蛋播视频一区,无码鲁丝一区二区,精品 久久 五月天,国产老熟女,五月草草在线观看,中文日韩欧美,情色一区二区三区,欧美日韩亚洲激情在线,亚洲制服在线香蕉

全國政協(xié)十三屆五次會議、十三屆全國人大五次會議分別于3月4日、3月5日在北京召開。北京師范大學(xué)共有四位代表委員參會。他們履職盡責(zé)，建言獻(xiàn)策。一起來聽聽北師大人的“教育好聲音”吧?。ㄒ韵聻椴糠置襟w報道摘編）

程建平

全國政協(xié)委員，北京師范大學(xué)黨委書記

完善“優(yōu)師計劃”師范生培養(yǎng)體系

夯實(shí)新時代教師發(fā)展之基

點(diǎn)擊圖片閱讀原文

今年兩會期間，全國政協(xié)委員、北京師范大學(xué)黨委書記程建平建議，將“優(yōu)師計劃”師范生納入國家人才發(fā)展規(guī)劃，作為中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育領(lǐng)域的后備人才隊伍，確保長期穩(wěn)定的職業(yè)發(fā)展支持。

程建平介紹，去年北師大在“志遠(yuǎn)計劃”成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善政策、組織、實(shí)施體系，有計劃地實(shí)施“優(yōu)師計劃”，目前已在13個中西部欠發(fā)達(dá)省份招收400余名“優(yōu)師計劃”學(xué)生。學(xué)校還針對“優(yōu)師計劃”師范生的培養(yǎng)工作開展了系列調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“這些學(xué)生理想信念堅定，從教意愿較為強(qiáng)烈，具有較高的教師職業(yè)使命感和認(rèn)同感，但現(xiàn)有培養(yǎng)體系仍有待進(jìn)一步完善?！?/p>

為了打造一支“下得去、留得住、教得好”的優(yōu)質(zhì)教師隊伍，程建平建議針對“優(yōu)師計劃”師范生實(shí)施跟蹤式、差異化培養(yǎng)，鼓勵其在教育領(lǐng)域內(nèi)部交流輪崗，完善職后培養(yǎng)培訓(xùn)體系，持續(xù)開展專題培訓(xùn)并鼓勵在職攻讀專業(yè)學(xué)位研究生。

他還建議健全“優(yōu)師計劃”師范生工作、生活保障政策，倡導(dǎo)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府與高校、企業(yè)建立三方協(xié)同保障體系，探索縣域基礎(chǔ)教育優(yōu)秀人才保障支持機(jī)制的新路徑。設(shè)立“優(yōu)師計劃”專項(xiàng)科研課題，對“優(yōu)師計劃”師范生的成長發(fā)展進(jìn)行持續(xù)跟蹤調(diào)研，反哺國家層面的政策制定和頂層設(shè)計。

教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是我國教育事業(yè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)。近日，教育部發(fā)布通知，決定實(shí)施“師范教育協(xié)同提質(zhì)計劃”。近年來，作為全國高等師范院校的排頭兵，北京師范大學(xué)率先探索實(shí)施新時代強(qiáng)師工程，著眼破解中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育的發(fā)展難題，努力從源頭上提高教師隊伍質(zhì)量，有效推進(jìn)從“輸血”到“造血”，從“扶智”到“提質(zhì)”的幫扶模式，并主動倡導(dǎo)構(gòu)建師范院校命運(yùn)共同體，扎實(shí)做好中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師的定向培養(yǎng)和精準(zhǔn)培訓(xùn)。

程建平表示，接下來北師大將持續(xù)發(fā)揮教師教育優(yōu)勢，聯(lián)合全國部屬師范大學(xué)，加強(qiáng)信息共通、資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，組成推動師范教育協(xié)同提質(zhì)的“精銳部隊”，為筑造高質(zhì)量教育體系、實(shí)現(xiàn)新時代教育強(qiáng)國夢貢獻(xiàn)更大力量。

打破科技創(chuàng)新“單位化藩籬”

促進(jìn)國家戰(zhàn)略科技力量融合創(chuàng)新

2022年全國兩會召開期間，全國政協(xié)委員、北京師范大學(xué)黨委書記程建平在接受新華網(wǎng)記者采訪中，就“完善科技成果評價體系”“強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量”等熱點(diǎn)話題，闡述了自己的觀點(diǎn)和建議。

程建平表示，當(dāng)前，我國擁有數(shù)量眾多的科技工作者、規(guī)模龐大的研發(fā)投入，初步具備了在一些領(lǐng)域同國際先進(jìn)水平同臺競技的條件?！暗瑫r，我國科技創(chuàng)新活動中存在的‘單位化藩籬’現(xiàn)象，一定程度上成為國家戰(zhàn)略科技力量體系化建設(shè)、提升國家創(chuàng)新體系整體效能的制約因素?！背探ㄆ秸J(rèn)為，打破這一“藩籬”，可加快促進(jìn)科研資源的合理配置、共用共享以及科研力量的整合協(xié)同、體系化建設(shè)等。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，要用好科技成果評價這個指揮棒，遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，堅持正確的科技成果評價導(dǎo)向，激發(fā)科技人員積極性。立足新發(fā)展階段，程建平建議，首先要從考核和評價層面打破“單位化藩籬”，統(tǒng)籌考慮改進(jìn)科研創(chuàng)新主體評估考核體系，在堅持質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的評價導(dǎo)向的同時，在頂層設(shè)計上統(tǒng)一科技成果的評價體系，使科技成果評價的互通互認(rèn)有政策支撐。

在創(chuàng)新載體建設(shè)層面，程建平建議，高校與科研單位可以通過共建研究機(jī)構(gòu)等方式開展科研合作，建立共建共管共享機(jī)制。如北京師范大學(xué)與中科院國家天文臺合作共建的“天文與天體物理前沿科學(xué)研究所”，正在探索構(gòu)建科研資源共用、科研人員互聘、科研成果共享、科研評價互認(rèn)、人才培養(yǎng)互通的合作機(jī)制。

程建平介紹，接下來學(xué)校也將深入貫徹新發(fā)展理念，深化科研管理體制和分類評價改革，落實(shí)“破五唯”等要求，實(shí)施科研成果多元評價，并不斷推進(jìn)重大重點(diǎn)科研平臺建設(shè)，在優(yōu)勢領(lǐng)域加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和支撐保障，進(jìn)一步提升服務(wù)國家科技創(chuàng)新和社會發(fā)展的能力。

建議設(shè)立國家安全學(xué)專項(xiàng)科研基金

（點(diǎn)擊標(biāo)題閱讀原文）

“設(shè)置‘國家安全學(xué)’一級學(xué)科是貫徹落實(shí)總體國家安全觀、構(gòu)筑國家安全人才基礎(chǔ)、夯實(shí)國家安全能力建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措，然而，在助力學(xué)科發(fā)展的外部機(jī)制上，目前存在科研支撐機(jī)制不足、缺少師資選拔通道等問題?！苯衲耆珖鴥蓵?，全國政協(xié)委員、北京師范大學(xué)黨委書記程建平十分關(guān)注“國家安全學(xué)”的學(xué)科發(fā)展情況。

程建平觀察到，在國家層面上，還沒有專門為國家安全學(xué)基礎(chǔ)或理論研究提供資金支持的計劃；“十四五”期間的各項(xiàng)國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項(xiàng)目中，也是針對某些個別問題的專門技術(shù)研究，尚不能充分體現(xiàn)國家安全學(xué)交叉性、綜合性、智庫性的特點(diǎn)。

“如果有國家層面專門的科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)支撐，國家安全學(xué)學(xué)科就能夠全面、快速地發(fā)展?！背探ㄆ秸f。

另外，程建平認(rèn)為，作為新興交叉學(xué)科，國家安全學(xué)的師資隊伍建設(shè)相對于傳統(tǒng)學(xué)科來說難度更大，要求從事這方面教學(xué)研究工作的專職教師不僅要有某一學(xué)科扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)，還要有開展跨學(xué)科研究的經(jīng)歷和成果。

程建平說：“目前各高校國家安全學(xué)師資隊伍建設(shè)主要有兩個途徑，一是從現(xiàn)有師資隊伍中選拔，二是從應(yīng)屆博士畢業(yè)生中選拔。但大部分應(yīng)屆博士生跨學(xué)科開展科研教學(xué)的能力有待培養(yǎng)，一般都需要1-2年適應(yīng)期，而博士后流動站恰好可為這些博士生進(jìn)一步培養(yǎng)國家安全跨學(xué)科研究能力提供試驗(yàn)平臺。可是目前國內(nèi)還沒有國家安全學(xué)博士后流動站，缺少人才選拔通道。”

因此，程建平建議在國家自然科學(xué)基金、國家社會科學(xué)基金、高等學(xué)校博士學(xué)科點(diǎn)專項(xiàng)科研基金中設(shè)立國家安全學(xué)項(xiàng)目/專項(xiàng)，支持國家安全學(xué)科開展相關(guān)基礎(chǔ)和理論研究。由相關(guān)基金管理部門負(fù)責(zé)研究專項(xiàng)的發(fā)布和資金管理等工作。

“國家安全涉及文管理工多學(xué)科交叉，建議國家自然科學(xué)基金委和國家社會科學(xué)基金委聯(lián)合設(shè)立國家安全方向的基金項(xiàng)目?！背探ㄆ秸f。

此外，程建平建議人社部中國博士后科學(xué)基金會選擇具備國家安全一級博士點(diǎn)授權(quán)的高校試行開設(shè)國家安全學(xué)博士后流動站，并為申請入站的各類人員提供博士后基金資助。他還建議國家獎勵辦研究推進(jìn)在學(xué)科分類中增設(shè)“國家安全學(xué)及安全科學(xué)與工程”一級學(xué)科類別，加強(qiáng)國家科技獎勵對國家安全、公共安全等行業(yè)領(lǐng)域的“大安全”科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。

更多內(nèi)容，請點(diǎn)擊：

【中國教育報】如何精準(zhǔn)“施工”奔向世界一流——代表委員熱議新一輪“雙一流”建設(shè)

【中國教育報】讓教育成為服務(wù)國家戰(zhàn)略“快變量”

【中國教育報】聽，公平質(zhì)量的旋律高昂——兩會內(nèi)外熱議五年來政府工作報告提出的教育主要任務(wù)

龐麗娟

全國人大常委會委員，北京師范大學(xué)中國教育政策研究院學(xué)術(shù)委員會主任、教育學(xué)部教授

以中央財政直達(dá)機(jī)制培養(yǎng)補(bǔ)充鄉(xiāng)村小學(xué)全科教師

（點(diǎn)擊標(biāo)題閱讀原文）

加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，建設(shè)教育強(qiáng)國，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)村教育仍然是亟待補(bǔ)齊的短板，而優(yōu)質(zhì)教師的培養(yǎng)補(bǔ)充是基礎(chǔ)、是核心，持續(xù)有力的經(jīng)費(fèi)保障是關(guān)鍵。探索形成大批優(yōu)秀鄉(xiāng)村小學(xué)教師培養(yǎng)的合理有效的長效機(jī)制，對于促進(jìn)我國鄉(xiāng)村教育事業(yè)發(fā)展、推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。為深入貫徹全國教育大會精神，推進(jìn)落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》和《教育部等六部門關(guān)于加強(qiáng)新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），針對偏遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師短缺、補(bǔ)充難的問題，建議在中央財政直達(dá)機(jī)制中建立鄉(xiāng)村小學(xué)全科教師培養(yǎng)補(bǔ)充專項(xiàng)，助力在根本上破解鄉(xiāng)村教師短缺，解決當(dāng)前鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)中仍然存在的“下不去、留不住、教不好”問題。

《意見》提出，“各地要加強(qiáng)面向鄉(xiāng)村學(xué)校的師范生委托培養(yǎng)院校建設(shè)，高校和政府、學(xué)生簽訂三方協(xié)議，采取定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)等方式，精準(zhǔn)培養(yǎng)本土化鄉(xiāng)村教師。”這為鄉(xiāng)村小學(xué)全科教師的培養(yǎng)明確了方向，但是在至關(guān)重要的經(jīng)費(fèi)保障上的表述有些過于原則化，不夠清晰和明確，操作性不強(qiáng)。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際和可行性的研究，建議采用中央財政直達(dá)的方式，安排培養(yǎng)鄉(xiāng)村小學(xué)全科教師專項(xiàng)資金，形成鄉(xiāng)村小學(xué)全科教師培養(yǎng)補(bǔ)充的明確而且常態(tài)化的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，破解這一教育短板問題。

（一）政策依據(jù)

2020年10月21日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求進(jìn)一步抓好財政資金直達(dá)機(jī)制落實(shí)，研究建立常態(tài)化的財政資金直達(dá)機(jī)制；要求“擴(kuò)大直達(dá)資金范圍，對可直接分配的中央和地方共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付、具備條件的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金等一般性轉(zhuǎn)移支付，可納入直達(dá)機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)中央財政民生補(bǔ)助資金全覆蓋，確保義務(wù)教育階段教師工資等及時足額兌現(xiàn)，更好支持?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。”

（二）資金條件

目前中央財政對鄉(xiāng)村教育的經(jīng)費(fèi)投入包含在其對地方的“城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)中，以一般性轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)到省級政府，再通過省級統(tǒng)籌的方式分配到地市和區(qū)縣。自2021年，城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)已經(jīng)和學(xué)生資助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、支持地方高校改革發(fā)展資金作為中央和地方共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目被列入中央直達(dá)資金。但是，在中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中，涉及鄉(xiāng)村教師的主要是“鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助”和“特崗教師補(bǔ)助”，重點(diǎn)用于保障和提高鄉(xiāng)村教師收入待遇。前者以2400元/年?人的標(biāo)準(zhǔn)按系數(shù)計算，后者西部地區(qū)為3.82萬元/年?人，中部地區(qū)為3.52萬元/年?人。而且，中央對義務(wù)教育投入的總規(guī)模逐年增長，2021年已經(jīng)達(dá)到1739億。但是，在中央財政對鄉(xiāng)村教育的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中，尚缺乏專門的關(guān)于鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)補(bǔ)充的經(jīng)費(fèi)支持。

（三）經(jīng)費(fèi)需求

以每年補(bǔ)充高校畢業(yè)生新教師7.6萬名為基數(shù)，考慮生育政策調(diào)整后的新增學(xué)生數(shù)量等因素，按每年需培養(yǎng)供給10萬名全科教師規(guī)模。如果參照目前國家公費(fèi)師范生年生均經(jīng)費(fèi)投入約3.1萬元的較高平均水平，那么每年所需的最大培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)約為30億元；如果參照地方小學(xué)全科教師培養(yǎng)的年生均成本約2.5萬元，每年所需的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)為25億元。而且，對新補(bǔ)充的7.6萬畢業(yè)生已經(jīng)有相應(yīng)的投入，按照普通高等學(xué)校年生均一般公共預(yù)算教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出2.1萬的水平進(jìn)行扣除，那么，高標(biāo)準(zhǔn)的年生均教育經(jīng)費(fèi)投入的增量為1萬元，每年總培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)規(guī)模約為15億元（7.6萬人×1萬元+2.4萬人×3.1萬元）；若按年生均培養(yǎng)成本約2.5萬元計算，則每年總所需培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)規(guī)模為約9億元（7.6萬人×0.4萬元+2.4萬人×2.5萬元）。按照目前我國中央財政教育支出的總規(guī)模盤子來看，能夠承擔(dān)。

（四）具體辦法

一是在中央財政直達(dá)機(jī)制中安排培養(yǎng)鄉(xiāng)村小學(xué)全科教師專項(xiàng)資金，列入直達(dá)機(jī)制預(yù)算。在中央財政城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中，單獨(dú)設(shè)立鄉(xiāng)村小學(xué)全科教師培養(yǎng)補(bǔ)充支持方向，按照培養(yǎng)人數(shù)和生均培養(yǎng)成本作出年度經(jīng)費(fèi)規(guī)模的計算和安排。二是經(jīng)費(fèi)直達(dá)區(qū)縣。作為城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算直達(dá)資金，由區(qū)縣政府專款專項(xiàng)管理。在具體的分配上，根據(jù)區(qū)縣教育行政部門、所委托培養(yǎng)單位、鄉(xiāng)村小學(xué)間達(dá)成的培養(yǎng)協(xié)議，根據(jù)培養(yǎng)任務(wù)和計劃，相應(yīng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)入作為培養(yǎng)單位的師范院校，或者直接由區(qū)縣教育行政部門結(jié)合鄉(xiāng)村學(xué)校教師培養(yǎng)補(bǔ)充實(shí)際需求進(jìn)行委托和支付。

（五）經(jīng)費(fèi)監(jiān)管

加強(qiáng)省級以下義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)管理能力和機(jī)制建設(shè)，確保直達(dá)資金用于鄉(xiāng)村小學(xué)全科教師培養(yǎng)。重點(diǎn)需要做好三個方面：一是在中央層面健全財政部門財政直達(dá)資金管理的制度機(jī)制。前期基層財政部門相關(guān)制度基礎(chǔ)較為薄弱，中央財政部門要注重建立健全一套科學(xué)適宜、管理規(guī)范、操作性強(qiáng)的財政直達(dá)資金機(jī)制，充分保證直達(dá)資金發(fā)揮效能。二是完善中央和地方政府財政部門的資金協(xié)同機(jī)制。一方面，增強(qiáng)中央資金主管部門、審計等各級部門間的協(xié)調(diào)和數(shù)據(jù)共享；另一方面，地方政府特別是財政、教育等部門要提前研究，做好前期精準(zhǔn)規(guī)劃、對接等基礎(chǔ)工作。三是對基層政府和培養(yǎng)學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，提升經(jīng)費(fèi)管理和使用能力，確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用效益。財政直達(dá)機(jī)制的實(shí)施將使得基層政府部門和培養(yǎng)單位增加資金配置、使用、審核、評估等多方面的精細(xì)化工作，應(yīng)當(dāng)安排專門培訓(xùn)，增強(qiáng)地方政府和培養(yǎng)單位適應(yīng)這種職能轉(zhuǎn)變的能力。

更多內(nèi)容，請點(diǎn)擊：

【中國新聞社】全國人大代表龐麗娟：建議把完善三孩配套政策列為今年主要任務(wù)

劉焱

全國政協(xié)委員、北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授

盡快解決公辦幼兒園教師缺編問題

（點(diǎn)擊標(biāo)題閱讀原文）

教育是民族振興、社會進(jìn)步的重要基石。今年全國兩會，教育問題依然是代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)。公辦幼兒園教師嚴(yán)重缺編問題是一個近十余年來一直沒有得到解決的“老大難”問題，已經(jīng)成為我國普惠性學(xué)前教育健康發(fā)展的瓶頸問題。公辦幼兒園教師編制，是加強(qiáng)公辦幼兒園教師隊伍建設(shè)、提升教育質(zhì)量的重要手段，對于調(diào)控和維護(hù)公辦幼兒園教師隊伍的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定等具有舉足輕重的作用。對此，全國政協(xié)委員劉焱提案建議：盡快解決公辦幼兒園教師缺編問題。

近年來，各地政府投放給公辦幼兒園的“編制”數(shù)量雖然有所增加，但仍然趕不上公辦幼兒園數(shù)量的快速擴(kuò)張。近年來大批新建公辦幼兒園都沒有專門的教師編制。為了解決公辦幼兒園教師編制的問題，各地采取的辦法是把中小學(xué)富余的編制調(diào)劑到幼兒園，不僅“杯水車薪”，還占用中小學(xué)教師編制。在現(xiàn)有的編制核撥和管理使用的政策措施影響下，許多地方未能給公辦幼兒園配齊教職工、尤其是專任教師。由于沒有編制，很多地方政府采用安排公益崗、勞務(wù)派遣和臨時聘用等方式補(bǔ)充幼兒園專任教師，造成非在編教師的工資遠(yuǎn)低于在編教師，且大多數(shù)沒有社保，同工不同酬現(xiàn)象嚴(yán)重。由于工資低待遇差，幼兒園教師社會吸引力低，隊伍穩(wěn)定性差。同時，部分差額撥款的公辦幼兒園還需自聘教職工，給幼兒園的運(yùn)行帶來了很大的困難和壓力，幼兒園教育質(zhì)量得不到保障。

教師是教育發(fā)展的第一資源。沒有一支“高素質(zhì)善保教的教師隊伍”，就不可能辦好人民滿意的學(xué)前教育。自2010年實(shí)施學(xué)前教育行動計劃以來，幼兒園教師隊伍的建設(shè)問題就受到黨中央、國務(wù)院的高度重視。但是，這些問題仍然沒有得到充分解決。

幼兒園教育是一個獨(dú)立的學(xué)段，是我國基礎(chǔ)教育的重要組成部分。僅僅通過盤活存量、把中小學(xué)教職工編制調(diào)劑補(bǔ)充給幼兒園的辦法，不能從根本上解決公辦幼兒園教師編制數(shù)量嚴(yán)重不足的問題。公辦幼兒園在我國學(xué)前教育發(fā)展中起著無可替代的示范和引領(lǐng)作用。公辦幼兒園的教師隊伍建設(shè)，直接影響到能否辦好公辦幼兒園，真正發(fā)揮公辦幼兒園的示范引領(lǐng)作用。因此，建議中編辦、財政部和教育部等從我國學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，盡快聯(lián)合制定和出臺《公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)》，從制度層面保障公辦幼兒園教師隊伍建設(shè)，突破制約學(xué)前教育發(fā)展的瓶頸問題，切實(shí)加強(qiáng)幼兒園教師隊伍建設(shè)，為學(xué)前教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力的支撐和保障。

建設(shè)教育強(qiáng)國，育“人”是正道

（點(diǎn)擊標(biāo)題閱讀原文）

李克強(qiáng)總理在今年政府工作報告中指出，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，深化教育改革。教育是國之大計、黨之大計。黨的十九屆五中全會提出到2035年建成教育強(qiáng)國。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》，為構(gòu)建符合中國實(shí)際、具有世界水平的評價體系指明了方向。深化新時代教育評價改革，使命光榮、責(zé)任重大，對于全面貫徹黨的教育方針、加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育具有重要意義。

今年兩會，全國政協(xié)委員、北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授劉焱提出建議：明令禁止學(xué)校張掛人為制造攀比、加劇考試競爭和焦慮的標(biāo)語和橫幅，多宣傳畢業(yè)生中愛崗敬業(yè)的普通勞動者，塑造尊重普通勞動者、“三百六十行，行行出狀元”、“人人皆可成才”的社會教育生態(tài)。該建議將立德樹人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)，從標(biāo)語、標(biāo)準(zhǔn)、教育生態(tài)等精細(xì)問題切入，見微知著。

就深化教育評價改革，全面提高辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量等一系列問題，她就上述問題進(jìn)行了深入、生動的闡述。

推動育人方式變革，育“人”是正道

問：后疫情時代，開放式的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)將成為一種常態(tài)，學(xué)校教育、家庭教育、社會教育、網(wǎng)絡(luò)教育的邊界正在被解構(gòu)，該如何理解所謂的“全域教育時代”？

答：家庭不能變成“課堂”，育“人”是正道。不管是家庭、學(xué)校還是社會，線下還是線上，都應(yīng)關(guān)注和參與年輕一代的成長和教育，但必須有正確的價值觀引導(dǎo)，同時也不應(yīng)該消除“邊界”。因?yàn)閷W(xué)校教育不同于家庭教育，各有各的特點(diǎn)。在特定情況下，學(xué)校在讓家長成為“助教”，把家庭變成“課堂”。在疫情期間，線上教育發(fā)揮了特殊作用，但它也不能取代線下教育，取代真實(shí)的人際關(guān)系與交往?！叭蚪逃辈⒉皇且煌逃倪吔绾吞攸c(diǎn)，更不能錯位。應(yīng)當(dāng)互相補(bǔ)充，為孩子們的學(xué)習(xí)與成長創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

緊張孩子的學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)，放松孩子成“人”的教育，這是當(dāng)今我們教育的痛點(diǎn)

問：青少年由于壓力帶來的心理健康問題不容小覷，您如何看待青少年心理健康問題？如何疏解青少年心理問題？

答：在這種“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子”的壓力之下，我國大部分中小學(xué)生學(xué)得太苦太累，心理健康問題也不容小覷。研究表明，我國中小學(xué)生的生活滿意度、對學(xué)習(xí)的積極情感體驗(yàn)（如喜歡、愉快、有信心、成功體驗(yàn)）等指標(biāo)隨年級升高而逐步降低，對學(xué)習(xí)的消極情感體驗(yàn)（如不喜歡、痛苦、疲倦、枯燥等指標(biāo)）呈逐年上升趨勢。我國學(xué)生存在的最大問題之一是幸福感整體偏低，孤獨(dú)感較高。這些問題是推動我國教育高質(zhì)量發(fā)展過程中迫切需要解決的關(guān)鍵問題。

緊張孩子的學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)，放松孩子成“人”的教育，這是當(dāng)今我們教育的痛點(diǎn)。優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺的情況下，誰也不敢在孩子的學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)上掉以輕心，必然導(dǎo)致普遍的焦慮。從今年開始，我國將進(jìn)入教育的高質(zhì)量發(fā)展新階段，也是要回應(yīng)廣大人民群眾對于高質(zhì)量教育的追求。

教育評價“指揮棒”必須落實(shí)到每一個學(xué)校

問：中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》，為構(gòu)建符合中國實(shí)際、具有世界水平的評價體系指明了方向。深化教育評價改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，您認(rèn)為下一步應(yīng)如何具體落實(shí)呢？

答：教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向?！斗桨浮窂捻攲釉O(shè)計為教育事業(yè)發(fā)展設(shè)立了教育評價“指揮棒”，但真正要落地，必須落實(shí)到每一個學(xué)校。

在很多學(xué)校門口的宣傳欄和橫幅標(biāo)語都可以看到“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子”這種“頑瘴痼疾”的表現(xiàn)。每年高考之后，很多學(xué)校門口都會點(diǎn)名道姓、圖文并茂地張貼“我校某某同學(xué)被北京大學(xué)錄取”、“我校某某同學(xué)被清華大學(xué)錄取”的大紅喜報，“我校有多少同學(xué)被 985（或 211）高校錄取”等等。這種宣傳，助長了教育的功利化、短視化的傾向，加劇了學(xué)生和家長對于升學(xué)的壓力和焦慮，把所有學(xué)生和家長都驅(qū)趕到“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子”狹窄的人生賽場，已經(jīng)成為阻礙我國基礎(chǔ)教育健康發(fā)展的重要問題，必須加以改變。

教育評價是教育治理的重要內(nèi)容，也是人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。學(xué)校門口的標(biāo)語和宣傳欄反映學(xué)校教育評價的價值導(dǎo)向，直接影響學(xué)校的辦學(xué)行為、教師的教學(xué)行為和學(xué)生的學(xué)習(xí)行為，深刻影響家庭的教育選擇和社會教育生態(tài)。要全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，改變用單純的考試升學(xué)的“指揮棒”指揮和評價學(xué)校教育的傾向，營造有利于學(xué)生全面發(fā)展、健康成長的社會環(huán)境，必須從學(xué)校門口做起。

更多內(nèi)容，請點(diǎn)擊：

【人民政協(xié)報】學(xué)前教育：“編制”之“結(jié)”——部分全國政協(xié)委員建言學(xué)前教育發(fā)展

【中國教育新聞網(wǎng)】劉焱委員：盡快解決公辦幼兒園教師嚴(yán)重缺編問題

【中國青年報】劉焱委員：盡快解決公辦幼兒園教師缺編問題

【人民論壇網(wǎng)】兩會國是廳 | 全國政協(xié)委員劉焱：更好滿足人民對更為優(yōu)質(zhì)公平學(xué)前教育的需要

【北京日報】劉焱委員：建議盡快解決公辦幼兒園教師缺少編制問題

【新京報】全國政協(xié)委員劉焱：統(tǒng)籌分配編制，解決公辦幼兒園教師缺編問題

【央視新聞】聚焦兩會丨建言獻(xiàn)策有我：加強(qiáng)供給 推動普惠托育服務(wù)體系建設(shè)

【勞動午報】劉焱委員：盡快解決公辦幼兒園教師缺編問題

張志勇

全國人大代表，北京師范大學(xué)中國教育政策研究院執(zhí)行院長、教授

完善我國普職分流教育政策

（點(diǎn)擊標(biāo)題閱讀原文）

我國高中階段教育實(shí)施普職分流，且堅持普通高中與職業(yè)高中招生比例大體相當(dāng)?shù)恼撸ㄒ韵潞喎Q“普職分流政策”），始于1985年中央關(guān)于深化教育體制改革的決定。幾十年來，這一政策對于普及我國高中階段教育、建立完善職業(yè)教育體系，培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型勞動者，發(fā)揮了重大的作用。但是，由于時代發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會變革，以及教育自身的發(fā)展，我國普通高中和職業(yè)高中教育招生比例大體相當(dāng)?shù)钠章毞至髡?，受到了越來越?yán)峻的挑戰(zhàn)，適時調(diào)整完善這一政策，成為我國公共教育政策不得不做出的重大抉擇。

北京師范大學(xué)中國教育政策研究院“加強(qiáng)黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度研究”課題組，在對全國有關(guān)教育領(lǐng)導(dǎo)干部群體進(jìn)行調(diào)研時，收回有效問卷266份，其中關(guān)于人民群眾關(guān)注的主要教育問題中，有43人反映“普職分流政策”問題，占比達(dá)21%。調(diào)整完善我國“普職分流政策”，已成為社會各界呼吁和關(guān)注的重大教育公共政策問題。

從“一刀切式的剛性分流”轉(zhuǎn)向“因地制宜的柔性分流”。要尊重家長對普通教育與職業(yè)教育的選擇。各地應(yīng)從教育和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，從人民群眾對職業(yè)教育的接受度出發(fā)，在普通高中和職業(yè)高中招生比例方面不搞一刀切。建議要將產(chǎn)教融合發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，加快職業(yè)教育改革，大力推進(jìn)訂單培養(yǎng)，深化校企合作、產(chǎn)教融合，提升職業(yè)教育辦學(xué)水平，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。同時，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，扭轉(zhuǎn)社會對職業(yè)教育的刻板印象，提升社會對職業(yè)教育的接受度和認(rèn)可度。再者，大力開展職業(yè)生涯規(guī)劃教育，讓學(xué)生豐富職業(yè)體驗(yàn)、職業(yè)啟蒙和職業(yè)生涯規(guī)劃，讓他們接觸到各種各樣的職業(yè)，了解不同職業(yè)所面臨的工作環(huán)境和所需具備的能力素質(zhì)。在這種職業(yè)生涯探索和體驗(yàn)中，給學(xué)生多次職業(yè)模擬的機(jī)會。

積極支持普通高中教育實(shí)施校內(nèi)分流，探索高三與高等職業(yè)院校合作辦學(xué)。高中學(xué)生在高二結(jié)束必修課程的學(xué)習(xí)，經(jīng)學(xué)業(yè)水平高考合格，達(dá)到高中畢業(yè)的學(xué)業(yè)要求之后，對于升入本科高等學(xué)校接受高等教育存在困難的學(xué)生，可根據(jù)學(xué)生和家長自愿的原則，探索高三與高等職業(yè)院校合作辦學(xué)，在開設(shè)高職專業(yè)課程需要專業(yè)基礎(chǔ)文化教育之外，在高職院校支持下，開設(shè)專業(yè)基礎(chǔ)課程和職業(yè)技術(shù)課程。

提高“普職分流”的重心，在有條件的地區(qū)開展高中后“普職”分流教育試點(diǎn)。從總體上說，一個國家、一個地區(qū)“普職分流的重心高底”取決于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，在制造業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型的背景下，市場對技術(shù)人才的培養(yǎng)層次要求越來越高，“普職分流”從“初中后”轉(zhuǎn)向“高中后”是必然選擇，應(yīng)逐步將普職分流的重心上移，將高等教育階段的職業(yè)教育作為技術(shù)技能人才的供給主體。國家可在有條件的地區(qū)先行先試，待條件成熟時再在全國推廣。

暢通中高職升學(xué)渠道，加快發(fā)展本科層次職業(yè)教育。我國經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，對提高我國教育結(jié)構(gòu)重心、對發(fā)展高質(zhì)量職業(yè)教育提出了迫切要求。根據(jù)中國社科院副院長蔡昉及其團(tuán)隊的研究，對制造業(yè)企業(yè)的計量模型分析表明，如果企業(yè)職工全部由初中以下學(xué)歷改變?yōu)楦咧袑W(xué)歷，企業(yè)的勞動生產(chǎn)率將提高24%；如果全部改變?yōu)榇髮W(xué)歷，企業(yè)的勞動生產(chǎn)率可以再提高75%；由大專到本科，勞動生產(chǎn)率可以再提高66%。建議職業(yè)教育要完善上升通道，大幅度擴(kuò)大職教本科在國家本科教育中的招生比例，在本科高等教育特別是應(yīng)用型本科院校中應(yīng)大幅度增加對中職學(xué)生的招生指標(biāo)，這既是暢通中高職升學(xué)渠道、提升中職學(xué)校吸引力的需要，也是促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)升級、培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的需要。事實(shí)上，這年來，山東、上海在增加職教本科招生計劃、加強(qiáng)中職、高職與本科貫通培養(yǎng)改革的推動下，生源質(zhì)量有了提升，“中本貫通的學(xué)生要達(dá)到區(qū)重點(diǎn)中學(xué)的分?jǐn)?shù)線，中高貫通則要達(dá)到普通高中的分?jǐn)?shù)線?！?/p>

健全普通教育和職業(yè)教育“分流—回流”政策。當(dāng)前，我國學(xué)生一旦進(jìn)入了中職和高職教育軌道，就很少有機(jī)會接受本科和研究生教育。在德國，選擇職業(yè)教育方向的學(xué)生，可以從中職、高職，走向應(yīng)用型本科、碩士乃至博士——在升學(xué)路徑上，職業(yè)性人才和研究性人才無異。在德國的教育體系設(shè)計中，除了分流，回流通道也隨時敞開，學(xué)生有機(jī)會為自己調(diào)整選擇，綜合類大學(xué)和應(yīng)用類大學(xué)之間并沒有不可逾越的壁壘。英國、澳大利亞同樣有類似的制度供給。我國應(yīng)完善“普職分流政策”，不但實(shí)施普職融通教育，而且要實(shí)施多次分流和回流政策。

建立基礎(chǔ)教育公共服務(wù)資源購買制度

（點(diǎn)擊標(biāo)題閱讀原文）

辦好我國的基礎(chǔ)教育事業(yè)，一方面，要千方百計地加大教育投入，另一方面，也要把有限的教育經(jīng)費(fèi)花出最大的效益。這對推進(jìn)我國基礎(chǔ)教育公共服務(wù)體系改革提出了越來越迫切的要求。

適應(yīng)建設(shè)高質(zhì)量教育體系和教育強(qiáng)國的需要，我國各級各類教育對教育經(jīng)費(fèi)的投入和保障提出了更高的要求?；A(chǔ)教育涉及到最廣泛的教育公平，一直是國家教育投入的大頭。一方面，國家要繼續(xù)加大對基礎(chǔ)教育的財政性教育經(jīng)費(fèi)的投入強(qiáng)度，同時調(diào)動社會力量投入基礎(chǔ)教育的積極性；另一方面，要千方百計地改革基礎(chǔ)教育投入體制機(jī)制，提高基礎(chǔ)教育財政性經(jīng)費(fèi)的使用效益。要加快基礎(chǔ)教育公共財政體制改革，通過政府辦學(xué)和政府購買服務(wù)引入市場有效資源，發(fā)揮政府辦學(xué)的公共性和市場資源供給的高效性兩個優(yōu)勢，創(chuàng)造更有活力的基礎(chǔ)教育公共服務(wù)資源市場，做到既確?；A(chǔ)教育公共服務(wù)的公平性，又能調(diào)動市場參與基礎(chǔ)教育公共服務(wù)的積極性，從而提高基礎(chǔ)教育的質(zhì)量和水平，讓人民群眾享受到更加公平、更高質(zhì)量的教育。

建議一是創(chuàng)新基礎(chǔ)教育公共服務(wù)供給制度。積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育公共服務(wù)供給制度改革，試行基礎(chǔ)教育公共服務(wù)購買制度。

二是教育部門會同財政部門出臺中小學(xué)基礎(chǔ)教育公共服務(wù)購買項(xiàng)目清單。明確將教師培訓(xùn)、教育信息技術(shù)服務(wù)、教育智慧平臺、國家課程優(yōu)質(zhì)資源、課后服務(wù)課程資源、研學(xué)旅行服務(wù)、教育診斷評價專業(yè)服務(wù)、教育教學(xué)改革指導(dǎo)、學(xué)校委托管理等納入校外教育機(jī)構(gòu)公共服務(wù)購買或資助清單。

三是建立基礎(chǔ)教育公共服務(wù)購買機(jī)制。教育部門會同財政部門指導(dǎo)中小學(xué)建立基礎(chǔ)教育公共服務(wù)購買機(jī)制，明確校外教育機(jī)構(gòu)提供公共教育服務(wù)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；建立準(zhǔn)入機(jī)制，向全社會公布合格機(jī)構(gòu)名單；明確校外教育機(jī)構(gòu)公共服務(wù)合格機(jī)構(gòu)學(xué)校準(zhǔn)入辦法、質(zhì)量評估機(jī)制和退出機(jī)制。

四是建立基礎(chǔ)教育公共服務(wù)購買經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各地應(yīng)將校外教育機(jī)構(gòu)公共服務(wù)購買經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。各級財政供給的課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)，可用于購買校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程資源。原則上，各地政府提供的課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)可拿出50%左右的份額用于購買校外教育機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)；同時，為了增強(qiáng)辦學(xué)活力，提高學(xué)校公共教育效率，允許中小學(xué)拿出一定比例的教育財政經(jīng)費(fèi)用于本校購買教育信息技術(shù)服務(wù)、教育專業(yè)服務(wù)和課程資源服務(wù)等。

五是教育部門會同財政部門建立基礎(chǔ)教育公共服務(wù)購買項(xiàng)目績效評價制度。

要打破教師資源“富集”和辦學(xué)水平“洼地”的鄉(xiāng)村教育現(xiàn)狀

（點(diǎn)擊標(biāo)題閱讀原文）

近年來，我國鄉(xiāng)村教育優(yōu)秀教師和優(yōu)秀學(xué)生不斷向縣城、大中城市流動，這既有我國進(jìn)入城市化后期人口繼續(xù)向城鎮(zhèn)遷移的正常因素，更有城鄉(xiāng)教育資源配置差距過大導(dǎo)致的優(yōu)質(zhì)教育資源的逆向流動。

縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育公共服務(wù)差距，必須全面推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。全國人大代表、北京師范大學(xué)中國教育政策研究院執(zhí)行院長張志勇建議：

一是在教育經(jīng)費(fèi)投入上，要徹底變“雙軌制”為“單軌制”。鄉(xiāng)村學(xué)校從經(jīng)費(fèi)來源上要徹底與鄉(xiāng)村財政脫鉤，變縣鄉(xiāng)兩級財政投入辦學(xué)為縣級財政投入辦學(xué)。

二是在教育資源配置上，變城鎮(zhèn)學(xué)校不斷從鄉(xiāng)村學(xué)校抽取優(yōu)秀教師，為城鎮(zhèn)學(xué)校優(yōu)秀校長教師反哺、支持鄉(xiāng)村學(xué)校。

三是在辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)上，變城鄉(xiāng)學(xué)校統(tǒng)一辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，為鄉(xiāng)村學(xué)校弱勢補(bǔ)償，在經(jīng)費(fèi)、師資、設(shè)施配備上進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校傾斜，用更高的資源配置標(biāo)準(zhǔn)支撐鄉(xiāng)村學(xué)校的發(fā)展。

四是在辦學(xué)體制上，要變“以城帶鄉(xiāng)”為“城鄉(xiāng)一體”。現(xiàn)在，鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)規(guī)模越來越小，甚至個別地方出現(xiàn)了老師比孩子還多的現(xiàn)象。相比城鎮(zhèn)學(xué)校，鄉(xiāng)村學(xué)校教師壓力小、待遇高，晉升高級職稱的機(jī)會多，導(dǎo)致鄉(xiāng)村教師“城里學(xué)校不愿意要，而自己也不愿意走”的困局。要打破教師資源“富集”和辦學(xué)水平“洼地”的鄉(xiāng)村教育現(xiàn)狀，應(yīng)積極探索推動城鎮(zhèn)學(xué)校實(shí)質(zhì)性合并舉辦若干所鄉(xiāng)村學(xué)校，實(shí)施城鎮(zhèn)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校一體化辦學(xué)、一體化管理，進(jìn)而在學(xué)校內(nèi)部讓教師資源流動起來。

張志勇表示，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化辦學(xué)有三個舉措：一是城鄉(xiāng)學(xué)校一個法人、一體辦學(xué)，一校兩區(qū)（多區(qū)）；二是城鄉(xiāng)學(xué)校，多個法人，以城帶鄉(xiāng)，一體考核；三是城鄉(xiāng)學(xué)校，多個法人，以城帶鄉(xiāng)，結(jié)對幫扶。從實(shí)踐效果看，第一種一體化辦學(xué)機(jī)制最佳，辦學(xué)成效最好，應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力推廣。

盡快建立家庭教育指導(dǎo)教師任職資格制度，

加強(qiáng)培訓(xùn)市場監(jiān)管

（點(diǎn)擊標(biāo)題閱讀原文）

今年兩會，全國人大代表、民進(jìn)中央教育委員會主任、北京師范大學(xué)中國教育政策研究院執(zhí)行院長張志勇建議將家庭教育指導(dǎo)教師列為新的職業(yè)目錄，盡快建立家庭教育指導(dǎo)教師任職資格制度，盡快研制出臺家庭教育指導(dǎo)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對家庭教育指導(dǎo)教師培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)管。

張志勇表示，今年1月1日，《家庭教育促進(jìn)法》正式實(shí)施。這部法律，不僅明確了父母及其監(jiān)護(hù)人作為家庭教育的主體責(zé)任人，也規(guī)定了各級政府、社會各界支持、促進(jìn)家庭教育事業(yè)的社會責(zé)任。我國家庭教育事業(yè)進(jìn)入了一個依法持續(xù)健康發(fā)展的新階段。

“家庭教育不僅是父母及其監(jiān)護(hù)人應(yīng)履行的一份責(zé)任，更是具有很強(qiáng)專業(yè)性的教育活動?！彼J(rèn)為，教育者先受教育?！都彝ソ逃龠M(jìn)法》規(guī)定了父母及其監(jiān)護(hù)人接受家庭教育培訓(xùn)、指導(dǎo)的義務(wù)?！霸谶@種背景下，家庭教育指導(dǎo)師作為一門具有較強(qiáng)專業(yè)性的專門職業(yè)呼之欲出。”

記者了解到，目前一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)開展了家庭教育指導(dǎo)師培訓(xùn)，且有一段歷史。家庭教育指導(dǎo)師旨在建立一支高素質(zhì)專兼職相結(jié)合的家庭教育指導(dǎo)師專業(yè)隊伍；普及科學(xué)的家庭教育理念和先進(jìn)、實(shí)用的家庭教育方法；提高我國家庭教育的工作水平，促進(jìn)青少年的健康成長及和諧家庭建設(shè)。

但是，目前家庭教育指導(dǎo)師未列入《國家職業(yè)分類大典》和《國家職業(yè)資格目錄》。市面上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展的家庭教育指導(dǎo)師培訓(xùn)屬于專業(yè)（職業(yè)）技能方面的培訓(xùn)，不屬于執(zhí)業(yè)資格類、技能評價類培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為學(xué)員頒發(fā)的是培訓(xùn)證書，并非上崗證書、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格類證書或職業(yè)技能等級證書。

張志勇在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，趁著《家庭教育促進(jìn)法》實(shí)施，一些機(jī)構(gòu)、個人看準(zhǔn)了家庭教育的市場前景，開始迅速介入這一新興的職業(yè)教育市場，為了賺取超額市場利潤，家庭教育指導(dǎo)師“培訓(xùn)亂象”已出。

張志勇發(fā)現(xiàn)，“培訓(xùn)亂象”主要集中在號稱家庭教育指導(dǎo)師已成“金飯碗”，年收入可達(dá)15萬-50萬元；號稱家庭教育指導(dǎo)師培訓(xùn)證書全國通用，證書可作為持有者上崗就業(yè)、晉職考核和用人單位招收錄用人員的重要參考；還采取不正當(dāng)?shù)膹V告宣傳營銷手段，“比如在宣傳方面，存在制造緊張氛圍，實(shí)行饑餓營銷等方式，宣稱本批次僅200個名額，報滿即止?！?/p>

為了防止家庭教育培訓(xùn)市場各種亂象頻出，造成新的社會問題，結(jié)合貫徹落實(shí)《家庭教育促進(jìn)法》，張志勇建議，首先，將家庭教育指導(dǎo)教師納入國家職業(yè)目錄，予以規(guī)范和管理。其次，要盡快建立家庭教育指導(dǎo)教師任職資格制度。再次，盡快出臺家庭教育指導(dǎo)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

“此外，要加強(qiáng)對家庭教育指導(dǎo)教師培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)管?！睆堉居抡f，隨著國家“雙減”改革的逐步深化，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正處于深刻轉(zhuǎn)型階段，有的已看上了家庭教育市場。國家市場監(jiān)管部門應(yīng)會同人力資源和社會保障部門，盡快建立健全家庭教育指導(dǎo)培訓(xùn)行為市場監(jiān)管規(guī)則。

“還要建立家庭教育指導(dǎo)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度，對家庭教育指導(dǎo)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的廣告行為做出規(guī)范，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)培訓(xùn)從業(yè)者管理，以保障這支隊伍的專業(yè)性和教育性?！睆堉居抡f。

來源：中國教育報、人民網(wǎng)、中國青年報、中國新聞社、

人民政協(xié)報、中國教育新聞網(wǎng)、人民論壇網(wǎng)、北京日報、

新京報、央視新聞、人民教育、澎湃新聞

排版：趙英杰

責(zé)任編輯：姜思宇