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近日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行。這次會議，是對2022年的總結(jié)，并對2023年進(jìn)行研究部署。此次會議形成的決議，可以理解為2023年中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)總綱，并會對未來5年、10年的經(jīng)濟(jì)工作和政策產(chǎn)生深刻影響。

隨著疫情進(jìn)入新階段，中央會將更多精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，推動高質(zhì)量發(fā)展。會議的諸多新提法、新表述傳遞了哪些信號？明年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會有哪些趨勢？本文從會議中發(fā)掘了10個最有新鮮感、最具亮點(diǎn)的地方，與你分享希望對你有所啟發(fā)。

對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)情況定調(diào)

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動蕩不安，給我國經(jīng)濟(jì)帶來的影響加深。

但要看到，我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。要堅定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心。

2020年以來，疫情在世界范圍內(nèi)都對經(jīng)濟(jì)造成了很大的影響，特別疊加外部國際環(huán)境的變化，諸如一些封鎖、脫鉤、限制等等。

但是呢，這些負(fù)面因素也不需要過度渲染。因?yàn)椋?/span>

• 我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足；

• 各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)；

• 明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。

所以，“要堅定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心。”

應(yīng)該說，這是中央對于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的總體定調(diào)。

后文對于經(jīng)濟(jì)工作的方向、計劃、要求全都基于此，是明年經(jīng)濟(jì)工作的起點(diǎn)，也是開展各項(xiàng)工作的立足點(diǎn)。

從提振信心入手

會議指出，明年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒，要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作。

很明顯，當(dāng)前社會上的一些不太樂觀的經(jīng)濟(jì)預(yù)期，中央是看在眼里、心中有數(shù)的。

所以對于明年的經(jīng)濟(jì)工作，是要“從改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，”先解決大家“想不想干”的問題，再去研究“如何干”和“能不能干好”。

在預(yù)期較差、悲觀情緒濃厚的時候，對于未來觀望的人就會增加，也會有更多的人明哲保身、厭惡風(fēng)險，在思想上更加傾向于“守江山”而不是“打江山”。

這樣的風(fēng)氣一旦蔓延形成潮流，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必定會失去活力，變成一潭死水，各自守著一畝三分地吃老本。增長，也就成了無根之木、無源之水。

只有預(yù)期變好、信心變強(qiáng)，大家才會有積極的行動，才能全身心投入到事業(yè)中去。

只有價值的持有者主動進(jìn)行價值交換，社會上的生產(chǎn)要素才會快速流動，經(jīng)濟(jì)才有活力，增長才有來源。

信心比黃金重要。

把消費(fèi)擺在優(yōu)先位置

疫情爆發(fā)以來，消費(fèi)行業(yè)的日子一直不太好過，最典型的就是餐飲業(yè)。

但是消費(fèi)對于國家經(jīng)濟(jì)的重要性非比尋常。

對比來看，在美國消費(fèi)在GDP中的占比是82.59%（2021年），而我國為54.7%（2020年）?？梢哉f，還有很大的發(fā)展空間。

在對明年經(jīng)濟(jì)工作的具體規(guī)劃里，第一條就是“內(nèi)需”“消費(fèi)”。

一是著力擴(kuò)大國內(nèi)需求。要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場景。

而后文也有強(qiáng)調(diào)：要充分挖掘國內(nèi)市場潛力，提升內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。

從“內(nèi)循環(huán)”被廣泛提及開始，擴(kuò)大內(nèi)需就是一直在做的一件事。而這次，更是強(qiáng)調(diào)“要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。”

那么，怎么來“恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)”？

提出了3點(diǎn)工作要求：增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場景。

再結(jié)合近日發(fā)布的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》，可以說，“消費(fèi)”已經(jīng)是當(dāng)前的頭等大事。

在《綱要》里，也提出了4點(diǎn)針對消費(fèi)的要求：

• 一是持續(xù)提升傳統(tǒng)消費(fèi)。提高吃穿等基本消費(fèi)品質(zhì)；大力發(fā)展智慧交通，釋放出行消費(fèi)潛力；促進(jìn)居住消費(fèi)健康發(fā)展。

• 二是積極發(fā)展服務(wù)消費(fèi)。增加養(yǎng)老育幼服務(wù)消費(fèi)；提供多層次醫(yī)療健康服務(wù)；提高社區(qū)公共服務(wù)水平。

• 三是加快培育新型消費(fèi)。培育“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務(wù)”新模式；促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

• 四是大力倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)。

根據(jù)“消費(fèi)”在現(xiàn)在的地位，不排除明年會出臺一些具體政策、引導(dǎo)的可能性。比如發(fā)放消費(fèi)券、鼓勵夜市經(jīng)濟(jì)、鼓勵旅游購物等等。

支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)和平臺企業(yè)

要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。

這一條，我想對于很多“中概互聯(lián)網(wǎng)”的企業(yè)來說尤為重要。對于很多互聯(lián)網(wǎng)大平臺企業(yè)來說，這個可能是最大的利好。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與大平臺企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，而且一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)成為了在世界范圍有影響力的企業(yè)。

這下子，不僅“松綁”，而且也要“支持”了。但是也有3點(diǎn)“建議”，“建議”這些企業(yè)“在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手?！?/span>

比如，9月1日才登陸美國的拼多多“姊妹版”Temu，在9月中旬就先后占領(lǐng)了美國Android應(yīng)用商店和Google Play 商店購物應(yīng)用的單日下載量第一，超過亞馬遜和SHEIN。10月18日，入駐美國不到50天的Temu，直接登頂App Store 的購物應(yīng)用單日下載第一。

拼多多正在“大顯身手”。接下來，就看大家如何表態(tài)和行動了。

05

民營企業(yè)的地位再次得到明確

針對社會上對我們是否堅持“兩個毫不動搖”的不正確議論，必須亮明態(tài)度，毫不含糊……

要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大。依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營企業(yè)解難題、辦實(shí)事，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

民營經(jīng)濟(jì)對我國很重要，貢獻(xiàn)了

50%以上的稅收，

60%以上的GDP，

70%以上的技術(shù)創(chuàng)新，

80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)，

90%以上的市場主體數(shù)量。

所以，要“亮明態(tài)度，毫不含糊”。

并且要從“制度和法律”著手落實(shí)，從“政策和輿論”鼓勵支持。給廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家吃了一顆“定心丸”。好好闖吧！

房住不炒

有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險。要確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，滿足行業(yè)合理融資需求，推動行業(yè)重組并購，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險，改善資產(chǎn)負(fù)債狀況，同時要堅決依法打擊違法犯罪行為。

把房地產(chǎn)這個行業(yè)放在金融工作部分，也正是因?yàn)槲覈奶厥馇闆r。房地產(chǎn)過去是資產(chǎn)蓄水池，只能“軟著陸”，不能“硬著上”。

12月15日，劉鶴副總理在第五輪中國－歐盟工商領(lǐng)袖和前高官對話上發(fā)表書面致辭時，也指出：

對于明年中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)整體性好轉(zhuǎn)，我們極有信心。房地產(chǎn)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，針對當(dāng)前出現(xiàn)的下行風(fēng)險，我們已出臺一些政策，正在考慮新的舉措，努力改善行業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債狀況，引導(dǎo)市場預(yù)期和信心回暖。未來一個時期，中國城鎮(zhèn)化仍處于較快發(fā)展階段，有足夠需求空間為房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供支撐。

“軟著陸”，是沒有風(fēng)險的“軟著陸”。既然當(dāng)前出現(xiàn)了“下行風(fēng)險”，那么就可以先緩口氣。

“滿足行業(yè)合理融資需求”，這句話，可以說讓房地產(chǎn)企業(yè)等了很長時間了。

但是呢，也“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。”

所謂新發(fā)展模式，筆者認(rèn)為，就是淡化房地產(chǎn)的金融屬性，強(qiáng)化 “用來住”的工具屬性。

當(dāng)前年輕人晚婚晚育，并且老齡化也近在眼前，作為“美好生活需要”的一個工具，價格就不能太離譜，在國民心中的地位也不能超越其他工具太多。

補(bǔ)短板、做長板

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，在落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)過程中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

總結(jié)起來，就是“補(bǔ)短板、做長板”。國家之間的競爭，是生態(tài)系統(tǒng)之間的競爭。

短板必須要補(bǔ)，否則就會被“卡脖子”，比如芯片。長板也必須要做，否則就沒有競爭優(yōu)勢，比如新能源行業(yè)。

這里特意提出要“在落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)過程中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢”。

“雙碳”是大勢所趨，而我國在新能源行業(yè)已經(jīng)處于全球領(lǐng)先地位。接下來，還要鍛造新的競爭優(yōu)勢。

保健康、防重癥

為什么筆者要把疫情放到后面來說？

因?yàn)樵诋?dāng)前的社會語境里，疫情仍然重要，卻已經(jīng)不再“危急”。近期全面放開后，很多人都感染了陽性，但確實(shí)不再是“重病”（筆者切身體驗(yàn)）。

應(yīng)該說，感染性很強(qiáng)，但殺傷性較弱。

而且，這個話題也是近年最常見的話題。所以就放在了較為靠后的位置。

此次會議指出，

要更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，保障好群眾的就醫(yī)用藥，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥。

優(yōu)化調(diào)整疫情防控政策，加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接，有序組織實(shí)施，順利渡過流行期，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會秩序穩(wěn)定。

此次會議未提“動態(tài)清零”（4月及7月季度政治局會議明確提出“動態(tài)清零”），強(qiáng)調(diào)要因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，著力保健康、防重癥，表明防疫措施優(yōu)化邁出“實(shí)質(zhì)性一步”，符合當(dāng)前市場預(yù)期。

此外，12月13日，國務(wù)院副總理孫春蘭到北京市調(diào)研指導(dǎo)疫情防控工作，指出“實(shí)施好‘二十條’和‘新十條’，加強(qiáng)統(tǒng)籌、轉(zhuǎn)變觀念，把工作重心從防控感染轉(zhuǎn)到醫(yī)療救治上來，工作目標(biāo)是保健康、防重癥，確保防控措施調(diào)整轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”。

往未來看，防疫措施將會持續(xù)優(yōu)化，最終的方向已十分明確?！胺揽亍币呀?jīng)不是重點(diǎn)，重點(diǎn)是“救治”，是“保健康、防重癥”。

支持生育、延遲退休

在社會政策這一環(huán)節(jié)，提出要“完善生育支持政策體系，適時實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策，積極應(yīng)對人口老齡化少子化?！?/span>

在全文中，這段位置較為靠前，但是筆者也放到了后面。為什么呢？

很簡單，因?yàn)楣P者個人認(rèn)為，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，年輕人面臨的很多問題解決了，晚婚晚育等現(xiàn)象自然就少了。

年輕人不是“不想生”“不想結(jié)”，是怕“結(jié)不起”“生不起”，這個是根本問題。

另外，就是老齡化。文中也有其他相關(guān)表述，比如“支持養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)”。

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該說是很大的一個確定性。在老年人本身方面，要“適時實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策”。

另一方面，對于很多企業(yè)也是一次機(jī)遇。

老人即將成為社會上最大的群體，同時他們也可能會成為最大的消費(fèi)群體，如何服務(wù)好他們，是每一個企業(yè)都要考慮的問題。