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近日，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)樊勝根教授在中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)發(fā)表英文文章《防范新冠疫情引發(fā)全球食物安全危機(jī)》。該文章已獲作者授權(quán)翻譯成中文，并征得平臺(tái)同意轉(zhuǎn)載，以下是文章翻譯原文。

圖片來(lái)自：Eneas De Troya / Flikr

新冠疫情正在呈現(xiàn)新趨勢(shì)。雖然中國(guó)的形勢(shì)已有顯著改善，但越來(lái)越多的國(guó)家，特別是韓國(guó)、日本、意大利和伊朗，都出現(xiàn)了更多的新增病例。實(shí)際上這些國(guó)家報(bào)告的新增確診病例數(shù)字遠(yuǎn)比比中國(guó)多，而中國(guó)的新增確診病例主要集中在這次疫情爆發(fā)的中心——湖北省武漢市。

2月28日，尼日利亞出現(xiàn)了首例確診病例，就在同一天，世界衛(wèi)生組織將疫情全球風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別上調(diào)至“非常高”。這一點(diǎn)令人擔(dān)憂，因?yàn)榉侵薮箨懻谂c另一種威脅——沙漠蝗蟲(chóng)作斗爭(zhēng)，這可能會(huì)危及該地區(qū)數(shù)百萬(wàn)人的食物安全。

全球食物安全已經(jīng)面臨挑戰(zhàn)

新冠病毒的來(lái)襲是一場(chǎng)健康危機(jī)，但是如果不采取適當(dāng)措施，它可能導(dǎo)致食物安全危機(jī)。全球食物和營(yíng)養(yǎng)安全已經(jīng)面臨挑戰(zhàn)。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織（簡(jiǎn)稱糧農(nóng)組織）的數(shù)據(jù)，全球已有超過(guò)8.2億人遭受饑餓之苦，不過(guò)中國(guó)受饑的人數(shù)被糧農(nóng)組織嚴(yán)重高估了。

由于缺乏適當(dāng)?shù)臓I(yíng)養(yǎng)，世界各國(guó)有近1.5億兒童發(fā)育遲緩。過(guò)去三年來(lái)，由于沖突和難民危機(jī)、氣候變化和不平等加劇，許多國(guó)家饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良人數(shù)不斷增加，而這一狀況在中東和撒哈拉以南地區(qū)尤為嚴(yán)重。

艾滋病毒、埃博拉病毒和中東呼吸綜合癥（MERS）等傳染病都對(duì)食物和營(yíng)養(yǎng)安全造成了負(fù)面影響，特別是對(duì)弱勢(shì)人群：兒童、婦女、老年人和窮人。例如，當(dāng)埃博拉疫情在2014年襲擊幾內(nèi)亞、利比里亞和塞拉利昂時(shí)，這些國(guó)家的大米價(jià)格上漲了30％以上，木薯價(jià)格（利比里亞的主食）猛漲了150％。

然而在中國(guó)，盡管2002至2003年爆發(fā)了嚴(yán)重的急性呼吸道綜合癥（SARS），使冬小麥的收割推遲了兩周，并引發(fā)了廣東和浙江省食物市場(chǎng)的恐慌，但并未對(duì)其余地區(qū)的食物生產(chǎn)和價(jià)格產(chǎn)生大規(guī)模影響。

從以往應(yīng)對(duì)疫情的經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)

SARS和MERS疫情對(duì)中國(guó)（包括香港和臺(tái)灣）的經(jīng)濟(jì)、食物和營(yíng)養(yǎng)安全的影響相對(duì)較小，這主要?dú)w功于中國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的韌性和能力。新加坡、越南和加拿大等國(guó)家也顯示出這種應(yīng)急能力，因?yàn)樗鼈儞碛凶銐虻氖澄飪?chǔ)備，并且擁有連接國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的充滿活力的價(jià)值鏈。

但是埃博拉病毒對(duì)一些非洲國(guó)家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售和貿(mào)易造成了巨大影響。在生產(chǎn)方面，由于道路阻塞，農(nóng)民獲得種子、肥料和殺蟲(chóng)劑等投入品困難重重，許多地區(qū)都面臨嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺。

以上因素綜合導(dǎo)致超過(guò)40％的農(nóng)業(yè)用地未被耕種。至于營(yíng)銷方面，農(nóng)民無(wú)法將新鮮農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)疆?dāng)?shù)睾统鞘械氖袌?chǎng)。此外，由于無(wú)法向?qū)W校提供食物援助，學(xué)校的日餐項(xiàng)目被中斷。由于貨船船員因害怕被感染而拒絕前往這些國(guó)家，國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)被延誤或取消，進(jìn)而導(dǎo)致貿(mào)易中斷。

如果各國(guó)食物市場(chǎng)再次陷入恐慌，

食物價(jià)格將飆升

同樣，2008年的食物價(jià)格危機(jī)也為我們“上了寶貴的一課”。這場(chǎng)危機(jī)是由澳大利亞和阿根廷的干旱、石油價(jià)格上漲、用于生物燃料生產(chǎn)的食糧使用量增加以及貿(mào)易政策失靈造成的。這促使許多國(guó)家采取各種出口政策來(lái)限制食物產(chǎn)品的出口。

立即采取行動(dòng)，預(yù)防食物安全危機(jī)

新型冠狀病毒仍在傳播，何時(shí)被遏制尚不明確。因此，為了確保所有人的食物安全，我們需要在全球和國(guó)家層面采取緊急行動(dòng)。

首先，需要密切監(jiān)測(cè)食物價(jià)格和市場(chǎng)。信息透明化將加強(qiáng)政府對(duì)食物市場(chǎng)的管理，防止人們感到恐慌，并指導(dǎo)農(nóng)民做出合理的生產(chǎn)決策。為了遏制市場(chǎng)投機(jī)行為，政府應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。

保持銷售增長(zhǎng)的創(chuàng)新方法

電子商務(wù)和送貨公司也可以發(fā)揮重要的物流作用。例如，由于隔離措施增加了人們對(duì)送貨到家的需求，電子商務(wù)公司推出了一種非接觸式送貨服務(wù)，使快遞員可以在方便的地點(diǎn)留下包裹以便顧客取貨，從而避免了人與人之間的互動(dòng)。

第三，需要社會(huì)保障措施來(lái)保護(hù)受影響最嚴(yán)重和最脆弱的人群， 尤其是兒童，孕婦和老人。這些措施可以采用現(xiàn)金或?qū)嵨镛D(zhuǎn)賬的形式（因時(shí)制宜、因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)很重要），同時(shí)由衛(wèi)健部門進(jìn)行干預(yù)。因?yàn)闋I(yíng)養(yǎng)水平和死亡率有著錯(cuò)綜復(fù)雜的聯(lián)系，投資于弱勢(shì)群體的健康和營(yíng)養(yǎng)措施可以降低諸如新冠肺炎等疾病的死亡率。在傳染病流行期后，社會(huì)保障對(duì)于推動(dòng)“重建”也至關(guān)重要。

注重人畜共患病的防護(hù)

保持全球貿(mào)易開(kāi)放至關(guān)重要

此外，確保全球貿(mào)易的順利進(jìn)行也是重要的，同時(shí)也應(yīng)充分利用國(guó)際市場(chǎng)作為確保食物供應(yīng)的重要手段。世界貿(mào)易組織（WTO）、糧農(nóng)組織（FAO）、世界銀行（World Bank）和國(guó)際貨幣基金組織（IMF）等國(guó)際機(jī)構(gòu)必須要求各國(guó)不要以新冠疫情作為發(fā)布貿(mào)易保護(hù)主義政策的借口。

*作者樊勝根，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)講席教授、原國(guó)際食物政策研究所（IFPRI）所長(zhǎng)。本文獲樊勝根教授授權(quán)，系英文翻譯，原文發(fā)表于中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)。