持農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村三位一體，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時，保障農(nóng)民利益，發(fā)揮農(nóng)村的生活和生態(tài)功能，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，三者缺一不可。三是智能化農(nóng)業(yè)、大數(shù)據(jù)的應用將是進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的重要技術手段，有利于監(jiān)測生產(chǎn)的配套設施和經(jīng)營情況，降低生產(chǎn)成本，不斷提高中國糧食生產(chǎn)的標準化水平。正如習近平總書記7月22日-24日在吉林考察時所指出的，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。要加強農(nóng)業(yè)與科技融合，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，科研人員要把論文寫在大地上，讓農(nóng)民用最好的技術種出最好的糧食。不斷加強農(nóng)業(yè)智能化，不斷升級農(nóng)田基礎設施建設，才有不斷持續(xù)的農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。

*作者林海為中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院副教授；胡雅淇為中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院博士生，本文為中國農(nóng)業(yè)大學“世界經(jīng)濟新格局”青年科學家創(chuàng)新團隊專欄文章，已經(jīng)發(fā)表于《21世紀經(jīng)濟報道》2020-07-25。

轉自《21世紀經(jīng)濟報道》

撰稿：林海、胡雅淇