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【MBAChina網(wǎng)訊】11月27日，中國國際金融學會學術(shù)年度會暨2015《國際金融研究》論壇在杭州舉行，會上，浙江大學管理學院院長助理、EMBA中心主任、浙江大學互聯(lián)網(wǎng)金融研究院院長賁圣林教授以《“一帶一路”與金融支持戰(zhàn)略》為題，對“一帶一路”戰(zhàn)略開局之年的成果進行了深入剖析，并展望了金融機構(gòu)對“一帶一路”未來發(fā)展的支持戰(zhàn)略。

浙江大學管理學院院長助理、EMBA中心主任、浙江大學互聯(lián)網(wǎng)金融研究院院長賁圣林教授

演講實錄：

當今世界形勢復雜多樣，各國均積極尋求經(jīng)濟發(fā)展契機、謀求更多話語權(quán)、推動國際社會多極化;經(jīng)濟緩慢復蘇，雙多邊合作機制交互作用、經(jīng)濟體聯(lián)系日益密切;文化趨于多樣，文化軟實力成為各國提升國際地位的重要戰(zhàn)略突破點、包容發(fā)展的主流態(tài)度促進了不同文化的繁榮與融合;信息成為主導，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與電子科技持續(xù)爆發(fā)、“互聯(lián)網(wǎng)+”成為未來經(jīng)濟增長新高地。在此背景下，“一帶一路”戰(zhàn)略作為多邊經(jīng)濟合作機制，以“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”貫穿亞歐非大陸及附近海洋，是中國促進區(qū)域全方位合作、推動共同發(fā)展的重要新名片。

“一帶一路”連接著活躍的東亞經(jīng)濟圈與發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，中間廣大腹地國家經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮蟆?014年，“一帶一路”沿線64國GDP達13萬億美元，占世界GDP比重16.8%，與美國(17.4萬億美元)相差不遠且高于中國(10.4萬億美元)。沿線64國總體而言歷史悠久，但國內(nèi)形勢錯綜復雜;文化深厚，但宗教、語言多元;地域遼闊，人口眾多，但政治局勢復雜。這里面包括經(jīng)濟成長迅速、開放程度較高的東南亞與南亞國家，涉及能源資源豐富、戰(zhàn)略地位獨特的西亞北非及中東歐、獨聯(lián)體國家，涵蓋地緣政治重要、與我國合作日益密切的蒙古俄羅斯中亞國家，“一帶一路”戰(zhàn)略影響力將日漸加強。

一、經(jīng)貿(mào)合作引領(lǐng)“一帶一路”新成果

1、“五個一”新成果

發(fā)改委對“一帶一路”戰(zhàn)略在2015年的表現(xiàn)進行了相關(guān)總結(jié)，一項頂層設(shè)計凸顯出《推動絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》的重要戰(zhàn)略意義;一系列國際共識反映出沿線國家對“一帶一路”戰(zhàn)略的理解認同;一攬子合作協(xié)議表明中國政府及相關(guān)部門積極推動“一帶一路”戰(zhàn)略落實與合作機制深化加強的認真態(tài)度;一批建設(shè)項目以能源及交通基礎(chǔ)設(shè)施為主，以中巴經(jīng)濟走廊、中塔公路、中亞天然氣管道、中老鐵路、中泰鐵路、中緬皎漂港、中白工業(yè)園為主要代表，展現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略前期進展;一個支撐保障體系強調(diào)了金融系統(tǒng)支持對“一帶一路”戰(zhàn)略的支撐保障作用，2015年以來，中國與沿線國家和地區(qū)經(jīng)常項目下跨境人民幣結(jié)算金額已超過2.63萬億元，簽署雙邊本幣互換協(xié)議的沿線國家達15個。

2、開局之年:多層次經(jīng)貿(mào)合作加強

2015年1~5月，中國與“一帶一路”沿線國家雙邊貿(mào)易額達3983.8億美元，占同期我國貿(mào)易總額的25.8%;沿線國家在我國新設(shè)外商投資企業(yè)767家，同比增長14.31%，實際吸收外資(FDI)29.19億美元，占全國吸收外資總額的5.42%;在沿線59個國家承攬工程1105個，新簽合同251億美元，同期占比48.6%。截止2015年5月，對沿線國家累計投資1612億美元，占對外投資20%，累計派出勞務(wù)人員280.3萬人。

此外，通過ODI與FDI對比可發(fā)現(xiàn)，中國與沿線各國的經(jīng)貿(mào)與資金往來逐年上升，2014年中國更是成為了資本凈輸出國，并呈現(xiàn)以下地區(qū)差異:得益于東南亞的開放經(jīng)濟形態(tài)與中亞地區(qū)的地緣鄰近優(yōu)勢，中國與東南亞及蒙古俄羅斯中亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來最為頻繁;其次，中國與西亞北非及南亞國家的經(jīng)貿(mào)合作亦在不斷強化。

由此可知，中國目前相比于大多數(shù)的一帶一路沿線國家而言在經(jīng)濟發(fā)展的各方面都相對有優(yōu)勢，但同時我們還需清晰認識到的就是，中國與沿線64國的經(jīng)濟交往仍以原材料進出口、工程承包等較低層次且相對初級的經(jīng)貿(mào)合作為主，在“一帶一路”戰(zhàn)略指導下，亟需進一步加強。

二、“一帶一路”的金融支撐

1、金融支持新格局

在“一帶一路”的金融支持上，不同金融機構(gòu)均各自展開了相關(guān)活動以推動沿線建設(shè)的提升和多國合作的深化。

開發(fā)性金融機構(gòu)與機制如絲路基金、亞投行等基本投資思路與框架已基本明確。絲路基金于2015年4月20日與三峽集團、巴基斯坦私營電力和基礎(chǔ)設(shè)施委員會簽署合作備忘錄，啟動對外收單投資，目前已與巴基斯坦、意大利、哈薩克斯坦及俄羅斯等國進行了相關(guān)投資合作;亞投行確定以交通、能源、電信、農(nóng)業(yè)、城市發(fā)展為重點支持行業(yè)，將“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)納入首期投資目標，其中便包括北京—巴格達鐵路。

國家政策銀行如國開行和進出口銀行積極利用自身資金與政策優(yōu)勢扶持沿線大型基礎(chǔ)項目建設(shè)。國開行對外簽訂多雙邊合作協(xié)議，推動中白工業(yè)園建設(shè)，支持“一帶一路”沿線經(jīng)貿(mào)往來，對內(nèi)扶植重點省市，幫助陜西建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”重要節(jié)點，助力云南成為面向南亞、東南亞輻射中心;進出口銀行提供多樣化*，融資中老鐵路項目、*“中巴經(jīng)濟走廊”建設(shè)、與越南簽署基礎(chǔ)設(shè)施合作諒解備忘錄。此外，中投公司為絲路基金出資15億元，并通過海外直投公司——中投匯通，逐步加強對海外市場(包括“一帶一路”沿線國家與地區(qū))長期資產(chǎn)的財務(wù)性直接投資。

商業(yè)性金融機構(gòu)與沿線國家的合作以銀行業(yè)為主要支柱，其他金融行業(yè)加深參與力度，互聯(lián)網(wǎng)金融也積極展開探索。截至2015年6月，21個沿線國家的55家銀行在華設(shè)立了65家分支機構(gòu)，11家中資銀行則在23個沿線國家設(shè)立了55家分支機構(gòu)，銀監(jiān)會也與27個沿線國家簽署了雙邊合作備忘錄(MOU)或合作換文。

工商銀行支持“一帶一路”項目81個，融資總額116億美元，中國銀行跟進項目約300個，總投資額超過2500億美元，建設(shè)銀行累計儲備重大投資項目263個，投資金額共計4600多億美元。其他行業(yè)對“一帶一路”支持各有側(cè)重，太平洋證券2013年出資3120萬元，與老撾農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、老撾信息產(chǎn)業(yè)有限公司在老撾境內(nèi)設(shè)立合資證券公司;中國人保2014年參與承保中亞天然氣管道C線、斯里蘭卡南部鐵路項目、哈薩克斯坦哈銅巴夏庫銅礦選廠項目;基金公司爭相申報“一帶一路”主體基金;中國—東盟(南寧)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園正式成立。各類金融機構(gòu)均借勢“一帶一路”加快了境外探索步伐。

2、金融支持未來戰(zhàn)略

(1)深入把握“一帶一路”本質(zhì)要求

《推動絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》明確提出了“一帶一路”戰(zhàn)略的合作重點，金融機構(gòu)應(yīng)把握戰(zhàn)略總體走向，為“促進各國互聯(lián)互通”這一本質(zhì)要求提供相應(yīng)金融支持。

首先對沿線國家的金融布局與項目支持應(yīng)與各國政策環(huán)境及已有雙邊協(xié)議相適應(yīng)，充分利用戰(zhàn)略與政策契機加速海外發(fā)展實踐;其次關(guān)注交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，利用多種融資手段推動沿線國家設(shè)施聯(lián)通;再者加強關(guān)注進出口貿(mào)易信貸等金融支持，保障相關(guān)國家貿(mào)易暢通;然后盡快豐富網(wǎng)點數(shù)量并搭建資金交流平臺，在加速各國資金融通的同時推動人民幣國際化進程的進一步發(fā)展;最后注重金融人才培養(yǎng)與吸引，通過科技與文化合作交流提高金融創(chuàng)新能力，開發(fā)金融新活力。

(2)積極建立多層次金融支持體系

“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)模宏大，涉及國家眾多，以國家間政策、設(shè)施、貿(mào)易、資金及民心互聯(lián)互通為目的，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，建立起層次互補的金融支持體系。

在金融市場方面，應(yīng)充分發(fā)揮資本市場作用，在一定范圍內(nèi)上加大我國與一帶一路沿線各國在債券市場、股票市場的深入合作，形成沿線國家經(jīng)濟利益與中國經(jīng)濟發(fā)展更緊密利益捆綁，以金融服務(wù)“一帶一路”國際經(jīng)略。

在金融機構(gòu)方面，首先，開發(fā)性金融機構(gòu)需要發(fā)揮好引領(lǐng)作用，承擔起早期資金支持與合作機制建立的作用。“一帶一路”重點關(guān)注的交通或能源基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)具有初始投資高、開發(fā)周期長、現(xiàn)金流不確定等特征，因此，開發(fā)性金融機構(gòu)在前期的資金支持十分重要。此外，“一帶一路”部分沿線國家政治局勢復雜，與中國雙邊經(jīng)貿(mào)往來較少，需要開發(fā)性金融機構(gòu)先行進入，通過相關(guān)合作協(xié)議的簽訂或合作平臺的搭建為后期商業(yè)金融機構(gòu)的進入創(chuàng)造條件。

其次，傳統(tǒng)商業(yè)金融機構(gòu)承擔好主體作用，對“一帶一路”戰(zhàn)略的支持應(yīng)從國內(nèi)外的金融支持分別入手，結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點，提供全面多樣的金融服務(wù)。對外可通過新設(shè)分支機構(gòu)或跨境并購拓寬中資金融在沿線國家的網(wǎng)絡(luò)布局，提升中資金融機構(gòu)在這些國家的影響力;對內(nèi)應(yīng)關(guān)注“一帶一路”重要節(jié)點城市，推動各類區(qū)域開放中心的建立。銀行業(yè)仍以大型商業(yè)銀行為主導、股份制銀行為重要補充，繼續(xù)深化海外發(fā)展步伐，注重海外網(wǎng)絡(luò)搭建，促進資金跨境流動。證券基金業(yè)需要加強沿線海外業(yè)務(wù)的拓展，設(shè)立、收購金融機構(gòu)，為中國裝備制造業(yè)等行業(yè)的國際化提供金融服務(wù)。保險業(yè)應(yīng)當充分發(fā)揮自身風險管理的功能，可以通過銀保合作等方式為大型基礎(chǔ)設(shè)施項目提供風險保障，以促進沿線國家互聯(lián)互通。

與此同時，應(yīng)積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融的重要作用。首先，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施不僅會在很大程度上進一步促進國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，而且加強了我國與沿線64個國家和地區(qū)的聯(lián)系，基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通也必然伴隨著大量貿(mào)易的往來，這對于我國跨境電商是一次歷史性的發(fā)展機遇，義烏顯然就是一個經(jīng)典的案例。其次，以互聯(lián)網(wǎng)金融為主要代表的新金融應(yīng)注重發(fā)揮自身普惠金融的特點，利用自身優(yōu)勢采用“農(nóng)村包圍城市”的發(fā)展戰(zhàn)術(shù)，吸引沿線國家小微企業(yè)與普通民眾，為這類群體的投融資等金融需求提供個性化、專業(yè)化服務(wù)，助力中國離岸市場的建設(shè)。再者，我國目前的金融呈現(xiàn)出傳統(tǒng)金融體系與發(fā)達國家有較大的差距但在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的發(fā)展卻在國際上較為領(lǐng)先的態(tài)勢，這樣的一種發(fā)展現(xiàn)狀值得其他“一帶一路”沿線的發(fā)展中國家思考，因為發(fā)展中國家的傳統(tǒng)金融也如我國一樣存在金融抑制，管理能力較差，而若把互聯(lián)網(wǎng)金融作為一個突破口，則可以技術(shù)取勝而非完全依賴管理，這有利于其金融發(fā)展。

(3)著力平衡沿線區(qū)位布局

中國與“一帶一路”沿線各國經(jīng)貿(mào)往來日益密切，但不平衡現(xiàn)象也十分明顯。金融機構(gòu)的沿線布局也應(yīng)當以各地區(qū)基本特點為依據(jù)，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

東南亞地區(qū)多為新興市場國家，金融開放程度較高，經(jīng)濟增長活力巨大，目前中資金融機構(gòu)在此類地區(qū)有較多實踐，日后金融往來應(yīng)繼續(xù)深化，注重對海上項目及進出口貿(mào)易的支持，并通過提升服務(wù)質(zhì)量塑造自身品牌。蒙古俄羅斯及中亞5國與我國的經(jīng)貿(mào)合作較為頻繁，同時受地緣政治影響，政治軍事合作亦十分密切，應(yīng)逐步健全現(xiàn)有合作機制，推進深層機構(gòu)互設(shè)。西亞北非地區(qū)石油等戰(zhàn)略能源儲量豐富，金融機構(gòu)應(yīng)加強對涵蓋這類地區(qū)的能源基礎(chǔ)項目的資金支持，但該考慮到該地區(qū)政治局勢復雜，金融機構(gòu)在進入相關(guān)地區(qū)開展業(yè)務(wù)的同時應(yīng)注重政治風險的防范，建立完善的風險管理與退出機制。南亞地區(qū)人口眾多，文化多元，市場潛力巨大，中資金融機構(gòu)可通過并購等方式擴大在南亞地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)布局，在為當?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機會的同時，充分利用當?shù)刎S富的人力資源降低管理成本。中東歐地區(qū)毗鄰西歐發(fā)達國家，是亞歐經(jīng)濟動脈的重要連接點，中資金融機構(gòu)在這些國家地區(qū)的布局相對存在較大空白，可以增加機構(gòu)設(shè)立，拓展當?shù)亟鹑跇I(yè)務(wù)，同時促進雙邊貿(mào)易與資金往來。其他獨聯(lián)體地區(qū)經(jīng)濟體量雖小，能源資源十分豐富，金融機構(gòu)的支持應(yīng)當注重對雙邊貿(mào)易往來及石油戰(zhàn)略項目的資金融通及風險保障。

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