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共時(shí)艱?同守望 | 北郵EMBA聯(lián)合會(huì)攜手憲臨律所 提供法律服務(wù)支持

北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
2020-03-16 20:25 瀏覽量: 5000
?智能總結(jié)

抗擊疫情,北郵EMBA校友在行動(dòng)

1、心系企業(yè) 保障合規(guī)

2020年,自新冠肺炎疫情迅速向全國(guó)蔓延以來(lái),所有企業(yè)推遲復(fù)工,線下業(yè)務(wù)全面停擺,舉國(guó)之力共抗疫情!

截止到目前,在全國(guó)上下一心共同奮斗之下,疫情抗擊取得了初步成效,全國(guó)絕大部分企業(yè)也開(kāi)始慢慢復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

但在疫情期間,全國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)都受到影響。企業(yè)在疫情期期間如何合法合規(guī)的運(yùn)作,成為企業(yè)關(guān)心的問(wèn)題之一。

北京憲臨律師事務(wù)所作為法律工作者,我們時(shí)刻關(guān)注企業(yè)在疫情期間關(guān)心的法律問(wèn)題。

做好疫情防控工作,關(guān)乎每一個(gè)人的生命安全和身體健康,也是每一位公民應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和義務(wù)。相信我們一定能夠戰(zhàn)勝疫情!

02、同學(xué)情深 共渡難關(guān)

北郵校友GEMBA2018級(jí)許振英,愿攜北京憲臨律師事務(wù)所盡自己的綿薄之力,在疫情防控全面結(jié)束前為有需要的校友企業(yè)提供公益法律咨詢服務(wù),為校友企業(yè)合法合規(guī)運(yùn)行提供法律服務(wù)支持!

在如此艱難的時(shí)刻,希望北郵的校友企業(yè)團(tuán)結(jié)互助,攜手共渡難關(guān)!

3北京市相關(guān)政策

?北京市16條企業(yè)扶持政策

◆政策原文

北京市人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施

各區(qū)人民政府,市政府各委、辦、局,各市屬機(jī)構(gòu):

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署,切實(shí)減輕疫情對(duì)中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響,幫助企業(yè)共渡難關(guān)和穩(wěn)定發(fā)展,制定以下工作措施。

一、減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)

1.停征部分行政事業(yè)性收費(fèi)。

疫情期間,對(duì)受影響較大的中小微企業(yè)停征特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、污水處理費(fèi)、占道費(fèi)。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市水務(wù)局、市交通委、各區(qū)政府)

2.減免中小微企業(yè)房租。

中小微企業(yè)承租京內(nèi)市及區(qū)屬國(guó)有企業(yè)房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),按照政府要求堅(jiān)持營(yíng)業(yè)或依照防疫規(guī)定關(guān)閉停業(yè)且不裁員、少裁員的,免收2月份房租;承租用于辦公用房的,給予2月份租金50%的減免。對(duì)承租其他經(jīng)營(yíng)用房的,鼓勵(lì)業(yè)主(房東)為租戶減免租金,具體由雙方協(xié)商解決。對(duì)在疫情期間為承租房屋的中小微企業(yè)減免租金的企業(yè),由市區(qū)政府給予一定資金補(bǔ)貼。對(duì)在疫情期間為承租房屋的中小微企業(yè)減免租金的特色園、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地、文化產(chǎn)業(yè)園、視聽(tīng)園區(qū)等各類載體,優(yōu)先予以政策扶持。鼓勵(lì)在京中央企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。

(責(zé)任單位:市國(guó)資委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委、市委宣傳部、市文化和旅游局、市廣播電視局、市體育局、中關(guān)村管委會(huì)、市文資中心、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)

3.為經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)辦理延期納稅。受疫情影響納稅申報(bào)困難的中小微企業(yè),可依法辦理延期繳納稅款,最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。對(duì)受疫情影響的“定期定額”戶,結(jié)合實(shí)際情況合理調(diào)整定額,或簡(jiǎn)化停業(yè)手續(xù)。

(責(zé)任單位:北京市稅務(wù)局、各區(qū)政府)

4.補(bǔ)貼小微企業(yè)研發(fā)成本。

對(duì)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的科技型小微企業(yè),根據(jù)研發(fā)投入實(shí)際情況,給予每家最高不超過(guò)20萬(wàn)元的研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助。(責(zé)任單位:中關(guān)村管委會(huì)、市財(cái)政局)

5.緩解疫情造成的突出影響。

對(duì)符合條件的中小文化企業(yè)融資,通過(guò)“投貸獎(jiǎng)”政策給予貼息、貼租等獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合條件的小微、初創(chuàng)型文化企業(yè)房租,通過(guò)“房租通”政策給予房租補(bǔ)貼。對(duì)受疫情影響的滑冰滑雪場(chǎng)所給予適當(dāng)額度用水用電補(bǔ)貼。按照有關(guān)規(guī)定對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、信譽(yù)良好的旅行社,全額退還旅行社質(zhì)量保證金,待疫情結(jié)束后再適時(shí)重新繳納。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重或在疫情防控工作中保障市民基本生活的重點(diǎn)連鎖餐飲(早餐)、菜店(生鮮超市)、便利店等網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立項(xiàng)目,對(duì)其給予房屋租金等支持,支持比例上限由原50%提高至70%。對(duì)于因疫情影響暫停舉辦的展會(huì)項(xiàng)目,如年內(nèi)繼續(xù)在京舉辦且參展中小微企業(yè)數(shù)量超過(guò)參展企業(yè)總數(shù)的50%,給予一定的場(chǎng)租費(fèi)用補(bǔ)貼。降低出租車(chē)運(yùn)營(yíng)成本,鼓勵(lì)出租車(chē)企業(yè)對(duì)疫情期間繼續(xù)正常從事運(yùn)營(yíng)服務(wù)的出租車(chē)司機(jī)適度減免承包金;市區(qū)兩級(jí)按照管理事權(quán),可對(duì)采取減免承包金等措施鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)的出租車(chē)企業(yè)給予一定運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市體育局、市文化和旅游局、市商務(wù)局、市交通委、市財(cái)政局、各區(qū)政府)

二、加大金融支持力度

6.進(jìn)一步增加信貸投放。

全年普惠型小微企業(yè)*增速高于各項(xiàng)*增速,其中國(guó)有大型銀行普惠型小微企業(yè)*增速不低于20%。對(duì)因受疫情影響經(jīng)營(yíng)暫時(shí)出現(xiàn)困難但有發(fā)展前景的企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸,對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的中小微企業(yè)到期還款困難的,可予以展期或續(xù)貸。(責(zé)任單位:人行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局)

7.降低企業(yè)融資成本。

加快和擴(kuò)大LPR定價(jià)基準(zhǔn)的運(yùn)用,推動(dòng)2020年全市普惠型小微企業(yè)*綜合融資成本較2019年再下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)給予*貼息支持。(責(zé)任單位:人行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局、市財(cái)政局)

8.拓寬直接融資渠道。

中小企業(yè)股票質(zhì)押協(xié)議在疫情防控期間到期,企業(yè)由于還款困難申請(qǐng)展期的,可與證券公司等金融機(jī)構(gòu)協(xié)商,展期3至6個(gè)月。積極推進(jìn)擬上市公司IPO、新三板創(chuàng)新層企業(yè)申請(qǐng)精選層輔導(dǎo)驗(yàn)收工作,采取非現(xiàn)場(chǎng)等靈活高效方式進(jìn)行輔導(dǎo)驗(yàn)收。疫情期間,加快資本市場(chǎng)線上服務(wù)平臺(tái)建設(shè),組織輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)加大企業(yè)掛牌上市線上培訓(xùn)力度。(責(zé)任單位:北京證監(jiān)局、人行營(yíng)業(yè)管理部、市金融監(jiān)管局、中關(guān)村管委會(huì))

9.提高融資便捷性。

加強(qiáng)金融服務(wù)快速響應(yīng)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),開(kāi)展“網(wǎng)上暢融工程”快速對(duì)接服務(wù),充分發(fā)揮銀企對(duì)接系統(tǒng)作用,提升金融服務(wù)可獲得性,降低服務(wù)成本。完善本市企業(yè)續(xù)貸服務(wù)中心功能,加快建設(shè)企業(yè)首貸服務(wù)中心,持續(xù)提高中小微企業(yè)“首貸率”、信用*占比,小微企業(yè)無(wú)還本續(xù)貸占比提升20個(gè)百分點(diǎn)以上。建設(shè)基于區(qū)塊鏈的供應(yīng)鏈債權(quán)債務(wù)平臺(tái),為參與政府采購(gòu)和國(guó)企采購(gòu)的中小微企業(yè)提供確權(quán)融資服務(wù)。(責(zé)任單位:人行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)局)

10.優(yōu)化融資擔(dān)保服務(wù)。

疫情期間,本市政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的中小微企業(yè)降低綜合費(fèi)率0.5個(gè)百分點(diǎn);對(duì)疫情期間提供生活服務(wù)保障的相關(guān)企業(yè),擔(dān)保費(fèi)率降至1.5%以下;對(duì)疫情防控相關(guān)企業(yè),擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市金融監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局)

11.加強(qiáng)創(chuàng)新型中小微企業(yè)融資服務(wù)。

進(jìn)一步降低十大高精尖產(chǎn)業(yè)和中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等地區(qū)資金困難的中小微企業(yè)*利率。力爭(zhēng)2020年科創(chuàng)類企業(yè)*同比增長(zhǎng)不低于15%,有*余額的戶數(shù)同比增長(zhǎng)不低于15%,針對(duì)因疫情造成中小微企業(yè)信用評(píng)級(jí)負(fù)面影響的,暫不予以信用降級(jí)。對(duì)符合條件的中關(guān)村創(chuàng)新型中小微企業(yè)給予*貼息以及債券、融資租賃費(fèi)用補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:人行營(yíng)業(yè)管理部、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、中關(guān)村管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市科委、市財(cái)政局、北京銀保監(jiān)局、市金融監(jiān)管局)

三、保障企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)

12.實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。

對(duì)受疫情影響較大,面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè),可按6個(gè)月的上年度本市月人均失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和參保職工人數(shù),返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。疫情期間,對(duì)符合首都功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小微企業(yè),截至4月底企業(yè)職工平均人數(shù)與上年平均人數(shù)相比持平或增長(zhǎng)20%(不含)以內(nèi)的,一次性給予該企業(yè)3個(gè)月應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)30%的補(bǔ)貼;截至4月底企業(yè)職工平均人數(shù)與上年平均人數(shù)相比增長(zhǎng)20%及以上的,一次性給予該企業(yè)3個(gè)月應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)50%的補(bǔ)貼。對(duì)于享受上述政策的企業(yè),根據(jù)崗位需要組織職工(含待崗人員)參加符合規(guī)定的職業(yè)技能培訓(xùn),可按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)享受一次性技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼。符合條件的本市失業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定可享受免費(fèi)培訓(xùn)。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、各區(qū)政府)

13.促進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)。

用人單位招用本市登記失業(yè)人員和城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員,依法簽訂一年及以上期限勞動(dòng)合同且按規(guī)定繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)、按月足額發(fā)放不低于本市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)1.2倍工資的,可按規(guī)定申請(qǐng)享受崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局)

14.保障企業(yè)正常安全生產(chǎn)需求。各生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)本市疫情防控工作要求,保障生產(chǎn)工作人員健康安全。優(yōu)化疫情防控貨物、生活必需品及國(guó)家級(jí)、市級(jí)重大工程建設(shè)原材料和涉及保障城市運(yùn)行必需、重要國(guó)計(jì)民生的相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)原材料的調(diào)配、運(yùn)輸,為企業(yè)辦理疫情防控應(yīng)急物資通行證,保障運(yùn)輸通暢。加大企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工保障力度,積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決防疫物資需求,加強(qiáng)防控工作技術(shù)支持,監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)在疫情防控達(dá)標(biāo)前提下開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委、市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市衛(wèi)生健康委、各區(qū)政府)

15.加大政府采購(gòu)和中小微企業(yè)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品服務(wù)支持力度。

全市預(yù)算單位在滿足機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下,要加大對(duì)中小微企業(yè)的傾斜力度,進(jìn)一步提高面向中小微企業(yè)采購(gòu)的金額和比例。依托市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)放中小微企業(yè)服務(wù)券,受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)采購(gòu)遠(yuǎn)程辦公、視頻會(huì)議、法律咨詢、在線檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)銷售等指定服務(wù)產(chǎn)品的,對(duì)每家企業(yè)給予不超過(guò)合同額50%的補(bǔ)貼,最高額度不超過(guò)20萬(wàn)元。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、各有關(guān)部門(mén))

16.精心做好企業(yè)服務(wù)。

發(fā)揮12345企業(yè)服務(wù)熱線功能,及時(shí)幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題。開(kāi)通中小微企業(yè)法律咨詢熱線專席服務(wù),組建律師專家服務(wù)團(tuán),為中小微企業(yè)提供咨詢、代理、“法治體檢”等多種形式的法律服務(wù)。出臺(tái)涉疫情防控公證事項(xiàng)辦事指引,為受疫情影響的中小微企業(yè)提供專門(mén)公證服務(wù)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市司法局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、各有關(guān)部門(mén)、各區(qū)政府)

以上政策措施適用于符合工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))且在北京注冊(cè)的中小微企業(yè),自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期至2020年底(文中具體措施有明確期限規(guī)定的從其規(guī)定,因本市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束等原因政策措施不再有必要性的自然失效)。

北京市人民政府辦公廳

2020年2月5日

◆政策解讀

一、減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)

Q:減租金方面,中小微企業(yè)承租京內(nèi)市及區(qū)屬國(guó)有企業(yè)房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),按照政府要求堅(jiān)持營(yíng)業(yè)或依照防疫規(guī)定關(guān)閉停業(yè)且不裁員、少裁員的,免收2月份房租;承租用于辦公用房的,給予2月份租金50%的減免。對(duì)承租其他經(jīng)營(yíng)用房的,鼓勵(lì)業(yè)主(房東)為租戶減免租金,具體由雙方協(xié)商解決。對(duì)在疫情期間為承租房屋的中小微企業(yè)減免租金的企業(yè),由市區(qū)政府給予一定資金補(bǔ)貼。對(duì)在疫情期間為承租房屋的中小微企業(yè)減免租金的特色園、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地、文化產(chǎn)業(yè)園、視聽(tīng)園區(qū)等各類載體,優(yōu)先予以政策扶持。鼓勵(lì)在京中央企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。(第2條)

A:市科委、市經(jīng)信局、市國(guó)資委、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì):中小微企業(yè)承租京內(nèi)市屬國(guó)有企業(yè)房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),包括開(kāi)辦便民設(shè)施、超市、藥店、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)等,按照政府要求堅(jiān)持營(yíng)業(yè)或依照防疫規(guī)定關(guān)閉停業(yè)且不裁員、少裁員的,免收2月份租金。用于辦公用途的,減收2月份租金的50%。區(qū)屬國(guó)有企業(yè)可參照本通知執(zhí)行。

Q:減稅費(fèi)方面,對(duì)受疫情影響的“定期定額”戶,結(jié)合實(shí)際情況合理調(diào)整定額,或簡(jiǎn)化停業(yè)手續(xù)。(第3條)。

A:市稅務(wù)局:受疫情影響納稅申報(bào)困難的中小微企業(yè),可依法辦理延期繳納稅款,最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。

Q:對(duì)受影響較大的中小微企業(yè)停征特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、污水處理費(fèi)、占道費(fèi)。(第1條)

A:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局:自2月5日起,對(duì)受疫情影響較大的中小微企業(yè)停征特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)。各執(zhí)收單位根據(jù)企業(yè)提供的最近一次納稅申報(bào)和社保繳費(fèi)記錄等相關(guān)證明材料,進(jìn)行認(rèn)定后停征中小微企業(yè)特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)。

Q:減融資成本方面,加快和擴(kuò)大LPR定價(jià)基準(zhǔn)的運(yùn)用,推動(dòng)2020年全市普惠型小微企業(yè)*綜合融資成本較2019年再下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)給予*貼息支持。(第7條)。

A:北京銀保監(jiān)局、中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部:引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加快和擴(kuò)大LPR定價(jià)基準(zhǔn)的運(yùn)用,推動(dòng)2020年全市普惠型小微企業(yè)*綜合融資成本較2019年再下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。

Q:本市政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的中小微企業(yè)降低綜合費(fèi)率0.5個(gè)百分點(diǎn);對(duì)疫情期間提供生活服務(wù)保障的相關(guān)企業(yè),擔(dān)保費(fèi)率降至1.5%以下;對(duì)疫情防控相關(guān)企業(yè),擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下(第10條)。

A:市經(jīng)信局:降低融資擔(dān)保費(fèi)率

二、加大金融支持力度

Q:增加運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼方面,全市預(yù)算單位在滿足機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下,要加大對(duì)中小微企業(yè)的傾斜力度,進(jìn)一步提高面向中小微企業(yè)采購(gòu)的金額和比例。(第15條)

A:市財(cái)政局

1.采購(gòu)人應(yīng)在現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高面向中小微企業(yè)采購(gòu)的金額和比例。

2.市政府采購(gòu)中心應(yīng)在“北京市政府采購(gòu)協(xié)議供貨和定點(diǎn)服務(wù)綜合查詢平臺(tái)”中加掛中型、小微型企業(yè)標(biāo)識(shí)。采購(gòu)人執(zhí)行協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)時(shí),原則上應(yīng)優(yōu)先選擇中小微企業(yè)供應(yīng)商。

3.對(duì)于非專門(mén)面向中小微企業(yè)的項(xiàng)目,采購(gòu)人/代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格給予10%的扣除,用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

4.鼓勵(lì)采購(gòu)人在與中小微企業(yè)簽訂政府采購(gòu)合同時(shí),在履約保證金、付款方式、付款期限等方面給予適當(dāng)支持。

5.鼓勵(lì)大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門(mén)面向中小微企業(yè)的政府采購(gòu)活動(dòng)。鼓勵(lì)采購(gòu)人允許獲得政府采購(gòu)合同的大型企業(yè)依法向中小微企業(yè)分包。

6.市財(cái)政局將實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)中小微企業(yè)預(yù)留比例等政策落實(shí)情況,并將結(jié)果推送市級(jí)各單位,相關(guān)政策貫徹落實(shí)情況納入年度績(jī)效考核體系。

Q:依托市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)放中小微企業(yè)服務(wù)券,受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)采購(gòu)遠(yuǎn)程辦公、視頻會(huì)議、法律咨詢、在線檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)銷售等指定服務(wù)產(chǎn)品的,對(duì)每家企業(yè)給予不超過(guò)合同額50%的補(bǔ)貼,最高額度不超過(guò)20萬(wàn)元。(第15條)

A:經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì):通過(guò)政策支持、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)提供視頻會(huì)議、協(xié)同辦公、任務(wù)績(jī)效等云辦公產(chǎn)品。

Q:對(duì)于因疫情影響暫停舉辦的展會(huì)項(xiàng)目,如年內(nèi)繼續(xù)在京舉辦且參展中小微企業(yè)數(shù)量超過(guò)參展企業(yè)總數(shù)的50%,給予一定的場(chǎng)租費(fèi)用補(bǔ)貼。(第5條)

A:市商務(wù)局:對(duì)受疫情影響暫停舉辦且年內(nèi)繼續(xù)在京舉辦,參展中小微企業(yè)數(shù)量超過(guò)參展企業(yè)總數(shù)50%的商業(yè)展會(huì)項(xiàng)目給予一定資金支持。對(duì)于符合申報(bào)條件的展會(huì)項(xiàng)目,按照不超過(guò)實(shí)際繳納場(chǎng)租費(fèi)用50%的標(biāo)準(zhǔn)給予支持,補(bǔ)助金額不超過(guò)50萬(wàn)元。

Q:增加信貸投放方面,全年普惠型小微企業(yè)*增速高于各項(xiàng)*增速,其中國(guó)有大型銀行普惠型小微企業(yè)*增速不低于20%。對(duì)因受疫情影響經(jīng)營(yíng)暫時(shí)出現(xiàn)困難但有發(fā)展前景的企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸,對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的中小微企業(yè)到期還款困難的,可予以展期或續(xù)貸。(第6條)

A:北京銀保監(jiān)局、中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部:引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)銀行將信貸資源向單戶授信1000萬(wàn)以下的中小微企業(yè)傾斜,在2019年普惠型小微企業(yè)*快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,努力確保2020年普惠型小微*增速高于各項(xiàng)*增速。其中,國(guó)有大型銀行的普惠型小微*增速不低于20%。

三、鼓勵(lì)企業(yè)不裁員、少裁員

Q:通過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼等措施,鼓勵(lì)企業(yè)不裁員、少裁員。

A:穩(wěn)崗方面,對(duì)受疫情影響較大,面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè),可按6個(gè)月的上年度本市月人均失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和參保職工人數(shù),返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。根據(jù)崗位需要組織職工(含待崗人員)參加符合規(guī)定的職業(yè)技能培訓(xùn),可享受每人1000元的一次性技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼。符合條件的本市失業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定可享受免費(fèi)培訓(xùn)。(第12條)

Q:幫扶困難群體就業(yè)方面,用人單位招用本市登記失業(yè)人員和城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員,依法簽訂一年及以上期限勞動(dòng)合同且按規(guī)定繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)、按月足額發(fā)放不低于本市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)1.2倍工資的,可按規(guī)定申請(qǐng)享受崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。(第13條)

A:市人社局實(shí)施援企穩(wěn)崗政策,進(jìn)行崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、困難企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還、一次性社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、支持開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)等補(bǔ)貼支持措施。上述業(yè)務(wù)均可在線辦理,符合條件的企業(yè),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄北京市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng):“法人辦事”、“用人單位崗補(bǔ)社補(bǔ)”、“企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)返還”、“一次性社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼”申請(qǐng)相應(yīng)補(bǔ)貼,培訓(xùn)補(bǔ)貼在“職業(yè)技能提升行動(dòng)”模塊申請(qǐng)。

四、企業(yè)有問(wèn)題,可找律師專家服務(wù)團(tuán)

Q:在企業(yè)復(fù)工保障方面,積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決防疫物資需求,加強(qiáng)防控工作技術(shù)支持,監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)在疫情防控達(dá)標(biāo)前提下開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(第14條)

A:經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì):利用"亦企服務(wù)港"平臺(tái),做好中小企業(yè)的服務(wù)管家,為企業(yè)提供政策信息,協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題。

市司法局:

1.組建律師專家服務(wù)團(tuán),提供多種形式的法律服務(wù)

2.開(kāi)通中小微企業(yè)法律咨詢熱線12348專席服務(wù)

3.為受疫情影響的中小微企業(yè)提供專門(mén)公證服務(wù)。

?勞動(dòng)用工政策

◆政策原文

北京市人力資源和社會(huì)保障局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間本市人力資源和社會(huì)保障相關(guān)工作的通知》

京人社辦發(fā)〔2020〕2號(hào)

各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局,各技工院校、各有關(guān)單位:

  為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委市政府關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的重要決策部署,根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)文件要求,全市各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)及相關(guān)單位要切實(shí)提高政治站位,狠抓疫情防控工作落實(shí),堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé),經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:

一、全力維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定

(一)依法履行勞動(dòng)合同,保障工資支付

1。對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或者采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的職工,企業(yè)應(yīng)當(dāng)視同提供正常勞動(dòng)并支付其工資,不得解除勞動(dòng)關(guān)系。在此期間,勞動(dòng)合同到期的,分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。

2。對(duì)于企業(yè)要求職工通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話等靈活方式在家上班的,按照正常工作期間的工資收入支付工資。

(二)合理安排職工休息休假

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知》,2020年1月31日至2月2日期間因疫情防控不能休假和提前結(jié)束休假?gòu)?fù)工的職工,企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排其同等時(shí)間的補(bǔ)休,不能安排補(bǔ)休的,按照不低于工資基數(shù)的200%支付加班工資。

(三)保障用人單位正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序

用人單位因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的,可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè),可按規(guī)定給予失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還。

(四)加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防調(diào)處

加強(qiáng)疫情防控期間勞動(dòng)人事用工政策宣傳,引導(dǎo)當(dāng)事人將協(xié)商、調(diào)解作為解決爭(zhēng)議的主要途徑。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”平臺(tái)作用,結(jié)合微信調(diào)解、電話調(diào)解、視頻調(diào)解等非當(dāng)面溝通方式,及時(shí)化解糾紛,減少當(dāng)事人往返和聚集次數(shù)。因疫情影響的勞動(dòng)人事仲裁案件,可中止審理,待相應(yīng)情形消除后及時(shí)恢復(fù)審理。經(jīng)與當(dāng)事人協(xié)商同意,優(yōu)先采取電子送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式送達(dá)法律文書(shū)。

二、落實(shí)社會(huì)保障措施

(一)根據(jù)我市關(guān)于本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)靈活安排工作的有關(guān)規(guī)定,適時(shí)調(diào)整疫情防控期間我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收期,并及時(shí)向社會(huì)通告,確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇享受及權(quán)益不受疫情影響。2020年1月、2月應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收期延長(zhǎng)至3月底。

(二)醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的,按規(guī)定認(rèn)定為工傷。壓縮認(rèn)定時(shí)間,用人單位為上述對(duì)象申報(bào)工傷認(rèn)定且事實(shí)清楚、材料完整的,應(yīng)在受理3日內(nèi)完成認(rèn)定工作。

(三)及時(shí)落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。

將《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,臨時(shí)納入工傷保險(xiǎn)基金支付范圍。認(rèn)定工傷人員發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用,參加工傷保險(xiǎn)的由工傷保險(xiǎn)基金和用人單位按工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定支付;未參保的由用人單位按法定標(biāo)準(zhǔn)支付。各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要開(kāi)辟工傷待遇支付快捷通道,按規(guī)定支付工傷保險(xiǎn)待遇。按照疫情防控部署,延期開(kāi)展勞動(dòng)能力鑒定,勞動(dòng)能力鑒定辦結(jié)時(shí)限相應(yīng)順延。

三、減少人員聚集

(一)疫情未解除期間,全市各級(jí)公共和經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)暫緩組織本地現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng),暫??绲貐^(qū)赴外招聘和勞務(wù)合作活動(dòng),用人單位和求職者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展求職招聘,須落實(shí)疫情防控責(zé)任和措施。暫停“春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月”現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)。各類人事、職稱和資格考試,以及事業(yè)單位公開(kāi)招聘等工作適時(shí)延期進(jìn)行。

(二)簡(jiǎn)化優(yōu)化畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)。

疫情期間推動(dòng)“不見(jiàn)面”簽署畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議,辦理就業(yè)、升學(xué)、出國(guó)(境)手續(xù)。延長(zhǎng)就業(yè)報(bào)到、引進(jìn)畢業(yè)生審批和求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼辦理時(shí)間。視疫情變化情況,適時(shí)啟動(dòng)鄉(xiāng)村教師特崗計(jì)劃、鄉(xiāng)村振興協(xié)理員招聘工作。2020年畢業(yè)生簽署就業(yè)協(xié)議書(shū)開(kāi)始時(shí)間推遲到3月1日,結(jié)束時(shí)間延至12月31日。

(三)大力推廣服務(wù)事項(xiàng)不見(jiàn)面辦理。

全市各級(jí)窗口單位應(yīng)加大指尖行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)和全程網(wǎng)辦力度,將涉及用人單位和個(gè)人高頻的各類人社服務(wù)事項(xiàng)推至網(wǎng)上辦理、掌上辦理,通過(guò)微信公眾號(hào)或網(wǎng)上平臺(tái)等途徑實(shí)現(xiàn)在線查詢、辦理,通過(guò)郵遞方式寄送有關(guān)材料,盡量減少現(xiàn)場(chǎng)辦理環(huán)節(jié)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)不見(jiàn)面辦理的業(yè)務(wù)、途徑等方面的宣傳,及時(shí)發(fā)布線上辦理業(yè)務(wù)目錄,并及時(shí)更新。暢通12333人力資源和社會(huì)保障服務(wù)熱線政策咨詢渠道。

四、加強(qiáng)對(duì)疫情防治人員關(guān)心關(guān)愛(ài)

(一)對(duì)參加防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者,給予臨時(shí)性工作補(bǔ)助。對(duì)于直接接觸待排查病例或確診病例,診斷、治療、護(hù)理、醫(yī)院感染控制、病例標(biāo)本采集和病原檢測(cè)等工作相關(guān)人員,給予每人每天300元補(bǔ)助;對(duì)于參加疫情防控的其他醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者,給予每人每天200元補(bǔ)助。

(二)對(duì)于在疫情防治中承擔(dān)重要職能、做出突出貢獻(xiàn)的醫(yī)療和公共衛(wèi)生事業(yè)單位,一次性增核當(dāng)年績(jī)效工資總量,經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)提高中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例。對(duì)表現(xiàn)突出的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者,在職稱評(píng)聘上優(yōu)先評(píng)聘,經(jīng)核準(zhǔn)可相應(yīng)放寬條件或破格申報(bào)。

五、做好技工院校和培訓(xùn)鑒定考核機(jī)構(gòu)疫情防控

(一)各技工院校院(校)長(zhǎng)為疫情防控工作第一責(zé)任人,要嚴(yán)格落實(shí)“四方責(zé)任”,建立每日?qǐng)?bào)告制度。各校要建立并落實(shí)離校學(xué)生在延期開(kāi)學(xué)期間“一校一策”工作方案,引導(dǎo)學(xué)生在此特殊時(shí)期不離家、不返校。開(kāi)學(xué)前對(duì)師生和工作人員返校前兩周的健康數(shù)據(jù)進(jìn)行排查,切實(shí)做到全覆蓋。各院校要積極參與聯(lián)防聯(lián)控,落實(shí)校區(qū)各項(xiàng)防控措施。

(二)做好培訓(xùn)鑒定機(jī)構(gòu)疫情防控工作。全市職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技能鑒定機(jī)構(gòu)(含技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)企業(yè)),以及承擔(dān)新型學(xué)徒培養(yǎng)任務(wù)的企業(yè)暫緩組織線下集中培訓(xùn)、鑒定考試服務(wù)。各區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要啟動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化屬地監(jiān)管職責(zé),認(rèn)真督促培訓(xùn)鑒定考核機(jī)構(gòu)落實(shí)疫情報(bào)告制度。

六、加強(qiáng)服務(wù)保障

(一)各類用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育,自覺(jué)做好疫情防控;合理安排工作時(shí)間和休息休假,落實(shí)女職工、未成年工勞動(dòng)保護(hù)措施,著力維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

(二)各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要落實(shí)屬地責(zé)任,加強(qiáng)形勢(shì)研判和應(yīng)急處置,主動(dòng)投身到本區(qū)疫情防控斗爭(zhēng)中去。要密切關(guān)注來(lái)自疫情高發(fā)地區(qū)農(nóng)民工節(jié)后返城情況,配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、宣傳和服務(wù)保障等工作。強(qiáng)化對(duì)受疫情影響用人單位的勞動(dòng)用工指導(dǎo)服務(wù),加大勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警力度,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)用工密集、人員流動(dòng)性大的企業(yè)的用工監(jiān)測(cè),有效防范和處置突發(fā)情況。依法查處克扣、無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資、擾亂人力資源市場(chǎng)秩序等違法行為,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

北京市人力資源和社會(huì)保障局、北京市總工會(huì)、北京企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)、北京市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)《關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》

◆政策解讀

《關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》政策解答

Q:受疫情影響職工不能按期到崗或企業(yè)不能開(kāi)工生產(chǎn)的,如何處理?

A:企業(yè)要主動(dòng)與職工溝通,有條件的企業(yè)可安排職工通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等靈活工作方式在家上班完成工作任務(wù);對(duì)不具備遠(yuǎn)程辦公條件的企業(yè),可與職工協(xié)商優(yōu)先使用帶薪年休假、企業(yè)自設(shè)福利假等各類假。

Q:復(fù)工后,如何避免人員聚集,發(fā)生疫情風(fēng)險(xiǎn)?

A:要鼓勵(lì)符合規(guī)定的復(fù)工企業(yè)實(shí)施靈活用工措施,與職工協(xié)商采取錯(cuò)時(shí)上下班、彈性上下班等方式靈活安排工作時(shí)間。

Q:復(fù)工后,如何安排孕期、哺乳期女職工的工作?

A:鼓勵(lì)通過(guò)協(xié)商等方式,安排孕期女職工從事符合條件的工作崗位,允許哺乳期女職工自行選擇集中使用哺乳時(shí)間。

Q:生產(chǎn)口罩、醫(yī)用防護(hù)服等承擔(dān)政府疫情防控保障任務(wù)的企業(yè),可以要求職工加班加點(diǎn)嗎?

A:對(duì)承擔(dān)政府疫情防控保障任務(wù)需要緊急加班的企業(yè),在保障勞動(dòng)者身體健康和勞動(dòng)安全的前提下,指導(dǎo)企業(yè)與工會(huì)和職工協(xié)商,可適當(dāng)延長(zhǎng)工作時(shí)間應(yīng)對(duì)緊急生產(chǎn)任務(wù),依法不受延長(zhǎng)工作時(shí)間的限制。

Q:職工被隔離期間,企業(yè)能否解除勞動(dòng)合同?

A:在疫情防控期間,要指導(dǎo)企業(yè)全面了解職工被實(shí)施隔離措施或政府采取的緊急措施情況,要求企業(yè)不得在此期間解除受相關(guān)措施影響不能提供正常勞動(dòng)職工的勞動(dòng)合同或退回被派遣勞動(dòng)者。

Q:企業(yè)復(fù)工后,職工擔(dān)心感染不愿意上班怎么辦?

A:對(duì)符合規(guī)定的復(fù)工企業(yè),要指導(dǎo)企業(yè)提供必要的防疫保護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)措施,積極動(dòng)員職工返崗。對(duì)不愿復(fù)工的職工,要指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)及時(shí)宣講疫情防控政策要求和企業(yè)復(fù)工的重要性,主動(dòng)勸導(dǎo)職工及時(shí)返崗。對(duì)經(jīng)勸導(dǎo)無(wú)效或以其他非正當(dāng)理由拒絕返崗的,指導(dǎo)企業(yè)依法予以處理。

Q:受疫情影響,企業(yè)延遲復(fù)工或職工未按時(shí)返崗,如何支付工資待遇?

A:企業(yè)延遲復(fù)工期間,可以先安排職工休假。對(duì)用完各類休假仍不能提供正常勞動(dòng)或其他不能提供正常勞動(dòng)的職工,指導(dǎo)企業(yè)參照國(guó)家和本市關(guān)于停工、停產(chǎn)期間工資支付相關(guān)規(guī)定與職工協(xié)商,在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的,按照勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資;超過(guò)一個(gè)工資支付周期的,按照本市有關(guān)規(guī)定支付職工基本生活費(fèi)。

Q:受疫情影響,企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,如何支付工資待遇?

A:對(duì)受疫情影響導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的,鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)協(xié)商民主程序與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位;對(duì)暫無(wú)工資支付能力的,要引導(dǎo)企業(yè)與工會(huì)或職工代表協(xié)商延期支付,各級(jí)工會(huì)組織要積極給予協(xié)助,幫助企業(yè)減輕資金周轉(zhuǎn)壓力。

Q:職工被依法隔離或隔離期結(jié)束后仍需停止工作進(jìn)行治療的,如何支付工資待遇?

A:對(duì)因依法被隔離導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的職工,企業(yè)按正常勞動(dòng)支付其工資;隔離期結(jié)束后,對(duì)仍需停止工作進(jìn)行治療的職工,按醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定支付工資。

Q:對(duì)在春節(jié)假期延長(zhǎng)假期間因疫情防控不能休假的職工,如何保障其權(quán)益?

A:對(duì)在春節(jié)假期延長(zhǎng)假期間因疫情防控不能休假的職工,指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)先安排補(bǔ)休,對(duì)不能安排補(bǔ)休的,依法支付加班工資。

Q:疫情期間,可以用好哪些政策措施幫助企業(yè)合理分擔(dān)穩(wěn)崗成本?

A:1.用好失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗返還政策,對(duì)受疫情影響較大,面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的中小微參保企業(yè),可按6個(gè)月的上年度本市月人均失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和參保職工人數(shù),返還上年度失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

2.用好國(guó)家關(guān)于階段性減免企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策。

3.用好小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)支持政策,對(duì)受疫情影響符合條件的小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額返還;用好企業(yè)組織會(huì)費(fèi),對(duì)受疫情影響符合條件的困難企業(yè)實(shí)行一定比例的企業(yè)會(huì)費(fèi)返還;用好工會(huì)防疫專項(xiàng)資金,加大對(duì)防疫*職工的慰問(wèn),充分調(diào)動(dòng)職工參與防控疫情的積極性。

Q:疫情期間,企業(yè)可以采取哪些靈活用工方式,穩(wěn)定就業(yè)崗位、保障企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)?

A:企業(yè)可以通過(guò)與工會(huì)和廣大職工協(xié)商薪酬、采用靈活用工、綜合調(diào)劑使用年度內(nèi)休息日、支持企業(yè)間通過(guò)“共享用工”的方式解決暫時(shí)性用工缺口問(wèn)題,保障企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、穩(wěn)定就業(yè)崗位,盡量不裁員或少裁員。

◆政策補(bǔ)貼

北京市人力資源和社會(huì)保障局北京市財(cái)政局關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位有關(guān)問(wèn)題的通知

京人社就字〔2020〕15號(hào)

各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政審計(jì)局,各相關(guān)單位:

  為貫徹落實(shí)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》(京政辦發(fā)〔2020〕7號(hào))精神,支持中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:

一、實(shí)施援企穩(wěn)崗政策

(一)崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

用人單位招用本市登記失業(yè)人員和城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員,依法簽訂一年及以上期限勞動(dòng)合同且按規(guī)定繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)、按月足額發(fā)放不低于本市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)1.2倍工資的,可按規(guī)定申請(qǐng)享受崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

1.申請(qǐng)條件

(1)招用本市登記失業(yè)人員和城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員;

(2)依法簽訂一年及以上期限勞動(dòng)合同且按規(guī)定繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);

(3)按月足額發(fā)放不低于本市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)1.2倍的工資。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

(1)招用進(jìn)行了失業(yè)登記或農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記的本市“4050”人員、低保人員、初次進(jìn)京隨軍家屬、登記失業(yè)1年以上人員、“零就業(yè)家庭”勞動(dòng)力、低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力的,或招用未實(shí)行就業(yè)失業(yè)管理的綠化隔離建設(shè)、資源枯竭、礦山關(guān)閉或保護(hù)性限制等農(nóng)村就業(yè)困難地區(qū),且進(jìn)行了轉(zhuǎn)移就業(yè)登記的農(nóng)村勞動(dòng)力的,在勞動(dòng)合同期限內(nèi)可申請(qǐng)享受最長(zhǎng)不超過(guò)五年的崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年8000元。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼16%,失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼0.8%,以上年度全口徑城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均工資的60%為最高補(bǔ)貼基數(shù),低于60%的,以實(shí)際繳費(fèi)基數(shù)為補(bǔ)貼基數(shù);醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼10%,以醫(yī)療保險(xiǎn)最低繳費(fèi)基數(shù)為補(bǔ)貼基數(shù)。

(2)招用本市其他登記失業(yè)人員,在勞動(dòng)合同期限內(nèi)可申請(qǐng)享受最長(zhǎng)不超過(guò)三年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼16%,失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼0.8%,醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼10%,以各險(xiǎn)種最低繳費(fèi)基數(shù)為補(bǔ)貼基數(shù)。

(3)對(duì)享受一次性社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼(本通知第(三)條)的企業(yè),在其申請(qǐng)享受用人單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí),核減已享受的相應(yīng)補(bǔ)貼。

3.申請(qǐng)時(shí)限。

按規(guī)定辦理單位就業(yè)登記或轉(zhuǎn)移就業(yè)登記手續(xù)、履行勞動(dòng)合同且實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)每滿半年或一年的企業(yè),可于次月起90日內(nèi)提出申請(qǐng)。

(二)困難企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還

對(duì)受疫情影響較大,面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè),可按6個(gè)月的上年度本市月人均失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和參保職工人數(shù),返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

1.申請(qǐng)條件

(1)參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月以上;2019年度未裁員或裁員率低于2019年末全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率(5.2%);未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的;

2019年度裁員率=1-(2019年12月失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)+2019年自然減員人數(shù))/2018年12月失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)

(2)2019年度利稅總額同比下降50%以上,連續(xù)兩個(gè)季度出現(xiàn)虧損,且2020年第一季度出現(xiàn)虧損的;

(3)制定了穩(wěn)定就業(yè)崗位措施的。

2.返還標(biāo)準(zhǔn)。

按6個(gè)月的2019年度本市月人均失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)參保職工人數(shù)確定。

3.申報(bào)流程。

符合條件的企業(yè)于2020年4月1日至7月31日申請(qǐng)。企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提出申請(qǐng),經(jīng)市審核小組聯(lián)審?fù)ㄟ^(guò)。

(三)一次性社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

對(duì)受疫情影響較大,符合首都功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小微企業(yè),截至4月底企業(yè)職工平均人數(shù)與上年平均人數(shù)相比持平或增長(zhǎng)的,一次性給予該企業(yè)3個(gè)月實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)一定比例的補(bǔ)貼。

1.申請(qǐng)條件

(1)2020年前4個(gè)月月均繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)人數(shù),不少于2019年月均繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)人數(shù)的;

(2)不在北京市禁限目錄內(nèi)的,符合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))中小微企業(yè)條件的;

(3)符合首都功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的非國(guó)有企業(yè),主要指注冊(cè)在“中關(guān)村一區(qū)十六園”“三城一區(qū)”或?qū)儆谑蟾呔猱a(chǎn)業(yè)的企業(yè)。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

(1)截至4月底企業(yè)月均繳納失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)與2019年月均繳納失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)相比持平或增長(zhǎng)20%(不含)以內(nèi)的,一次性給予該企業(yè)3個(gè)月實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)30%的補(bǔ)貼;

(2)截至4月底企業(yè)月均繳納失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)與2019年月均繳納失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)相比增長(zhǎng)20%及以上的,一次性給予該企業(yè)3個(gè)月實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)50%的補(bǔ)貼;

(3)補(bǔ)貼金額按照企業(yè)申報(bào)并經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)核定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)金額的一定比例確定,最高補(bǔ)貼上限以2018年全口徑城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均工資為基數(shù)計(jì)算(最高補(bǔ)貼6315元/人)。

3.補(bǔ)貼期限。

2020年2月至4月。

4.申報(bào)流程。

符合條件的企業(yè)于2020年5月1日至7月31日申請(qǐng)。企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提出申請(qǐng),區(qū)人力社保部門(mén)進(jìn)行審核,有疑問(wèn)的報(bào)市審核小組聯(lián)審?fù)ㄟ^(guò)。

(四)支持開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)

享受了上述困難企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還、一次性社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策的企業(yè),根據(jù)崗位需要,在2020年組織職工(含待崗人員)參加職業(yè)技能培訓(xùn),累計(jì)不低于40課時(shí)(每課時(shí)45分鐘)的,對(duì)參加了培訓(xùn)的職工按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性技能培訓(xùn)補(bǔ)貼(以下簡(jiǎn)稱“培訓(xùn)補(bǔ)貼”)。申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí),參加了培訓(xùn)的職工須仍在本企業(yè)就業(yè)。

1.培訓(xùn)內(nèi)容。

企業(yè)根據(jù)崗位技能需求和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)確定培訓(xùn)內(nèi)容,可包括崗位技能提升、工傷預(yù)防、安全生產(chǎn)等方面內(nèi)容。

2.組織方式。

具備培訓(xùn)條件的企業(yè)可自行開(kāi)展培訓(xùn),也可委托本市各類院校、具備相應(yīng)辦學(xué)許可資質(zhì)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展,委托培訓(xùn)的須簽訂培訓(xùn)協(xié)議??刹扇∶摦a(chǎn)培訓(xùn),也可利用工作之余開(kāi)展培訓(xùn),還可采取邊生產(chǎn)邊培訓(xùn)等方式進(jìn)行。培訓(xùn)實(shí)行實(shí)名制,培訓(xùn)結(jié)束后,應(yīng)留存培訓(xùn)相關(guān)檔案材料備查。

3.線上培訓(xùn)。

鼓勵(lì)企業(yè)在疫情防控期間開(kāi)展線上培訓(xùn),并引導(dǎo)未返京上崗職工積極參加,線上培訓(xùn)可累計(jì)計(jì)算培訓(xùn)課時(shí)??衫闷髽I(yè)自有或委托機(jī)構(gòu)線上培訓(xùn)平臺(tái),通過(guò)在線直播、視頻錄播、實(shí)時(shí)互動(dòng)等靈活多樣形式,開(kāi)展線上培訓(xùn)。開(kāi)展線上培訓(xùn)平臺(tái)的技術(shù)條件和功能包括學(xué)員信息管理、實(shí)時(shí)查看、培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能;能進(jìn)行線上授課,可采用在線直播授課、慕課(MOOC)、微課等;能記錄培訓(xùn)過(guò)程。

4.補(bǔ)貼資金。

培訓(xùn)補(bǔ)貼資金從本市失業(yè)保險(xiǎn)基金提取的職業(yè)技能提升行動(dòng)專項(xiàng)資金中列支。若企業(yè)申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí)同時(shí)滿足職業(yè)技能提升行動(dòng)中其他培訓(xùn)補(bǔ)貼政策申領(lǐng)條件,不得重復(fù)申領(lǐng)。企業(yè)可將培訓(xùn)補(bǔ)貼用于職工教育經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)支出或繳納本企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

二、申請(qǐng)撥付流程

(一)穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼申領(lǐng)程序

全面推行“網(wǎng)上辦”“不見(jiàn)面”經(jīng)辦服務(wù)模式,符合條件的企業(yè),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄北京市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)“法人辦事”-“用人單位崗補(bǔ)社補(bǔ)”“企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)返還”“一次性社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼”

(http://www. rsj.beijing.gov.cn)

申請(qǐng)相應(yīng)補(bǔ)貼。

企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)的,由市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)通過(guò)大數(shù)據(jù)信息比對(duì)、核驗(yàn),審核通過(guò)的在市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)公示一周。公示無(wú)異議的,按規(guī)定撥付資金;公示有異議的,由相應(yīng)區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)進(jìn)行復(fù)核,并出具復(fù)核報(bào)告報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)。

(二)培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)程序

1.申請(qǐng)。

符合條件的企業(yè)可登錄市人力資源社會(huì)保障局官網(wǎng)“職業(yè)技能提升行動(dòng)”模塊申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼,對(duì)本企業(yè)具備培訓(xùn)補(bǔ)貼條件和所填報(bào)信息真實(shí)性要做出承諾,并按照系統(tǒng)提示要求填寫(xiě)基本信息和補(bǔ)貼申請(qǐng),并上傳培訓(xùn)方案(包括:培訓(xùn)崗位名稱、培訓(xùn)時(shí)間地點(diǎn)、培訓(xùn)課程內(nèi)容及課時(shí)、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)人數(shù)及批次、培訓(xùn)師資等內(nèi)容)、學(xué)員花名冊(cè)、委托培訓(xùn)協(xié)議、培訓(xùn)效果情況、培訓(xùn)課時(shí)相關(guān)材料等。培訓(xùn)課時(shí)相關(guān)材料一般包括與培訓(xùn)方案對(duì)應(yīng)的考勤記錄、相應(yīng)截圖、照片等。

2.公示。

經(jīng)系統(tǒng)自動(dòng)信息比對(duì)后,企業(yè)經(jīng)營(yíng)地所在區(qū)人力資源社會(huì)保障局通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行審核確認(rèn)。審核通過(guò)的,在區(qū)人力資源社會(huì)保障局官網(wǎng)公示培訓(xùn)情況5個(gè)工作日,對(duì)公示有異議的,由區(qū)人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)組織調(diào)查核實(shí)后重新公示;審核不通過(guò)的,告知企業(yè)原因,符合條件的可重新申請(qǐng)。

3.撥付。

經(jīng)審核和公示無(wú)異議后,由企業(yè)經(jīng)營(yíng)地所在區(qū)人力資源社會(huì)保障局匯總各企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼情況,向市人力資源社會(huì)保障局報(bào)送用款申請(qǐng),市人力資源社會(huì)保障局向市財(cái)政局申請(qǐng)資金,市財(cái)政局將資金撥付至“技能提升行動(dòng)資金專賬”支出賬戶,市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從支出賬戶將資金撥付至各區(qū)人力資源社會(huì)保障局,由其撥付至各企業(yè)。

4.檢查。

在企業(yè)申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼期間,區(qū)人力資源社會(huì)保障局應(yīng)按照市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈北京市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2019-2021年)〉相關(guān)配套文件的通知》(京人社能發(fā)〔2019〕142號(hào))文件中支持企業(yè)開(kāi)展新招用人員崗位適應(yīng)性培訓(xùn)檢查內(nèi)容和要求執(zhí)行。

三、工作要求

(一)進(jìn)一步提高政治站位。對(duì)受疫情影響的企業(yè)給予困難企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還、一次性社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和培訓(xùn)補(bǔ)貼等專項(xiàng)補(bǔ)貼,是與企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),幫助企業(yè)共度難關(guān),鼓勵(lì)支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的重要措施,各相關(guān)單位要切實(shí)增強(qiáng)工作的使命感、責(zé)任感、緊迫感。

(二)進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)。要強(qiáng)化信息共享,提高經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量和效率,推行“信息多跑路,企業(yè)不跑路”的服務(wù)模式,簡(jiǎn)化優(yōu)化申報(bào)程序,加快資金撥付速度,引導(dǎo)符合條件的企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理。各相關(guān)單位要強(qiáng)化審核、復(fù)核、撥付等環(huán)節(jié)和過(guò)程的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。培訓(xùn)補(bǔ)貼信息要可查詢、過(guò)程有管理、質(zhì)量可追溯,完善各項(xiàng)補(bǔ)貼的日常監(jiān)管和內(nèi)部監(jiān)管,暢通舉報(bào)渠道,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

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