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【MBAChina網(wǎng)訊】按照江蘇國企改革方案，以后國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員實行任期契約化管理，實行任期考核和年度考核相結(jié)合，考核不合格的予以降職或解聘，逐步建立退出機制。這意味著，此前一直態(tài)度較為曖昧的政企分開改革將進入最終攻堅戰(zhàn)，而這也是多年來國企最大的桎梏。各省市發(fā)布的國企改革方案雖然都明確了市場化用人機制，在混合所有制企業(yè)中賦予董事會的自主用人權(quán)，但仍然規(guī)定了組織部和國資監(jiān)管機構(gòu)對經(jīng)營人選的指導(dǎo)。“我們這兒國企人事安排還是要組織部定，讓你去肯定就得去，這不是商量。”江蘇揚州一位區(qū)政府人士稱，“以前去企業(yè)任職，都是搶著去，現(xiàn)在都打退堂鼓。”“為了鼓勵干部去企業(yè)，上級承諾會提高待遇，但是心里還是不踏實，因為一旦過去就要脫離行政關(guān)系，萬一搞不好，就竹籃打水一場空了。”據(jù)悉，江蘇中部某地級市屬企業(yè)負責(zé)人的年薪都已開到30萬元以上，但主動請纓的仍然是少數(shù)。
 

國資監(jiān)管機構(gòu)作為國有資產(chǎn)的出資人代表，決定國企經(jīng)營人選顯然無可厚非。但既然國企改革方案已明確了市場化用人機制，為什么還要讓組織部門插手國企人事安排?管干部的組織部門不懂企業(yè)經(jīng)營管理，如何選出最合適的企業(yè)經(jīng)營人選?這樣的規(guī)定，顯然是換湯不換藥，仍在搞國企行政化的老一套。
 

同時，鼓勵官員去國企任職也很荒唐。到企業(yè)任職沒有行政職務(wù)，也不按行政級別發(fā)工資，對于有一定級別的官員來說，為了30萬元年薪，就放棄公務(wù)員身份和今后優(yōu)厚的養(yǎng)老待遇，顯然并不劃算，這是很多官員不愿去的重要原因。但是，為什么國企領(lǐng)導(dǎo)一定要讓官員去做，還得按行政級別選派呢?因為無論是與職業(yè)經(jīng)理人，還是與白手起家的民營企業(yè)家相比，這種官員出身的國企“掌門人”顯然都缺乏競爭力，不說大部分官員從來沒在企業(yè)呆過，也不是相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，根本就不懂企業(yè)經(jīng)營管理，要是一些官員還把長期養(yǎng)成的“機關(guān)病”帶到企業(yè)，那后果豈非更糟糕?如讓這樣的國企經(jīng)營者去領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)，能否創(chuàng)出佳績，實在讓人憂心。
 

即使是一些效益較好的國企，也不代表領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人就有經(jīng)營管理能力，因為這些相關(guān)企業(yè)處于壟斷地位，想不賺錢都難。正如原國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源曾說，即使將銀行行長換成小狗，讓小狗坐行長的座上，銀行也照樣能賺錢。這話雖糙了點，但并非沒有道理。
 

然而，畢竟不是所有國企都是壟斷企業(yè)。隨著經(jīng)濟體制改革的深入，壟斷行業(yè)的改革已不可避免，壟斷國企能繼續(xù)吃老本的日子也不多了。面對30萬元年薪，除了對失去公務(wù)員身份的擔(dān)心，恐怕很多官員還是頗有“自知之明”:今后考核日趨嚴格，一旦經(jīng)營業(yè)績上不去，沒準會被炒魷魚，還不如呆在機關(guān)旱澇保收。一句話，30萬元不好拿。
 

筆者認為，國企作為市場競爭的主體，仍然由官員或是前官員擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的體制，等于仍在繼續(xù)實行國企行政化，這不僅與市場化用人機制背道而馳，必定也無法適應(yīng)激烈的市場競爭。與其讓組織部門參與對企業(yè)經(jīng)營人選的“指導(dǎo)”，按行政級別選派官員，還不如完全取消國企的行政級別，通過人才市場、獵頭公司尋找合適的職業(yè)經(jīng)理人掌管企業(yè)。同時，由紀檢部門取代組織部門參與對經(jīng)營人選的考察與指導(dǎo)，以隨時警醒國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人廉潔自律。
 

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