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作者 |滕斌圣

來(lái)源 |FT中文網(wǎng)

編者按

隨著新冠疫情和貿(mào)易沖突進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)逆全球化，中美之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷減弱，科技競(jìng)爭(zhēng)已成為兩國(guó)關(guān)系的主旋律之一。

在這樣的背景下，對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，了解中美兩國(guó)在不同領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)及不足，是未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)的必要條件。在通過(guò)科技自立自強(qiáng)構(gòu)建創(chuàng)新體系的同時(shí)，如何保持與外部的有效技術(shù)溝通，也成為關(guān)鍵。

在今天的文章中，長(zhǎng)江商學(xué)院戰(zhàn)略學(xué)教授滕斌圣對(duì)中美科技競(jìng)爭(zhēng)作出了分析與判斷，你將會(huì)了解到：中美科技競(jìng)爭(zhēng)為什么愈演愈烈？中美各自在競(jìng)爭(zhēng)中有哪些優(yōu)勢(shì)和不足？中美科技競(jìng)爭(zhēng)最終將指向何方？

滕斌圣

長(zhǎng)江商學(xué)院戰(zhàn)略學(xué)教授

高層管理教育項(xiàng)目副院長(zhǎng)

疫情和貿(mào)易沖突加劇了全球經(jīng)濟(jì)的不確定性，當(dāng)前中美之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷減弱，科技競(jìng)爭(zhēng)變成兩國(guó)關(guān)系的主旋律之一，在通過(guò)科技自立自強(qiáng)構(gòu)建創(chuàng)新體系的同時(shí)，中國(guó)企業(yè)如何保持與外部的有效技術(shù)溝通，成為關(guān)鍵。

競(jìng)爭(zhēng)背景

中美實(shí)力對(duì)比正在發(fā)生變化，“東升西降”明顯，差距正在縮小，中國(guó)經(jīng)濟(jì)大有超越美國(guó)的趨勢(shì)。

2021年中國(guó)GDP總量超過(guò)17萬(wàn)億美元，接近美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的80%，預(yù)計(jì)在2030年前超過(guò)美國(guó)。

以美國(guó)為重心的全球化失去動(dòng)能，過(guò)去十年，中國(guó)年均貢獻(xiàn)1/3全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，成為新引擎。中國(guó)已是世界制造中心，2019年中國(guó)制造業(yè)增加值全球占比增加到28%，已是美國(guó)和日本兩國(guó)制造業(yè)增加值的總和，而發(fā)達(dá)國(guó)家之和則下降到55%左右。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)“空心化”造成嚴(yán)重負(fù)面影響，于是發(fā)布“先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃”，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)再次成為全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。近年，西方日益擔(dān)憂對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈的依賴(lài)，逆全球化潮流甚囂。

新冠疫情席卷，不少?lài)?guó)家采取“封城”、“停擺”等措施，造成了人流、物流、資金流受阻，形成了截然相反的兩種效應(yīng)：

一方面，短期內(nèi)全球產(chǎn)量進(jìn)一步向中國(guó)集中，因?yàn)楫?dāng)時(shí)只有中國(guó)能維持正常的規(guī)模化生產(chǎn)；

另一方面，催生了少量區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)，雖然效率更低，成本更高，但一定程度替代運(yùn)輸成本高企的中國(guó)商品。

長(zhǎng)期看，新冠疫情將進(jìn)一步推動(dòng)逆全球化，西方國(guó)家決心構(gòu)建新的區(qū)域貿(mào)易體系，產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化態(tài)勢(shì)明顯。

競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從數(shù)字經(jīng)濟(jì)到生命經(jīng)濟(jì)，全球競(jìng)爭(zhēng)集中在“對(duì)科技制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)”上。

新科技革命為后發(fā)國(guó)家實(shí)現(xiàn)技術(shù)趕超提供機(jī)會(huì)，各國(guó)紛紛圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域展開(kāi)布局。美國(guó)和中國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的引領(lǐng)作用正在增強(qiáng)，歐洲和日本相對(duì)滯后。中美經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式不同，科技實(shí)力是美國(guó)保持全球競(jìng)爭(zhēng)力的主要支柱，美國(guó)的發(fā)展模式是“科技主導(dǎo)型”，以跨國(guó)企業(yè)為主體，掌控產(chǎn)業(yè)鏈最高端科技，向全球各國(guó)布局產(chǎn)業(yè)鏈。

中國(guó)的模式是打造龐大的制造能力、精細(xì)的產(chǎn)業(yè)鏈分工，形成制造業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，并強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈在國(guó)內(nèi)的根植性。

科技方面，中國(guó)在多數(shù)領(lǐng)域“跟跑”，少數(shù)領(lǐng)域“并跑”，極少數(shù)領(lǐng)域“領(lǐng)跑”，核心技術(shù)一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的短板，差距是多方位的，體現(xiàn)在知識(shí)創(chuàng)造、資金投入、人才培養(yǎng)、專(zhuān)利數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)制定等。

中國(guó)科技行業(yè)規(guī)模及占比仍偏低，比如中國(guó)信息技術(shù)行業(yè)增加值約為美國(guó)的31%。中國(guó)在芯片、材料、醫(yī)藥等領(lǐng)域的不足較為明顯，如何保障產(chǎn)業(yè)鏈自主可控成為中國(guó)企業(yè)的迫切問(wèn)題。

中國(guó)制造處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，容易被掌握高端環(huán)節(jié)的發(fā)達(dá)國(guó)家“卡脖子”，中國(guó)制造中的關(guān)鍵裝備、核心零部件和基礎(chǔ)軟件嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口和跨國(guó)企業(yè)。美國(guó)雖然一直是全球科技的領(lǐng)導(dǎo)者，但在一些領(lǐng)域其地位正在受到挑戰(zhàn)。

例如人工智能（AI），中國(guó)的阿里巴巴、百度和騰訊，建立了完整的AI商業(yè)生態(tài)體系，擁有快速應(yīng)用的海量數(shù)據(jù)，這是美國(guó)所不具備的。

競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)

中美雙方的科技博弈正全面展開(kāi)，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)是強(qiáng)大的制造能力和國(guó)內(nèi)平穩(wěn)的疫情態(tài)勢(shì)，而西方國(guó)家主要倚靠技術(shù)底蘊(yùn)和陣營(yíng)優(yōu)勢(shì)。

對(duì)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)我們有如下幾個(gè)判斷。

1. 中美經(jīng)濟(jì)聯(lián)系減弱

整體上，美國(guó)的對(duì)華“脫鉤”政策正在實(shí)施，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的緊密度有所降低，在金融、能源、技術(shù)等領(lǐng)域，隔離成為主題，有些業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)鏈，也在被逐漸重塑，這對(duì)美國(guó)成本巨大。

埃森哲估計(jì)，僅僅信息技術(shù)領(lǐng)域的脫鉤可能使美國(guó)失去48%的市場(chǎng)份額和30%的全球市場(chǎng)收入。

美國(guó)企業(yè)的利益和政府意愿并非一致，他們?cè)谌A有著巨大利益，仍然保持與大部分中國(guó)公司的商業(yè)往來(lái)。

比如特斯拉在美國(guó)政府呼吁“先進(jìn)制造回流”的情況下，決定在上海建第二工廠。

2. 世界工廠難以為繼

對(duì)制造能力的爭(zhēng)奪，加劇了全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中的不信任，破壞了產(chǎn)業(yè)鏈分工和全球貿(mào)易的基礎(chǔ)。各國(guó)民粹主義興起，加上疫情持續(xù)，國(guó)際貿(mào)易、跨境投資、人口流動(dòng)、航空貨運(yùn)都遭遇了前所未有的驟降。

隨著全球抗疫從“遭遇戰(zhàn)”到“持久戰(zhàn)”過(guò)渡，全球產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群、制造中心將會(huì)重組，全球貿(mào)易體系進(jìn)一步碎片化、分層化、區(qū)域化，發(fā)達(dá)國(guó)家分散產(chǎn)業(yè)布局去降低風(fēng)險(xiǎn)，紛紛實(shí)行“內(nèi)顧”政策，供應(yīng)鏈出現(xiàn)本土化趨勢(shì)，中國(guó)不大可能持續(xù)扮演世界工廠角色。在低端制造領(lǐng)域，中國(guó)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)已經(jīng)消失，服裝、鞋類(lèi)等產(chǎn)業(yè)向東南亞國(guó)家的轉(zhuǎn)移不可遏制，他們將承接大規(guī)模、低附加值、人口密集型的生產(chǎn)制造。

中國(guó)則提出了“雙循環(huán)”戰(zhàn)略來(lái)部分替代全球貿(mào)易，深挖國(guó)內(nèi)潛力，畢竟在手機(jī)、汽車(chē)等眾多行業(yè)，中國(guó)已是全球最大的單一市場(chǎng)。

3. 脫鉤的反作用力

目前，美國(guó)政府推動(dòng)中美高科技領(lǐng)域脫鉤的意圖非常明顯，特別是在關(guān)鍵的信息科技、未來(lái)通訊、人工智能等領(lǐng)域全面打壓中國(guó)企業(yè)。

以美國(guó)《未來(lái)產(chǎn)業(yè)法案》為代表，美國(guó)針對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局，重點(diǎn)支持先進(jìn)制造業(yè)、量子信息科學(xué)、人工智能、生物安全、下一代通訊網(wǎng)絡(luò)等，目標(biāo)是在這些領(lǐng)域中保持全球領(lǐng)導(dǎo)者的地位。

而以上也正是中國(guó)“十四五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。中國(guó)有門(mén)類(lèi)最為齊全的工業(yè)基礎(chǔ)，高科技雖有短板，但尖端技術(shù)的攻關(guān)能力已經(jīng)形成。

美國(guó)對(duì)核心中國(guó)企業(yè)實(shí)施“單點(diǎn)制裁”，這種長(zhǎng)臂管轄，短期內(nèi)會(huì)迫使各國(guó)企業(yè)選邊站，出現(xiàn)“陣營(yíng)化”。但中長(zhǎng)期，中國(guó)企業(yè)有突圍的機(jī)會(huì)。

以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為例，海思芯片、麒麟軟件等國(guó)內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)主體正在不斷成長(zhǎng)。

互聯(lián)網(wǎng)底層技術(shù)、安卓系統(tǒng)、視窗操作系統(tǒng)等，是美國(guó)企業(yè)為全球提供的公共產(chǎn)品，在這些方面“卡脖子”只會(huì)破壞全球開(kāi)放合作的技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)，只會(huì)逼著中國(guó)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，力圖構(gòu)建自己的“技術(shù)主權(quán)”。

中國(guó)并不想脫鉤，但如果被迫強(qiáng)化獨(dú)立科技，會(huì)逐漸弱化對(duì)美國(guó)科技的依賴(lài)，結(jié)果是進(jìn)一步脫鉤。

這是一條險(xiǎn)路和不歸路，但一旦中國(guó)建立起一個(gè)核心要素獨(dú)立于外部的運(yùn)行體系，對(duì)現(xiàn)有世界格局將是顛覆式的。